環保局：如何通過環評審批和審核(附資料清單) ！一文了解企業環保審批相關問題及需準備資料

    審核中的常見環保問題 – 審批相關(guan)
 
    審核問題：項目沒有取得環評審批
 
    問題解讀，這個(ge) 是“環保法”的基本要求，即所有新、改、擴、搬遷的經營項目在建設之前，都應該進行環境影響評價(jia) ，即我們(men) 通常所說的環評報告。其實這裏的環評分三種情況：
 
    環境影響評價(jia) 登記表 （汙染很低的行業(ye) ）

    環境影響報告表（汙染一般的行業(ye) ）

    環境影響報告書(shu) ，甚至加專(zhuan) 家論證（汙染很高的行業(ye) ）
 
    後麵兩(liang) 種情況因為(wei) 都要委托專(zhuan) 業(ye) 單位評價(jia) 並編製報告，那麽(me) ，到底企業(ye) 該屬於(yu) 哪一類申報呢，企業(ye) 是可以查詢“建設項目環境影響評價(jia) 分類管理名錄”2015版來了解的。（哪裏有，問度娘啊）
 
    等等，有了這個(ge) 報告表或者報告書(shu) 就叫環評審批了嗎，No。從(cong) 合規來講，這個(ge) 隻是邁出了第一步，接下來，你需要按照當地環保要求，遞交包括環評報告在內(nei) 的一係列資料到當地行政審批中心的環保窗口，環保受理後決(jue) 定是否可以審批，通過審批的企業(ye) 可以得到那張寶貴的紅頭文件，也是審核時最為(wei) 重要的證據哦~
 
    可悲仍然還有些來自品牌方或者甚至第三方的審核員還沒有搞清楚這個(ge) 邏輯概念！有的企業(ye) 雖然提供了審批文件，但是報告可能丟(diu) 失，仍然開不符合項，甚至英文寫(xie) 成沒有環評審批。
 
    另外，還有個(ge) 小喜訊，屬於(yu) 環境影響登記表範圍的企業(ye) 現在實行網上備案製了，即省去“跑窗口”流程，可惜的是屬於(yu) 這個(ge) 範圍企業(ye) 類別不多…
 
    審核問題：項目沒有取得環評驗收
 
    這個(ge) 是上麵討論的環評審批的後麵的一環，即項目建設好投入生產(chan) 前（過去還有試生產(chan) 驗收，被簡政放權取消了），環保設施要通過驗收，驗收的依據就是看是否符合當初審批的要求，驗收分環境檢測與(yu) 現場驗收兩(liang) 部分，都合格了。
 
    咦，小編，不是有人說要取消環保驗收嗎？
 
    不能完全這麽(me) 說，國家的5年計劃是要用排汙許可證製度替代環保驗收，因為(wei) 今後環保執法更加側(ce) 重事中與(yu) 事後的監管與(yu) 處罰。這裏的排汙許可證製度完全不是之前那種發個(ge) 排汙許可證的模式哦，差別灰常大！以後詳述。
 
    因此，對於(yu) 還沒有實行排汙許可證的行業(ye) ，仍然需要通過環保驗收，不過今後的環保驗收不用環保局進行。
 
    審核問題：工廠沒有取得排汙許可證
 
    這個(ge) 是個(ge) 無奈的問題，背景是中國目前並沒有完全實行排汙許可證，有些審核員隻知道開問題，素不知有些地方根本沒有這個(ge) 。你要人家怎麽(me) 改。不過，排汙許可證製度真的就要來了，目前，已經從(cong) 一些高汙染行業(ye) 開始了，例如化工、製藥等行業(ye) 。印染行業(ye) 的排汙許可製度征求意見稿也已經發布了。

    審核問題：危險廢棄物沒有具備資質的單位處理？

    危險廢棄物是指在國家危險廢棄物名單中的廢棄物，這些廢棄物因為(wei) 直接傾(qing) 倒會(hui) 對環境帶來嚴(yan) 重的汙染，因此需要專(zhuan) 業(ye) 的處理廠家進行處理。這裏小編先給一個(ge) 好消息，我們(men) 熟知的油抹布已經在2016版危險廢棄物目錄中被豁免了，也就是說可以當做一般廢棄物有環衛所處理了。
 
    傾(qing) 倒危險廢棄物到河流、陸地是嚴(yan) 重的環境違法行為(wei) ，請不要嚐試，否則，企業(ye) 法人以及主要負責人是要被關(guan) 進去的，已經不少案例了，切記！這個(ge) 比審核更重要哦。

    申請主體(ti) ：個(ge) 人、法人、其他組織
 
    審批的建設項目需符合以下條件：

    1、選址布局符合土地利用總體(ti) 規劃、城市總體(ti) 規劃或村鎮建設規劃，並符合環境功能區劃要求；

    2、符合國家、省、市產(chan) 業(ye) 政策；

    3、符合清潔生產(chan) 要求；

    4、排放汙染物不超過國家和地方規定的汙染物排放標準；

    5、在實施汙染物排放總量控製區域內(nei) 的建設項目，必須執行汙染物排放總量控製要求；

    6、建設項目建設必須符合項目所在地環境功能區劃確定的環境質量要求；

    7、建設項目符合法律、法規、規章、標準規定的各項環境保護和生態保護要求；

    8、環境影響評價(jia) 文件編製必須符合《環境影響評價(jia) 技術導則》以及相關(guan) 標準、技術規範的要求。

    法定期限：報告書(shu) 60個(ge) 工作日、報告表30個(ge) 工作日；

    承諾期限：報告書(shu) 3個(ge) 工作日、報告表3個(ge) 工作日；
 
    辦理流程：窗口受理→現場踏勘→受理公示→審批前公示→審查→許可決(jue) 定→送達審查意見（快遞送達）
 
    受理地點：嵊州市行政服務中心環保窗口

    注意：

    1、列入環境影響登記表的建設項目,請建設單位在嵊州市環境保護局網站上，登錄《建設項目環境影響登記表備案係統》填報完整資料，確認無誤後提交備案。

    2、本事項可登錄嵊州市環境保護局網站（www.zjszhb.gov.cn）查看或下載。

    企業(ye) 需要準備的申請材料：

    （一）應提交材料清單

    1、《建設項目環境影響報告表》（紙質一式6份）及電子版，《建設項目環境影響登記表》（紙質一式5份）及電子版，其中編製報告表項目需委托具環評資質的單位編製；

    2、《建設項目環境保護審批登記表》紙質2份及電子版；

    3、建設單位營業(ye) 執照（或工商部門名稱預核準文件）複印件、私營（個(ge) 體(ti) ）單位負責人（經營者）身份證複印件；

    4、立項文件、項目建議書(shu) 或可行性研究報告；

    5、場地使用證明（提供房產(chan) 證或《建設用地批準書(shu) 》、《國有土地使用證》、《集體(ti) 建設用地使用權證》等之一，租賃的需同時提供租賃合同）；

    6、改擴建、遷建項目應提交原批準的建設項目環評文件、竣工驗收申請表（登記卡）複印件；

    7、建設項目信息網上公開承諾；

    8、環保守法承諾。

    （二）環評文件審批的基本條件

    1、符合環境保護相關(guan) 法律法規。建設項目涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家法律、法規有關(guan) 該區域內(nei) 建設項目環境管理的規定；依法需要征得有關(guan) 機關(guan) 同意的，建設單位應當事先取得該機關(guan) 同意；

    2、符合國家產(chan) 業(ye) 政策和清潔生產(chan) 標準或者要求；

    3、建設項目選址、選線、布局符合區域、流域規劃和城市總體(ti) 規劃；

    4、項目所在區域環境質量滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求；

    5、擬建設的汙染治理設施和采取的汙染防治措施能確保汙染排放(廢水、廢氣、廢渣、噪聲等)達到國家和地方規定的排放標準，汙染物排放滿足總量控製要求；擬設置的排汙口能符合規範化設置要求；擬配套的汙染源自動監控設備符合規定設置要求；涉及可能產(chan) 生放射性汙染的，擬采取的防治措施能有效預防和控製放射性汙染；

    6、擬采取的生態保護措施能有效預防和控製生態破壞；

    7、在城市住宅區、居民集中區、文化教育區及其它需要特殊保護的區域，禁止設立工業(ye) 項目，嚴(yan) 格控製餐飲娛樂(le) 服務業(ye) 的建設。