12月7日，國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 建立統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係的意見》（以下簡稱《意見》）。就貫徹落實中共中央、國務院《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》提出的“建立統一的綠色產(chan) 品體(ti) 係”作出部署。
當天，質檢總局召開《關(guan) 於(yu) 建立統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係的意見》新聞發布會(hui) ，國家認監委總工程師薄昱民對《意見》進行了解讀。
薄昱民說，根據《意見》要求，到2020年，一個(ge) 統一的綠色產(chan) 品認證體(ti) 係將取代目前由多部門分頭設立的各種綠色產(chan) 品標準、認證和標識體(ti) 係。
《意見》提出
通過整合建立綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係，以“產(chan) 品全生命周期理念”為(wei) 基礎的綜合評價(jia) 指標統合原有針對環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等設立的評價(jia) 指標，解決(jue) 產(chan) 品不同生命周期階段節能環保等要求存在矛盾、對高品質追求關(guan) 注不足等問題，從(cong) 根本上降低企業(ye) 製度性交易成本。
據薄昱民介紹
此前，由於(yu) 我國涉及綠色的相關(guan) 產(chan) 品標準、認證和標識由多個(ge) 部門分頭設立，存在管理分散、綠色產(chan) 品概念不清、標準不統一、認證和標識種類繁多、社會(hui) 認知及采信程度偏低等問題，加大了製度性交易成本。2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》，提出“建立統一的綠色產(chan) 品體(ti) 係”。將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產(chan) 品統一整合為(wei) 綠色產(chan) 品，建立統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識等體(ti) 係。完善對綠色產(chan) 品研發生產(chan) 、運輸配送、購買(mai) 使用的財稅金融支持和政府采購等政策。”今年1月，中央改革辦向質檢總局正式下達《中央全麵深化改革領導小組2016年工作要點任務書(shu) 》，要求製定綠色產(chan) 品標準、認證、標識整合方案。
薄昱民表示，將標準、認證與(yu) 綠色發展理念有效銜接，將更有利於(yu) 形成綠色發展的市場引導機製和技術支撐體(ti) 係。《意見》的出台，對於(yu) 貫徹生態文明體(ti) 製改革和供給側(ce) 結構性改革相關(guan) 要求，統一綠色產(chan) 品體(ti) 係，全麵提升消費品品質，服務經濟社會(hui) 發展將具有重要的意義(yi) 。
綠色產(chan) 品概念的提出
源於(yu) 20世紀80年代末期，目前來看，國際上能夠得到普遍公認的綠色產(chan) 品至少包含以下3個(ge) 屬性：一是產(chan) 品在生產(chan) 過程中少用資源和能源，並且不汙染環境；二是產(chan) 品在使用過程中能耗低，不會(hui) 對使用者造成危害，也不會(hui) 產(chan) 生環境汙染物；三是產(chan) 品使用後可以和易於(yu) 拆卸、回收、翻新或能夠安全廢置並長期無慮。
借鑒國際經驗，《意見》基於(yu) 全生命周期的理念，提出綠色產(chan) 品應在資源獲取、生產(chan) 、銷售、使用、處置等產(chan) 品生命周期各階段中，兼顧資源能源消耗少、汙染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質量品質高等特征。薄昱民表示，質檢總局和國家認監委將以標準的形式盡快確定我國綠色產(chan) 品相關(guan) 定義(yi) ，以便於(yu) 科學確定綠色產(chan) 品指標及相關(guan) 評價(jia) 體(ti) 係。
《意見》明確了7個(ge) 方麵重點任務
1統一綠色產(chan) 品內(nei) 涵和評價(jia) 方法，基於(yu) 全生命周期理念，科學確定綠色產(chan) 品評價(jia) 關(guan) 鍵階段、關(guan) 鍵指標，建立相應評價(jia) 方法與(yu) 指標體(ti) 係。
2構建統一的綠色產(chan) 品標準、認證與(yu) 標識體(ti) 係，發揮行業(ye) 主管部門職能作用，建立符合中國國情的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係。
3實施統一的綠色產(chan) 品評價(jia) 標準清單和認證目錄，依據標準清單中的標準實施綠色產(chan) 品認證，避免重複評價(jia) 。
4創新綠色產(chan) 品評價(jia) 標準供給機製，優(you) 先選取與(yu) 消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guan) 的產(chan) 品，研究製定綠色產(chan) 品評價(jia) 標準。
5健全綠色產(chan) 品認證有效性評估與(yu) 監督機製，推進綠色產(chan) 品信用體(ti) 係建設，運用大數據技術完善綠色產(chan) 品監管方式，建立指標量化評估機製，公開接受市場檢驗和社會(hui) 監督。
6加強技術機構能力和信息平台建設，培育一批綠色產(chan) 品專(zhuan) 業(ye) 服務機構，建立統一的綠色產(chan) 品信息平台。
7推動國際合作和互認，積極應對國外綠色壁壘。
《意見》提出了4項保障措施
1加強部門聯動配合，建立綠色產(chan) 品標準、認證與(yu) 標識部際協調機製，統籌協調綠色產(chan) 品標準、認證、標識相關(guan) 政策措施。
2健全綠色產(chan) 品體(ti) 係配套政策，加強綠色產(chan) 品重要標準研製，建立綠色產(chan) 品標準推廣和認證采信機製，推行綠色產(chan) 品領跑者計劃和政府綠色產(chan) 品采購等製度。
3營造綠色產(chan) 品發展環境，降低製度性交易成本，各部門、各地方應結合實際促進綠色產(chan) 品標準實施、認證結果使用與(yu) 效果評價(jia) ，推動綠色產(chan) 品發展。
4加強綠色產(chan) 品宣傳(chuan) 推廣，傳(chuan) 播綠色發展理念，引導綠色生活方式。
一圖讀懂《意見》↓↓↓
中國標準化研究院資源與(yu) 環境分院——綠色產(chan) 品標準，急不得、亂(luan) 不得
十多年前我們(men) 就開始研究生命周期評價(jia) 方法，轉化國際標準，參與(yu) 國際合作，2005年起陸續承擔基於(yu) 生命周期理論的生態設計研究課題，產(chan) 出了研究報告，標準，數據庫，工具等成果，並推動工業(ye) 生態設計指導意見的發出，特別是去年標準日首次發布了我們(men) 完成的生態設計產(chan) 品評價(jia) 標準，提出的基於(yu) 生命周期方法，從(cong) 資源屬性，能源屬性，環境屬性，品質屬性四個(ge) 維度設置相關(guan) 重要指標，以促進企業(ye) 在設計改進產(chan) 品時應重點關(guan) 注。很高興(xing) ，這些思路和成果被采納進落實統一綠色產(chan) 品的有關(guan) 意見中，參與(yu) 了此文件編寫(xie) ，雖然我們(men) 認為(wei) 綠色產(chan) 品的範疇較寬泛，有很多需要再進一步深化研究，在未來工作中不能被簡單的理解和照搬，特別是不能被某些公司拿來炒作，片麵理解我們(men) 這套方法和成果的初衷，也不能為(wei) 了完成什麽(me) 任務，獲得什麽(me) 利益，在研究不透徹、不科學的基礎上激進推進，給企業(ye) 和消費者造成新的混亂(luan) ，但是，研究成果被采納重視，還是件不錯的事情 。特別提到一點，國標委領導很是及時的為(wei) 此工作成立了綠色產(chan) 品標準總體(ti) 工作組，共同研究確定未來哪些類別產(chan) 品可以納入綠色產(chan) 品標準製定範圍，標準應該涵蓋哪些內(nei) 容，指標應該如何設定等技術內(nei) 容，希望除工作組成員參與(yu) 各標準研究工作之外，也歡迎其他機構和專(zhuan) 家積極參與(yu) 並提出參會(hui) 意見，標準是綠色產(chan) 品評價(jia) 的重要依據，標準不僅(jin) 可以用於(yu) 第三方機構的檢測和認證，用於(yu) 企業(ye) 自我聲明，采購商，經銷商的采購評價(jia) ，也可以被相關(guan) 部門的政策所采用，總之標準的應用形式按照國際慣例會(hui) 有多種模式，所以每一個(ge) 標準的出台需要經過深入的研究和嚴(yan) 格程序，科學適用的標準沒那麽(me) 簡單，急不得，亂(luan) 不得。
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