住建部部長王蒙徽：五項“實招”促進房地產市場平穩健康發展

千針萬(wan) 線，事無巨細，住房和城鄉(xiang) 建設處處落腳民生，件件關(guan) 乎百姓生活。

“十四五”開局之年，住房和城鄉(xiang) 建設工作如何邁好第一步？促進房地產(chan) 市場平穩健康發展有哪些實招？“新市民”等住房困難群體(ti) 的住房問題怎樣解決(jue) ？記者就此采訪了住房和城鄉(xiang) 建設部部長王蒙徽。

如何促進房地產(chan) 市場平穩健康發展？——落實五項“實招”

“住房和城鄉(xiang) 建設是貫徹落實新發展理念的重要載體(ti) ，又是構建新發展格局的重要支點。中央經濟工作會(hui) 議對住房和房地產(chan) 、城市更新、鄉(xiang) 村建設等工作都作出重要部署，我們(men) 深感責任重大。”王蒙徽說。

對於(yu) 2021年住房和城鄉(xiang) 建設工作，王蒙徽提出緊扣“三個(ge) 新”，切實做到“三個(ge) 著力”：緊扣進入新發展階段，著力推動“十四五”時期住房和城鄉(xiang) 建設事業(ye) 實現新的更大發展；緊扣貫徹新發展理念，著力推進住房和城鄉(xiang) 建設發展方式轉變；緊扣構建新發展格局，著力發揮住房和城鄉(xiang) 建設撬動內(nei) 需的重要支點作用。

中央經濟工作會(hui) 議提出，要因地製宜、多策並舉(ju) ，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

“房地產(chan) 長效機製實施以來，在各方麵共同努力下，房地產(chan) 市場總體(ti) 運行平穩，基本實現了穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期的目標。”王蒙徽說。

他表示，下一步，將堅決(jue) 落實中央經濟工作會(hui) 議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段，時刻繃緊房地產(chan) 市場調控這根弦，全麵落實房地產(chan) 長效機製，強化城市主體(ti) 責任，因地製宜、多策並舉(ju) ，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

一是完善政策協同機製，建立住房與(yu) 土地、金融聯動機製，加強住宅用地管理，完善房地產(chan) 金融宏觀審慎管理體(ti) 係。加快研究編製“十四五”住房發展規劃。

二是健全部省市聯動管控機製，加強對重點城市的指導，實施精準調控。

三是建立監測預警和評價(jia) 考核機製，常態化開展月度監測、季度評價(jia) 、年度考核，落實城市主體(ti) 責任，確保市場穩定。

四是完善輿情監測和輿論引導機製，客觀解讀房地產(chan) 市場形勢和調控政策。

五是完善市場監管機製，開展整治房地產(chan) 市場秩序專(zhuan) 項行動，維護群眾(zhong) 合法權益。

怎樣解決(jue) 好大城市住房突出問題？——補齊住房租賃“短腿”

解決(jue) 好大城市住房突出問題，是中央經濟工作會(hui) 議部署的重點任務之一。王蒙徽指出，大城市房價(jia) 高，租賃市場也存在著供應結構不合理、市場秩序不規範、租賃關(guan) 係不穩定等問題，新市民、青年人特別是從(cong) 事基本公共服務人員等群體(ti) 的住房困難問題比較突出。

“解決(jue) 好大城市住房突出問題，要重視解決(jue) 好這部分群體(ti) 的住房問題。”王蒙徽說。

他強調，要加快構建以保障性租賃住房和共有產(chan) 權住房為(wei) 主體(ti) 的住房保障體(ti) 係。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要麵向城鎮戶籍住房和收入“雙困”家庭，政策性租賃住房主要麵向無房新市民。

在人口淨流入的大城市重點發展政策性租賃住房。會(hui) 同有關(guan) 部門按照中央經濟工作會(hui) 議要求，加快完善土地、財稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體(ti) 建設用地和企事業(ye) 單位自有閑置土地建設租賃住房等。

在規範發展住房租賃市場方麵，王蒙徽說，要推動出台《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。整頓規範租賃市場秩序，加大對“高進低出”“長收短付”以及違規建立資金池等的整治力度，防止“爆雷”風險。降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調控。

王蒙徽說，要支持人口淨流入的大城市發展共有產(chan) 權住房，供應範圍以麵向戶籍人口為(wei) 主，逐步擴大到常住人口。另外，還要開展靈活就業(ye) 人員參加住房公積金製度和住房公積金支持租賃住房發展試點。

建設怎樣的城市？——目標宜居、綠色、韌性、智慧、人文

“實施城市更新行動，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決(jue) 策部署。”王蒙徽說。

當前我國城鎮化率已經超過60%，步入城鎮化較快發展的中後期，城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為(wei) 存量提質改造和增量結構調整並重。

王蒙徽強調，實施城市更新行動的內(nei) 涵，是推動城市結構優(you) 化、功能完善和品質提升，轉變城市開發建設方式；路徑是開展城市體(ti) 檢，統籌城市規劃建設管理；目標是建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

城市更新行動今年將從(cong) 哪些方麵著力？王蒙徽說，要研究製定城鎮體(ti) 係建設方案，構建以中心城市、都市圈、城市群為(wei) 主體(ti) ，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。

同時，實施城市生態修複和功能完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優(you) 化城市布局，提升人居環境質量。

“強化曆史文化保護，塑造城市風貌是城市更新行動的一個(ge) 重要內(nei) 容。”王蒙徽說，還要加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區，加快推進基於(yu) 信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造。

他說，城市更新行動還包括全麵推進城鎮老舊小區改造，統籌城市防洪排澇，係統化全域推進海綿城市建設，以及推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設。

鄉(xiang) 村建設怎麽(me) 幹？——推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing)

中央經濟工作會(hui) 議提出，要推進鄉(xiang) 村建設。對此，王蒙徽表示，將按照中央經濟工作會(hui) 議部署要求，鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，實施鄉(xiang) 村建設行動，提升鄉(xiang) 村建設水平，推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

首先要全麵開展鄉(xiang) 村建設評價(jia) 工作，深入查找存在的突出問題，加快補齊短板。

其次要著力提高農(nong) 房品質。深入開展新型農(nong) 房建設試點，推廣裝配式鋼結構等農(nong) 房建設方式。以推廣水衝(chong) 式廁所為(wei) 重點，完善農(nong) 房功能，提升農(nong) 房現代化水平。

再次要加大農(nong) 村汙水垃圾治理力度，持續改善農(nong) 村人居環境。

此外，還要加強縣城基礎設施和公共服務設施建設，提高縣城服務能力和水平，推動建立以縣域為(wei) 單元統籌城鄉(xiang) 的發展體(ti) 係、服務體(ti) 係、治理體(ti) 係。