促進民營經濟發展壯大，這場發布會信息量很大！

近日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》正式公布。國務院新聞辦公室7月20日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹促進民營經濟發展壯大有關(guan) 情況。如何破除隱性壁壘？哪些舉(ju) 措提升民企的信心？一起來看——

在破除隱性壁壘激發民營經濟活力方麵，將有哪些具體(ti) 舉(ju) 措？

有不少民營企業(ye) 反映，一些地方在市場準入、項目招標投標等方麵對民營企業(ye) 設置了不合理的限製和隱性壁壘，民營企業(ye) 受到了不平等待遇，不僅(jin) 影響了當地的營商環境和統一大市場的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經濟健康發展。圍繞解決(jue) 這一問題，《意見》專(zhuan) 門就持續優(you) 化民營經濟發展環境提出了針對性的舉(ju) 措。

一是持續破除市場準入壁壘。各地區、各部門不得以備案、注冊(ce) 、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙，清理規範行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為(wei) 中介服務事項。穩步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機製。

二是全麵落實公平競爭(zheng) 的政策製度。健全公平競爭(zheng) 製度框架和政策實施機製，堅持對各類所有製企業(ye) 一視同仁、平等對待，強化反壟斷執法，未經公平競爭(zheng) 不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買(mai) 、使用特定經營者提供的商品和服務。定期推出市場幹預行為(wei) 負麵清單，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策。

三是完善社會(hui) 信用激勵約束機製。全麵推廣信用承諾製度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發揮信用激勵機製的作用，提升信用良好企業(ye) 的獲得感。健全失信行為(wei) 糾正後的信用修複機製，完善政府誠信履約機製，建立健全政務失信記錄和懲戒製度，將機關(guan) 事業(ye) 單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台。

四是完善市場化重整機製。鼓勵民營企業(ye) 盤活存量資產(chan) 回收資金，推動修訂《企業(ye) 破產(chan) 法》並完善配套製度，優(you) 化個(ge) 體(ti) 工商戶轉企業(ye) 相關(guan) 政策，降低轉換成本。

近期將落實哪些措施來提升民營企業(ye) 的信心？

在加大對民營經濟支持政策方麵，以增強政策精準性、穩定性、實效性和協調性為(wei) 重點來回應企業(ye) 關(guan) 心和訴求，完善融資支持政策製度，健全多方共同參與(yu) 的融資風險市場化分擔機製，完善欠款常態化預防和清理機製，完善拖欠賬款清理與(yu) 審計、督查、巡視等製度的常態化對接機製。強化人才和用工需求保障，暢通民營企業(ye) 職稱評審渠道。完善支持政策直達快享機製，建立支持政策“免申即享”的製度，強化政策溝通和預期引導。根據實際設置合理的過渡期，在涉企政策、規劃、標準的製定和評估等方麵，充分發揮企業(ye) 家的作用。

在營造關(guan) 心促進民營經濟發展壯大社會(hui) 氛圍方麵，引導社會(hui) 正確認識民營企業(ye) 的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營企業(ye) 、民營經濟創新創業(ye) 的輿論環境，增強企業(ye) 家的榮譽感和社會(hui) 價(jia) 值感，依法嚴(yan) 厲打擊以負麵輿情為(wei) 要挾進行勒索的行為(wei) 。支持民營企業(ye) 更好履行社會(hui) 責任，鼓勵引導民營經濟人士做發展的實幹家和新時代的奉獻者。向全社會(hui) 展現遵紀守法、遵守社會(hui) 公德的良好形象，更好地和輿論互動。

圍繞《意見》的落實落地，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵，於(yu) 近期推出相關(guan) 配套政策舉(ju) 措。一是推出促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措。二是製定印發促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機製，充分調動民間投資的積極性。上述兩(liang) 份文件很快將出台。

在支持中小微企業(ye) 創新方麵，將有哪些政策措施？

一是示範引領促進規模質量雙提升。已開展五批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育工作，“小巨人”企業(ye) 規模進一步壯大，質量進一步提升。我們(men) 正在抓緊研究製定促進“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 高質量發展的若幹措施，持續加大對專(zhuan) 精特新企業(ye) 的支持力度，壯大優(you) 質中小企業(ye) 群體(ti) ，擦亮專(zhuan) 精特新金字招牌。

二是融通帶動形成協同創新合力。通過揭榜發榜等形式，搭建大企業(ye) 、高校院所與(yu) 中小微企業(ye) 間協同創新平台，實現供給與(yu) 需求、技術與(yu) 市場的深度對接，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發展生態。

三是創新賦能提升綜合發展優(you) 勢。深入開展“三賦”全國行活動，舉(ju) 辦“創客中國”中小企業(ye) 創新創業(ye) 大賽，匯聚更多創新資源，賦能中小微企業(ye) 高質量發展。

在推動中小微企業(ye) 融資方麵開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？

近年來，工業(ye) 和信息化部聯合有關(guan) 部門，積極開展促進中小微企業(ye) 融資工作。

一是擴大中小微企業(ye) 間接融資規模。引導銀行業(ye) 金融機構加大對中小微企業(ye) 的信貸投放力度，擴大首貸、信用貸、無還本續貸和中長期貸款規模，連續六年聯合財政部實施小微企業(ye) 融資擔保業(ye) 務降費獎補政策，實現了“麵擴、量增、費降”政策效果。

二是促進中小企業(ye) 上市融資。會(hui) 同證監會(hui) 推動在北京、浙江等9個(ge) 區域性股權市場建成“專(zhuan) 精特新”專(zhuan) 板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產(chan) 業(ye) 鏈上中小企業(ye) 開展投融資對接活動，指導各地建立專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 上市培育庫，對擬上市企業(ye) 開展分類指導、精準服務、投融資對接。

三是發揮政府投資基金帶動作用。引導國家中小企業(ye) 發展基金聚焦國家戰略開展投資業(ye) 務，吸引帶動更多社會(hui) 資本，加大對種子期、初創期成長型中小企業(ye) 投資力度。

下一步，工業(ye) 和信息化部將會(hui) 同有關(guan) 部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(ye) 融資促進行動，做好專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 上市培育工作，落實小微企業(ye) 融資擔保降費獎補政策，持續加大中小微企業(ye) 融資促進力度，支持中小微企業(ye) 成為(wei) 具有核心競爭(zheng) 力的“單打冠軍(jun) ”“配套專(zhuan) 家”，在強鏈補鏈穩鏈中發揮更大的作用。

此次《意見》以高規格的方式提出了多項促進民營經濟高質量發展的具體(ti) 措施，這些措施能否落到實處，關(guan) 係到政策的最終效果。將如何抓好《意見》中各項措施的落實工作？

一是健全機製，壓實責任。建立完善促進民營經濟和民營企業(ye) 發展的工作機製，進一步明確和壓實部門責任，加強協同配合，強化央地聯動。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際，製定和細化具體(ti) 的實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地，切實增強民營企業(ye) 的獲得感。

二是密切跟蹤，優(you) 化配套。加強統計監測，持續對文件落實情況開展動態跟蹤，健全政策實施效果第三方評價(jia) 機製，不斷研究新情況、總結新經驗、解決(jue) 新問題。及時提出完善政策的後續配套措施，著力解決(jue) 民營經濟發展中麵臨(lin) 的階段性突出困難和問題。

三是持續督促，強化激勵。加強已出台政策的督促落實，重點推動促進民營經濟發展壯大、產(chan) 權保護、弘揚企業(ye) 家精神等政策的落實落細。建立健全民營經濟投訴的維權平台，完善投訴舉(ju) 報保密製度、處理程序和督辦考核機製，讓有含金量的措施見到實實在在的效果。

四是廣泛宣傳(chuan) ，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳(chuan) ，講好民營企業(ye) 和企業(ye) 家故事，營造全社會(hui) 關(guan) 心支持促進民營經濟發展壯大的氛圍，提升民營企業(ye) 謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性，讓民營經濟創新源泉充分湧流，創造活力充分迸發。