近年來，大家(中國化工人)感覺最深的是一輪又一輪的環保督查,一輪雙一輪的不合規企業(ye) 關(guan) 停潮。我們(men) 發現項目違規建設是觸發企業(ye) 關(guan) 停的重要因素，由此產(chan) 生的政策性風險、項目合規性風險確實要引發化工人思考。
筆者最近發現，在一個(ge) 國家已公布投資負麵清單中，借MMA市場價(jia) 格瘋狂上漲之機,一大波甲基丙烯酸甲酯（MMA）項目在紛紛醞釀上馬。
MMA生產(chan) 方法主要有兩(liang) 種：丙酮氰醇法和異丁烯氧化法。丙酮氰醇法以劇毒的氫氰酸、硫酸為(wei) 原料，每生產(chan) 1噸產(chan) 品產(chan) 生10餘(yu) 噸含氰廢水，副產(chan) 2.5噸硫酸氫銨廢渣，處理困難、汙染嚴(yan) 重，安全風險極高。副產(chan) 含毒硫酸氫銨廢渣如管理不善，還將直接流入市場出售。
早在2011年,《國家產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄（2011）》明確將丙酮氰醇法生產(chan) MMA列入限製類。
國家發改委和商務部於(yu) 2016年3月2日發布的《市場準入負麵清單草案（試點版）》，也明確將丙酮氰醇法生產(chan) MMA列為(wei) 禁止新建石油化工項目。
國土資源部和國家發展和改革委員會(hui) 《禁止用地項目目錄（2012年本）》，同樣明確將丙酮氰醇法生產(chan) MMA列入禁止供地項目。
2008年開始，丙酮氰醇法也被環保部列入《國家環境經濟政策配套綜合名錄——“高汙染、高環境風險”名錄》。
筆者注意到，環保部在下放基礎設施類項目環評審批權的同時，將繼續嚴(yan) 格跨區域流域、環境影響重大、敏感複雜建設項目的環評管理，保留這些項目的環評審批權限。這些項目包括“兩(liang) 高一資”和產(chan) 能過剩的燃煤火電、鋼鐵、電解鋁項目，存在較大環境風險的核與(yu) 輻射項目，對生態影響突出的水電、有色礦山開發、千噸級以上通航建築物內(nei) 河航運、國家級自然保護區和風景名勝區內(nei) 投資5000萬(wan) 元以上的旅遊開發和資源保護項目等，也包括涉及重金屬排放的新建和擴建銅、鉛、鋅冶煉項目，以及鉻鹽、氰化物生產(chan) 項目等。
根據公開報道，近期有江蘇健坤化學股份有限公司15萬(wan) 噸MMA項目、安慶賽菱化工有限公司18萬(wan) 噸MMA項目、山東(dong) 海江化工有限公司20萬(wan) 噸MMA等采用丙酮氰醇法的項目在2017年卻先後被地方政府批建。這些項目主要是以氨氧化生產(chan) 的氫氰酸做為(wei) 原料。
不可否認，MMA產(chan) 業(ye) 前景十分被好看好。但在看好項目前景同時，很多人往往忽視了政策性風險和項目合規性。我們(men) 記得丙酮氰醇法MMA是國家負麵清單類項目，而氫氰酸屬於(yu) 國家規定的敏感複雜項目，這些項目的環保審批權限不在地方政府。不理解為(wei) 什麽(me) 當地政府批準了這些項目,這為(wei) 今後發展埋下了極不穩定的因素。
在新環保法頒布和2017年國家環保嚴(yan) 查的態勢下，這些項目如果在大規模建設中被叫停，那地方政府、投資商都會(hui) 是輸家，並有可能帶來一係列的社會(hui) 不穩定因素。
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