所謂新官上任三把火！新環保部部長李幹傑上任後，立即提出了“五步法”環保督查的管理新思路，環保執法力度越來越大。環保部近日通報，要將從(cong) 嚴(yan) 治理“散亂(luan) 汙”企業(ye) 作為(wei) 強化督查的重點內(nei) 容之一，對無法升級改造達標排放的企業(ye) ，今年9月底前一律關(guan) 閉。下半年環保部將從(cong) 嚴(yan) 整治環保問題，在史上最嚴(yan) “環保法”發威的同時，確保督查風暴“五步法”見效，使企業(ye) 守法逐步成為(wei) 常態。
1、京津冀及周邊：無法升級改造達標排放的企業(ye) 9月底前全關(guan) 停，將斷電、斷水、清場地
據央廣網、上海證券報消息，環保部7月14日通報，截止6月底，京津冀及周邊地區28個(ge) 城市已經核查出“散亂(luan) 汙”企業(ye) 17.6萬(wan) 家，對無法升級改造達標排放的企業(ye) ，今年9月底前將一律關(guan) 閉。
環保部環境監察局局長田為(wei) 勇通報，京津冀及周邊地區大氣汙染防治強化督查開展三個(ge) 月以來，強化督查組已經檢查超過3.2萬(wan) 家企業(ye) ，其中超過2萬(wan) 家企業(ye) 存在環境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂(luan) 汙”企業(ye) 問題，治汙設施不完善等違法問題數量突出。“到6月底，各地核查上報的‘散亂(luan) 汙’企業(ye) 達到了17.6萬(wan) 家，9月底，要求不能進行升級改造的企業(ye) 一律要進行取締關(guan) 閉。到了冬季如果發現這類問題，不但要嚴(yan) 格處理企業(ye) ，也要追責地方政府。通過強化督查，希望能解決(jue) 大氣汙染治理中的頑疾。”
田為(wei) 勇介紹說，環保部執行非常嚴(yan) 格的銷賬製度，以“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治為(wei) 例，對要關(guan) 停的企業(ye) 必須實現“兩(liang) 斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。此前，對於(yu) 強化督查覆蓋麵過大，“環保督查影響地方經濟”的說法引發了廣泛關(guan) 注。對此，田為(wei) 勇回應，對環境違法企業(ye) 采取高壓態勢，並不會(hui) 影響社會(hui) 經濟正常發展。“沒有手續，沒有治理設施，沒有達標排放的‘散亂(luan) 汙’三無企業(ye) 在哪裏都不應該存在。
2、新環保部長：史上最嚴(yan) “環保法”發威的同時，要使督查風暴“五步法”見效
今年是環保部第三年開展《環境保護法》實施年活動。但田為(wei) 勇表示，部分地區對環境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區查處案件數量低於(yu) 全國平均水平。河北、吉林等八個(ge) 省區市超過50%的區縣沒有適用《環境保護法》四個(ge) 配套辦法。
“如果史上最嚴(yan) ‘環保法’規定的幾樣武器都沒有使用過，又怎麽(me) 算是‘環保法’落地？”田為(wei) 勇稱，過去，環保執法隻有罰款一種手段，現在，四個(ge) 配套辦法賦予了環保部門更多強製的權力。田為(wei) 勇表示，將繼續加大力度，促使基層執法取得實效。
在“環保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環保部長李幹傑的“五步法”而有序推進。俗話說“新官上任三把火”，今年6月27日新環保部部長李幹傑上任。李幹傑上任後的第一項公開活動，即接見京津冀及周邊地區大氣汙染防治強化督查的第四批培訓人員。會(hui) 上，李幹傑提出“五步法”環保督查的新管理思路。
所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專(zhuan) 項督察的一套“組合拳”。具體(ti) 而言：
第一步：督查，即督查人員到現場發現問題。
第二步：交辦，涉及環境質量改善的重要問題，由環保部將給當地政府發文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。
第三步：巡查，環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何？
第四步：約談，若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力，環保部將約談地方政府有關(guan) 領導。約談後，環保部還將再派人“回頭看”。
第五步：專(zhuan) 項督察，對於(yu) 仍然“無動於(yu) 衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專(zhuan) 項督察，追責到人，以保證問題得到全麵解決(jue) 。
3、環保督查不會(hui) 停！重點督查到年底！快看看何時開始查你的塗料廠？
敲黑板：下半年每個(ge) 月的環保督查重點？
7-8月督查重點：督查各地是否於(yu) 6月底前完成排汙許可證發放工作；工業(ye) 汙染源達標排放情況。
9月督查重點：9月底前，城市行政區域內(nei) 所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣汙染物執行特別排放限值。依法查處超標排放行為(wei) 。督查各地是否完成錯峰生產(chan) 方案及名單製定工作，重點行業(ye) 中不執行錯峰生產(chan) 的企業(ye) ，要根據承擔任務核定最大允許生產(chan) 負荷，並按《工作方案》要求進行審批或備案。
10月之後督查重點：
(一)“小散亂(luan) 汙”企業(ye) 10月底前取締任務完成情況；
(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；
(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣汙染物執行特別排放限值情況；
(四)鋼鐵、水泥等行業(ye) 排汙許可證發放工作情況；
(五)工業(ye) 汙染源達標排放情況。
責任編輯：李德勝
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