“佛山市工業產品質量提升三年行動計劃”再造新順德

    在加強供給側(ce) 改革及質量提升的背景下，如何在製造業(ye) 的價(jia) 值創造中闖出一條新路？順德用實際行動和三年規劃給出答案。作為(wei) “中國製造”的一個(ge) 窗口，順德堅持製造業(ye) 立省不動搖，積極貫徹落實《佛山市工業(ye) 產(chan) 品質量提升三年行動計劃（2017—2019年）》（以下簡稱三年行動計劃），進一步推動質量強區活動，全麵提升工業(ye) 產(chan) 品質量總體(ti) 水平。由此，順德製造業(ye) 發展的新空間全麵打開。

    順德工業(ye) 基礎雄厚，工業(ye) 體(ti) 係完備，製造業(ye) 門類齊全，特色非常鮮明，以美的、格蘭(lan) 仕、聯塑等為(wei) 代表的眾(zhong) 多企業(ye) ，成為(wei) 製造業(ye) 的標杆。

    作為(wei) 廣東(dong) 製造業(ye) 典型代表的順德，始終把實體(ti) 經濟作為(wei) 發展根基和命脈所係。通過三年行動計劃的實施，牢固樹立“質量第一”的經濟增長理念，在優(you) 化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，把經濟社會(hui) 發展推向“質量時代”。

    在貫徹落實三年行動計劃中，依托製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 基礎，堅定不移走質量強區發展道路，以提高經濟發展質量和效益為(wei) 中心，持續推進供給側(ce) 結構性改革和高質量高層次供給體(ti) 係建設，全麵提升工業(ye) 產(chan) 品質量水平，引領和帶動經濟社會(hui) 發展邁進質量時代。這是順德區委、區政府對質量工作的一致工作目標。

    一是質量總體(ti) 水平明顯提升。推動個(ge) 別行業(ye) 產(chan) 品質量安全突出問題得到有效治理，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平。2017—2019年，全區工業(ye) 產(chan) 品質量監督抽查綜合合格率將力爭(zheng) 達到95%。

    二是“標準引領”作用顯著。深化標準化工作改革，全麵實施技術標準戰略，產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係持續完善、優(you) 化，標準國際化水平不斷提升，重點行業(ye) 標準話語權大幅增強，標準支撐和引領產(chan) 業(ye) 發展的作用日益凸顯。到2019年底，在目前62項聯盟標準的基礎上新增製定聯盟（團體(ti) ）標準9項以上；新增主導或參與(yu) 製修訂國際、國家、行業(ye) 、地方標準超過30項；新增通過采用國際標準產(chan) 品認可數超過60個(ge) 。

    三是實行“智造+質造”雙輪驅動，“順德製造”品牌效應凸顯。企業(ye) 品牌建設投入的力度不斷加大，具有較強品牌培育能力的工業(ye) 企業(ye) 大量湧現，具有影響力的產(chan) 品品牌數量明顯增多，知名消費品品牌價(jia) 值大幅提升，產(chan) 品品牌、企業(ye) 品牌、區域品牌三位一體(ti) 的“順德製造”品牌體(ti) 係逐步形成。2017—2019年，全區將新增廣東(dong) 省名牌產(chan) 品30個(ge) 以上，新增各級政府質量獎5個(ge) 以上，新增廣東(dong) 省知名品牌示範區2個(ge) 以上。

    四是強化企業(ye) 質量主體(ti) 責任，企業(ye) 質量意識大幅提升。努力促進企業(ye) 質量信用水平不斷提升，質量管理體(ti) 係不斷完善，要著力培育一批高水平的質量管理人才，促使企業(ye) 更加推崇和追求“工匠精神”。企業(ye) 科技創新能力、技術裝備水平大幅提升，品牌文化附加值、市場營銷能力不斷增強，重點工業(ye) 產(chan) 品質量競爭(zheng) 力不斷提高。到2019年底，全區規模以上企業(ye) 采用卓越績效、六西格瑪等先進管理模式，通過質量管理體(ti) 係認證的數量占比達到90%以上；推動設立企業(ye) 首席質量官的數量翻一番，總數達到120家以上。

    在貫徹落實三年行動計劃中，順德區將標準化工作上升到經濟發展與(yu) 競爭(zheng) 的戰略層麵，使產(chan) 業(ye) 技術優(you) 勢通過相關(guan) 標準的實施而得以在全國的確立，成為(wei) 引領產(chan) 業(ye) 健康發展的主力軍(jun) 。

    一是以聯盟（團體(ti) ）標準引領產(chan) 業(ye) 集群水平提升。繼續在專(zhuan) 業(ye) 鎮、產(chan) 業(ye) 集群大力推行聯盟（團體(ti) ）標準工作，重點加快在泛、先進裝備、智能製造及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育建立標準聯盟，突出產(chan) 業(ye) 技術優(you) 勢和質量水平，製定、實施嚴(yan) 於(yu) 國家標準、行業(ye) 標準和地方標準的高端聯盟（團體(ti) ）標準，支撐全區優(you) 勢產(chan) 業(ye) 區域品牌建設和市場競爭(zheng) 力的提升。結合全區產(chan) 業(ye) 配套完善的特點，推動聯盟（團體(ti) ）標準向產(chan) 業(ye) 鏈延伸，倒逼整個(ge) 行業(ye) 全麵提升質量管理水平。在目前基礎上每年新選取1個(ge) 以上重點行業(ye) ，推動成立標準聯盟組織，製定、實施3項以上聯盟（團體(ti) ）標準，確保聯盟（團體(ti) ）標準工作持續位居全市前列。

    二是積極參與(yu) 標準化活動搶占行業(ye) “話語權”。推動社會(hui) 組織、產(chan) 業(ye) 聯盟和企業(ye) 積極參與(yu) 國際、國內(nei) 標準化活動，承擔標準化秘書(shu) 處工作和擔任標準化技術機構職務，以“標準”帶動全區產(chan) 品“走出去”。引導、扶持骨幹企業(ye) 積極參與(yu) 國際、國家、行業(ye) 、地方標準製修訂工作，擴大產(chan) 業(ye) 標準“話語權”，鞏固產(chan) 業(ye) 優(you) 勢地位。2017—2019年，力爭(zheng) 每年推動企事業(ye) 單位主導或參與(yu) 製修訂國際、國家、行業(ye) 、地方標準超過10項。

    三是引導優(you) 勢產(chan) 業(ye) 采用國際標準。大力支持優(you) 勢產(chan) 業(ye) 在質量、安全、節能、環保等方麵采用國際標準，加快設備的現代化改造、技術創新和產(chan) 品研發，提高產(chan) 品質量和技術水平，打破技術貿易壁壘，加快獲取通向國際市場的“通行證”，增強國際市場競爭(zheng) 力，擴大工業(ye) 產(chan) 品國際市場份額。2017—2019年，每年通過“采用國際標準”產(chan) 品認可數超過20個(ge) 。

    四是強化標準與(yu) 科技創新的有機融合。推動製造業(ye) 標準與(yu) 技術創新的融合發展，重點開展工業(ye) 機器人、高端裝備製造、新材料、新一代信息技術等領域標準研究，促進新技術、新工藝、新材料、新產(chan) 品等科技創新成果轉化為(wei) 技術標準，進而轉化為(wei) 生產(chan) 力，增強產(chan) 品的核心競爭(zheng) 力。2017-2019年，推動專(zhuan) 利轉化標準超過15項。

    五是全麵深化落實標準化工作改革。貫徹落實國家和省標準化工作改革要求，加快推進企業(ye) 標準管理製度改革，全麵推行企業(ye) 產(chan) 品和服務標準自我聲明公開製度，完善事中、事後監督機製，引導企業(ye) 將執行的企業(ye) 產(chan) 品和服務標準向社會(hui) 公開，逐步取消政府對企業(ye) 產(chan) 品標準的備案管理。同時，培育發展團體(ti) 標準，增加標準的有效供給，積極為(wei) 供給側(ce) 結構性改革提供標準支撐。爭(zheng) 創國家技術標準創新基地、標準實施應用示範試點和標準創新貢獻獎，引領和推動標準化改革創新發展。2017—2019年，參與(yu) 開展產(chan) 品和服務標準自我聲明公開改革的企業(ye) 不少於(yu) 500家。

    在貫徹落實三年行動計劃中，順德將品牌帶動戰略作為(wei) 推動質量強市創建活動的重要抓手，為(wei) 培育更多的名牌，將通過質量獎勵製度，使政府質量獎成為(wei) 質量強市的助推器。

    一是加強企業(ye) 品牌培育工作。進一步發揮順德家電、家具、塗料、照明、五金、花卉、機械裝備、紡織服裝、餐飲美食等產(chan) 業(ye) 的集聚優(you) 勢，設立“商標品牌孵化”庫，加快推進中國馳名商標、廣東(dong) 省著名商標、廣東(dong) 省名牌產(chan) 品、“廣東(dong) 優(you) 質”品牌創造、申報、管理和保護能力，鼓勵企業(ye) 注冊(ce) 國際商標。推動優(you) 勢骨幹企業(ye) 爭(zheng) 創省、市政府質量獎，做好區政府質量獎評選工作，樹立一批質量卓越的標杆企業(ye) ，示範帶動行業(ye) 整體(ti) 質量提升。2017—2019年，新增廣東(dong) 省名牌產(chan) 品30個(ge) 以上，新增各級政府質量獎獲獎企業(ye) 5個(ge) 以上，廣東(dong) 省著名商標20件以上。

    二是進一步強化區域品牌建設。進一步結合各鎮（街）特色產(chan) 業(ye) 集群分布特點，發揮產(chan) 業(ye) 聯盟、行業(ye) 協會(hui) 等平台作用，加大區域品牌培育和扶持力度，組織和鼓勵更多優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群申報全國或全省知名品牌示範區，2017年啟動申報“順德家居五金”“順德塗料”“順德美食”3個(ge) 產(chan) 業(ye) ；2018年逐步啟動家居、花卉等產(chan) 業(ye) 的申報工作。通過開展“全國知名品牌示範區”和“廣東(dong) 省知名品牌示範區”創建活動，逐步形成主要產(chan) 業(ye) 集群區域品牌效應，提升產(chan) 業(ye) 集群的競爭(zheng) 力。2017—2019年，新增全國、廣東(dong) 省知名品牌示範區2個(ge) 以上。

    三是加強品牌維護和運營。探索建立品牌保護機製，開展經常性的產(chan) 品質量專(zhuan) 項整治行動，嚴(yan) 厲打擊各類假冒偽(wei) 劣違法行為(wei) ，維護和保障企業(ye) 的合法權益，確保區域品牌的價(jia) 值和美譽度不斷提升。加強品牌宣傳(chuan) 推廣力度，積極組織企業(ye) 品牌、產(chan) 品品牌、區域品牌參加國家質檢總局品牌價(jia) 值評價(jia) 工作，把區域品牌推廣與(yu) 招商引資、開拓市場、區域交流合作等工作結合起來，進一步提升品牌的影響力。

    為(wei) 確保三年行動計劃有效落實，順德區通過推動各級政府落實質量工作責任，尤其是將政府履行總體(ti) 責任放在了重要位置，通過貫徹落實、支持保障，使各級負責人把質量提升工作列上重要議事日程，確保三年行動計劃有效實施。一方麵，要求區、鎮（街）兩(liang) 級要加大財政投入，完善工業(ye) 產(chan) 品質量提升扶持政策，對貫徹落實三年行動計劃安排專(zhuan) 項保障經費；另一方麵，進一步完善和健全質量考核機製和指標體(ti) 係，將工業(ye) 產(chan) 品質量提升工作納入區人民政府對鎮人民政府、街道辦事處質量工作考核範圍，並強化督查督導和考評通報。

    順德，將以開展全市工業(ye) 產(chan) 品質量提升三年行動為(wei) 契機和抓手，全麵促進質量工作再上新台階，書(shu) 寫(xie) 質量時代新篇章。