兩會發聲！全國人大代表、三棵樹洪傑獻了哪些良計？

3月4日-5日，萬(wan) 眾(zhong) 矚目的全國政協十三屆五次會(hui) 議和十三屆全國人大五次會(hui) 議在京召開，宣示了中國的力量與(yu) 信心。全國人大代表、三棵樹塗料股份有限公司董事長兼總裁洪傑赴京參會(hui) ，對民營企業(ye) 高質量發展提出了建議。他鼓勵，民營企業(ye) 要抓住國家科技創新、雙碳、雙循環、鄉(xiang) 村振興(xing) 等發展機遇，趁勢而上謀發展“向未來”。

據神秘彩金随机派发规则了解，自2013年當選全國人大代表以來，洪傑每年都會(hui) 深入基層一線調研，近距離傾(qing) 聽民營企業(ye) 家、在崗職工和群眾(zhong) 的心聲。大量的調研和思考，為(wei) 洪傑的履職工作打下了堅實基礎。

去年，洪傑用一個(ge) 多月時間實地走訪10多個(ge) 省份和上百家合作夥(huo) 伴，通過調查行業(ye) 形勢、研究合作夥(huo) 伴和消費者需求，不斷發現市場中的問題，並逐步思考形成合理有效的建議。在擔任全國人大代表9年間，他一共提交了48項建議，內(nei) 容涵蓋綠色發展、技術創新、增進民生福祉、福建發展等方麵。

“全國兩(liang) 會(hui) 為(wei) 履職議政、出謀獻策提供了廣闊平台，作為(wei) 人大代表，必須積極為(wei) 人民、行業(ye) 、家鄉(xiang) 、企業(ye) 發聲。”洪傑表示，碳中和、綠色發展、科技創新是他持續關(guan) 注且不斷呼籲的話題。

重視再生資源回收行業(ye) 發票開具問題

在剛剛落幕的北京冬奧會(hui) 上，塗料股份有限公司作為(wei) 北京2022年冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) 官方塗料獨家供應商，三棵樹以“中國時刻，一起出色”為(wei) 主題開展了一係列參與(yu) 北京冬奧工程項目的建設，在北京冬奧會(hui) 的國際舞台上，展示了大國工程的大國匠心。大到場館、賽道，小到獎牌、選手頭盔，都有三棵樹塗料的“身影”。積極助力綠色辦奧，實現“碳中和”目標，洪傑始終走在前頭。

洪傑在今年兩(liang) 會(hui) 上提出建議，推進生活垃圾分類，健全再生資源回收體(ti) 係。垃圾分類對推進源頭減量和資源再利用、節能減排和保護生態環境、實現“碳達峰、碳中和”，建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 都起著極其重要的意義(yi) 。

自2017年我國全麵推行垃圾分類工作以來，全國地級及以上的城市垃圾分類工作已全麵鋪開。作為(wei) 生活垃圾四種分類中利用率最高的再生資源—可回收物，其回收利用體(ti) 係的構建，是垃圾分類全體(ti) 係中的重要環節。

據洪傑介紹，再生資源回收是以物資不斷循環利用模式，主要的標誌是資源能夠永遠利用，保持良好的生態環境，既符合當代經濟發展的需求，又不致損害後代滿足需求能力的發展。再生資源回收產(chan) 業(ye) 符合國家政策導向，是減少碳排放，實現“碳達峰、碳中和”重要抓手。在“雙碳”目標背景下，再生資源回收迎來發展機遇，行業(ye) 發展步入快車道，帶動了產(chan) 業(ye) 下遊需求大增，行業(ye) 從(cong) 回收驅動模式轉向需求驅動模式，進入高速增長期。

截至目前，我國再生資源回收企業(ye) 有6700多家，已登記注冊(ce) 回收網點23萬(wan) 個(ge) ，未登記注冊(ce) 或臨(lin) 時的回收網點有近60萬(wan) 個(ge) ，回收加工處理廠5300多家，從(cong) 業(ye) 人員190萬(wan) 人，已初步形成多元化、多品類的再生資源回收網絡。再生資源與(yu) 時俱進，通過發揮數字技術的引領作用，加快再生資源回收產(chan) 業(ye) 基礎設施的數字化轉型，加速數字技術在再生資源回收行業(ye) 的應用，形成再生資源碳達峰、碳中和的數字化體(ti) 係。

在看到成績的同時，洪傑也發現，目前的再生資源回收行業(ye) 還存在著回收網點空間分布不合理、回收與(yu) 加工利用環節不匹配、低值可回收物回收難、從(cong) 業(ye) 人員素質普遍較低等問題。

“特別是再生資源行業(ye) 企業(ye) 反饋的缺少‘第一張發票’，這長期困擾行業(ye) 健康發展。”洪傑表示，再生資源回收來源大概兩(liang) 個(ge) 方麵：一是居民、商販；二是產(chan) 業(ye) 廢料和個(ge) 體(ti) 從(cong) 業(ye) 者。但上述兩(liang) 方麵都不能開具合規的增值稅發票，這使得回收企業(ye) 的增值稅鏈條斷裂，導致回收行業(ye) 企業(ye) 稅負壓力過大，更為(wei) 嚴(yan) 重的是導致回收企業(ye) 成為(wei) 虛開增值稅發票違法行為(wei) 的重災區。

為(wei) 此，洪傑建議應該規範再生資源回收網點布局及回收體(ti) 係建設。在中心城區的邊緣區域及偏遠山區、農(nong) 村等，按照園區、社區、農(nong) 村、城鎮等設置集中回收點，健全網點建設規範標準，結合發展就業(ye) ，設置網點專(zhuan) 崗管理員，增強生活垃圾分類及收儲(chu) 的對接。同時加大資金投入，加快設施建設，逐步提高再生資源回收率。同時針對城市規範，將再生資源回收網點、分揀中心、集散中心等納入城市規範及配套，推動再生資源回收行業(ye) 有序規範發展。

此外，洪傑還建議健全監督管理機製，建立完善綜合管理協調機製，針對集中網點、分揀中心、集散中心，建立集中點的儲(chu) 存、運輸及利用的監督機製和規範要求，完善收集等各網點的法規及標準，加大監管力度，促進兩(liang) 網融合體(ti) 係建設，建立健全指導督促機製，加強工作聯動。

同時，洪傑認為(wei) 可以通過“政府引導、國企牽頭、市場運作”模式，引進社會(hui) 資本運營進入再生資源回收行業(ye) ，設置準入門檻與(yu) 補償(chang) 機製，製定資源回收行業(ye) 的稅務機製，正麵鼓勵及引導其回收企業(ye) 、利用企業(ye) 在再生資源回收體(ti) 係建設中的帶動作用和輻射效應，提升再生資源產(chan) 業(ye) 化經營水平，進一步提升再生資源回收體(ti) 係資源化率、減量化率。

“我還建議發揮龍頭企業(ye) 在再生資源回收的帶頭作用，鼓勵企業(ye) 內(nei) 部源頭管控，工業(ye) 垃圾、生活垃圾等分類收集與(yu) 儲(chu) 存，通過市場調動作用，區分可回收與(yu) 不可回收，管控及審核企業(ye) 末端垃圾收儲(chu) 及利用單位的資質與(yu) 門檻，提升再生資源的循環利用。”洪傑表示。

推動綠色建材下鄉(xiang) ，助力美麗(li) 鄉(xiang) 村建設

第十三屆全國人民代表大會(hui) 第五次會(hui) 議政府工作報告提出，大力抓好農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。洪傑建議，推動綠色建材下鄉(xiang) ，助力美麗(li) 鄉(xiang) 村建設，落實國家“雙碳”戰略。

農(nong) 村市場一直是中國經濟的重要縱深。2008年實施的家電下鄉(xiang) 政策，對於(yu) 中國快速實現經濟恢複發揮了重要作用。洪傑認為(wei) ，目前中國農(nong) 村存量房建築麵積375億(yi) 平方米，按照20年重塗周期，每年有近20億(yi) 平方米農(nong) 房麵臨(lin) 改造，粗略估計每年農(nong) 房改造建材市場近千億(yi) 元(人民幣，下同)；再考慮到農(nong) 村基礎設施建設、太陽能改造等，每年農(nong) 村建材市場可能有接近萬(wan) 億(yi) 元的市場空間。

除了擴大內(nei) 需、穩增長，洪傑還認為(wei) ，推動綠色建材下鄉(xiang) ，將推動建築節能減排。根據《2030年前碳達峰行動方案》，中國將推進農(nong) 村建設和用能低碳轉型，推進綠色農(nong) 房建設，加快農(nong) 房節能改造。

但推動綠色建材下鄉(xiang) ，也麵臨(lin) 一些實際困難和問題。洪傑指出，缺乏統一的政策和實施方案，綠色建材產(chan) 品推廣難度較大，農(nong) 村地區消費能力相對較弱，農(nong) 村居民的環保意識和綠色低碳消費理念尚有不足。

洪傑建議，參考家電下鄉(xiang) 有關(guan) 政策，製定全麵係統的建材下鄉(xiang) 補貼政策；加快推進綠色建材產(chan) 品認證和應用推廣，構建並完善統一的、權威的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係，推廣“雙碳”標識認定標準，鼓勵生產(chan) 企業(ye) 對綠色消費品進行“雙碳”認證，通過科技手段對產(chan) 品進行賦能，引領行業(ye) 發展，並對通過“雙碳”認證的企業(ye) 給予稅收、貸款等補貼的支持。

洪傑還建議，根據農(nong) 村地區實際情況，出台刺激消費措施；鼓勵和引導農(nong) 村居民使用健康環保的綠色產(chan) 品，並加大在農(nong) 村的“雙碳”政策宣傳(chuan) 力度，提升鄉(xiang) 村居民綠色、低碳消費觀念。

賦予“海峽兩(liang) 岸生技和醫療健康產(chan) 業(ye) 合作區”特許政策

除了健全再生資源回收體(ti) 係的問題外，洪傑還提交建議，建議支持賦予“海峽兩(liang) 岸生技和醫療健康產(chan) 業(ye) 合作區”特許政策。

洪傑介紹，2019年在莆田市設立的“海峽兩(liang) 岸生技和醫療健康產(chan) 業(ye) 合作區”，是全國首個(ge) 國家級生技和醫療健康類對台經貿合作載體(ti) 平台，三年來建設成效初顯，並形成了放寬台灣地區醫療機構辦醫條件等特許政策研究成果。

洪傑建議，支持將“合作區”納入福建自貿區範圍，享受自貿區有關(guan) 醫療健康政策；應用前沿醫療技術，允許“合作區”內(nei) 醫療機構提供獲得台灣地區，以及歐盟、美國、日本等發達國家或地區主管機構批準的血液淨化、功能醫學、幹細胞與(yu) 再生醫學等前沿醫療服務，支持成熟可靠的前沿醫療技術和先進醫療方案進入臨(lin) 床應用。

洪傑還建議，支持放寬“合作區”藥品、器械審批。對於(yu) 台灣地區依法批準上市但未獲得大陸地區注冊(ce) 批準的藥品、進口疫苗、醫療器械等，可製訂引進目錄，並定期更新，報福建省藥品監督管理局備案後，在“合作區”內(nei) 指定醫療機構使用；對於(yu) 醫療機構因臨(lin) 床急需進口少量藥品（不含疫苗）的申請，由福建省政府實施審批，經批準後進口；在患者備案承諾基礎上，有條件允許“合作區”醫療機構就診患者攜帶合理自用量的進口藥品離開“合作區”使用；國家藥品監督管理局在“合作區”設立分支機構，對國外技術在“合作區”內(nei) 進行臨(lin) 床試驗的藥品和醫療器械開通優(you) 先審批的綠色通道；允許在“合作區”內(nei) 開展臨(lin) 床真實世界數據（RWD）應用試點工作。

作為(wei) 民營企業(ye) 家代表性神秘彩金天天送，洪傑自2013年連續十次參加全國人民代表大會(hui) ，曆次參會(hui) 進言獻策，搭建企業(ye) 和政府橋梁，推動政企互動，讓政府了解塗料行業(ye) 實時情況的同時，更為(wei) 企業(ye) 精準掌握國家經濟及環保政策方針發揮了重要作用。

懷揣著民族企業(ye) 產(chan) 業(ye) 報國的情懷，洪傑一手創辦的三棵樹已成為(wei) 中國塗料行業(ye) 的佼佼者。根據2021年三棵樹的業(ye) 績預報顯示，2021年三棵樹營業(ye) 收入突破百億(yi) 大關(guan) ，約在115億(yi) 元左右，發展勢頭強勁，展示出極強的內(nei) 生增長力。

近年來，洪傑帶領三棵樹做大做強的同時，也積極履行民營企業(ye) 家的社會(hui) 責任，在抗擊疫情、扶貧助弱、鄉(xiang) 村振興(xing) 、捐資助學、環境保護等方麵累計愛心捐贈達1億(yi) 多元。2016年開始，洪傑掛鉤幫扶福建省、市級貧困村白洋村、萍湖村、五雲(yun) 村，提供1000萬(wan) 元基金成立“金淼基金會(hui) ”，用於(yu) 捐資助教、幫扶貧困孤寡。還出資成立“天桂（福建）食品有限公司”，發揮企業(ye) 經營管理、人才、資金等優(you) 勢開展產(chan) 業(ye) 扶貧。公司還在國家級貧困縣河南南召縣與(yu) 河北省級貧困縣博野縣投資建廠，突破了當地產(chan) 業(ye) 發展的瓶頸，帶動數百人在“家門口”就業(ye) ，助力國家鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略加速推進，實現共同富裕。2021年，洪傑被黨(dang) 中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進個(ge) 人”稱號。