3月5日，第十三屆全國人大五次會(hui) 議在人民大會(hui) 堂開幕。全國人大代表、三棵樹塗料股份有限公司董事長洪傑提交了《關(guan) 於(yu) 積極推進建築外牆保溫質量管理體(ti) 係助力實現碳中和的建議》。
建築外牆保溫是建築節能工作的重要環節，直接影響建築行業(ye) 雙碳目標的順利實現。其中EPS薄抹灰外牆外保溫係統在歐洲已超過50年的工程實踐，是最主流的外牆外保溫技術，在我國也有超過25年的成功應用經驗。當前EPS和岩棉薄抹灰外牆外保溫技術在世界範圍內(nei) 已經形成了相對成熟的標準體(ti) 係、技術體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 支撐體(ti) 係和管理體(ti) 係，特別是其高效節能、低碳、經濟且安全風險可控等特點，對實現建築領域雙碳目標具有不可替代的重要作用。
洪傑表示：“建築外牆保溫有助於(yu) 節能減排，但在施工後中一些工程也存在外保溫火災和空鼓脫落問題。為(wei) 了預防這些問題，因為(wei) 缺少覆蓋技術、施工、生產(chan) 、供應等全鏈條管理的科學、完善的保溫質量管理體(ti) 係，所以當前部分城市簡單地將原因歸咎於(yu) 神秘彩金随机派发最高赠送方麵、禁用薄抹灰建築外牆外保溫技術體(ti) 係，這不僅(jin) 不能根治問題,而且不利於(yu) 建築保溫節能。”
因為(wei) 研究論證外保溫火災和空鼓脫落等問題的主要原因是相關(guan) 責任主體(ti) 在技術體(ti) 係選用、材料供應、設計、施工、質量驗收等環節沒有嚴(yan) 格執行相關(guan) 標準造成的，是可以通過加強監管力度及行業(ye) 自律得到解決(jue) ，而不能簡單否定和禁限用所有薄抹灰外牆外保溫，特別是不能禁限用EPS和岩棉薄抹灰外牆外保溫。
針對目前建築外牆保溫麵臨(lin) 的問題，洪傑建議：1.開展外牆保溫技術適宜性研究。相關(guan) 主管部門應開展既有外牆保溫工程調研與(yu) 問題分析，建立符合建築領域雙碳目標的保溫技術體(ti) 係，保障建築節能低碳技術產(chan) 品市場穩定供給，明確薄抹灰外牆外保溫在雙碳目標下，特別是北方嚴(yan) 寒寒冷地區有不可替代的重要作用，大力發展成熟高效係統的保溫隔熱技術體(ti) 係，滿足國家全麵推動城鄉(xiang) 建設綠色發展和高質量發展的要求。
2.完善建築保溫工程維護製度與(yu) 加強維修技術研究。逐步推廣紅外熱成像及遙感技術在外保溫工程驗收工作中的應用，對既有建築外牆保溫工程的探測與(yu) 診斷，加強工程驗收製度，規範維修程序，完善以薄抹灰外牆外保溫工程為(wei) 主的維修技術標準，探索市場機製，合理推進建築外牆保溫工程的診斷、判定、維修、效果測評等工作。
3.科學嚴(yan) 謹推進技術創新和落後技術的限製應用。相關(guan) 主管部門鼓勵企業(ye) 和科研單位研發滿足低碳建築要求的節能低碳技術，對新型建築外牆保溫體(ti) 係和材料全麵評估後，逐步開展試點應用和全麵推廣。
4.加強監管保障建築外牆保溫工程質量。相關(guan) 主管部門應提高對外牆外保溫工程建設重要性的認識，對設計、施工、監理、節能產(chan) 品、質量安全、檢測、驗收、維護等環節的全程監管對不符合節能標準和質量要求的工程給予相關(guan) 責任單位必要的處罰。
5.支持相關(guan) 行業(ye) 組織開展行業(ye) 自律。鼓勵相關(guan) 行業(ye) 組織發動材料生產(chan) 、係統供應、采購、施工、運行各階段的企業(ye) ，引導綠色采購、構建黑白名單、搭建可追溯線上平台，構建全產(chan) 業(ye) 鏈聯動的行業(ye) 自律體(ti) 係。
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責任編輯：雷達
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