《廣東省打贏藍天保衛戰行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》發布” 128875″

    《廣東(dong) 省打贏藍天保衛戰行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》日前印發。節選有關(guan) 塗料產(chan) 業(ye) 的相關(guan) 內(nei) 容，詳情如下：

    方案提出，修訂完善高耗能、高汙染和資源型行業(ye) 準入條件，環境空氣質量未達標城市應製訂更嚴(yan) 格的產(chan) 業(ye) 準入門檻。珠三角地區禁止新增化工園區和新建生產(chan) 和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。到2020年，大幅提高印刷、家具製造、工業(ye) 塗裝重點工業(ye) 企業(ye) 低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料推廣應用水平，替代比例分別不低於(yu) 60%、60%和30%。

    方案指出，要開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群綜合整治專(zhuan) 項行動，實行拉網式排查和清單製、台賬式、網格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(ye) 集聚區、村級工業(ye) 園“散亂(luan) 汙”工業(ye) 企業(ye) 整治。各地建立整改掛賬銷號製度，對已核實的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 實施分類處置，停產(chan) 關(guan) 停類做到“兩(liang) 斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規工業(ye) 園區實施升級改造，整改提升類完成後需經由相關(guan) 部門會(hui) 審簽字確認。實施“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治情況信息公開，定期報送治理進度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂(luan) 汙”綜合治理。建立“散亂(luan) 汙”企業(ye) 動態管理機製，2020年組織開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治情況抽查審核，凡發現清單外的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 的嚴(yan) 格依法取締，納入環境保護等責任考核，嚴(yan) 肅追責。

    《方案》提出，要升級產(chan) 業(ye) 結構，推動產(chan) 業(ye) 綠色轉型升級。

    製定實施準入負麵清單。廣東(dong) 省和各地級以上市完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作，明確禁止和限製發展的行業(ye) 、生產(chan) 工藝和產(chan) 業(ye) 目錄。積極推行區域、規劃環境影響評價(jia) ，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價(jia) ，應滿足區域、規劃環評要求。修訂完善高耗能、高汙染和資源型行業(ye) 準入條件，環境空氣質量未達標城市應製訂更嚴(yan) 格的產(chan) 業(ye) 準入門檻。

    清理退出重點區域汙染企業(ye) 。2018年底前，組織相關(guan) 城市製定出台獅子洋周邊地區、佛山西江經濟帶等大氣汙染排放集中地區的工業(ye) 企業(ye) 綠色轉型升級實施方案，重點推進火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級。加快城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷改造或關(guan) 閉退出，各地要製定汙染企業(ye) 退城計劃，明確時間表和任務單。嚴(yan) 格控製新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。製定人員安置方案，啟動中石化廣州分公司搬遷工作。

    深化重點行業(ye) 企業(ye) 清潔生產(chan) 。推進“萬(wan) 企”清潔生產(chan) 審核行動，重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(ye) 企業(ye) 開展清潔生產(chan) 審核，將涉VOCs排放企業(ye) 納入強製性清潔生產(chan) 審核範圍，建立對已實施清潔生產(chan) 審核企業(ye) 的長效管理機製。強化工業(ye) 園區清潔生產(chan) 力度，到2020年，省級以上開發區和產(chan) 業(ye) 轉移園內(nei) 企業(ye) 清潔生產(chan) 審核率超過80%。

    實施“百園”循環化改造。重點圍繞園區公共服務類項目、產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵補鏈項目推進工業(ye) 園區實施循環化改造。到2020年，推動100個(ge) 工業(ye) 園區實施循環化改造，創建國家級循環化改造試點園區。鼓勵工業(ye) 集聚區建設集中的噴塗工程中心和有機廢物回收再生利用中心，並配備高效治理設施。

    《方案》要求，要優(you) 化能源結構，構建綠色清潔能源體(ti) 係。

    嚴(yan) 格工業(ye) 和建築節能管理。研究製訂我省綠色建築設計、施工驗收強製性標準，大力發展綠色建築，推廣裝配式建築。政府投資的公益性建築、大型公共建築及新建保障性住房全麵執行綠色建築標準。

    《方案》還要求，要全麵深化工業(ye) 源治理，強化多汙染物協同控製。

    實施重點行業(ye) 特別排放限值。在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(ye) 和工業(ye) 鍋爐逐步執行大氣汙染物特別排放限值。2018年底前報請省政府批準同意執行鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉行業(ye) 大氣汙染物特別排放限值。

    實施建設項目VOCs減量替代。製定廣東(dong) 省VOCs總量控製指標審核及管理相關(guan) 辦法。珠三角地區建設項目實施揮發性有機物排放兩(liang) 倍削減量替代，粵東(dong) 西北地區實施減量替代，對VOCs指標實行動態管理，嚴(yan) 格控製區域VOCs排放量。各城市建成區嚴(yan) 格限製建設化工、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等涉VOCs排放建設項目，新建涉VOCs排放工業(ye) 企業(ye) 原則上應入園進區。

    推廣應用低VOCs原輔材料。出台《低揮發性有機物含量塗料限值》。推廣低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chan) 品，到2020年，大幅提高印刷、家具製造、工業(ye) 塗裝重點工業(ye) 企業(ye) 低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料推廣應用水平，替代比例分別不低於(yu) 60%、60%和30%。

    分解落實VOCs減排重點工程。2018年底前完成省重點監管企業(ye) VOCs“一企一策”綜合治理整治，2020年底前完成市重點監管企業(ye) VOCs“一企一策”綜合治理整治任務。對VOCs排放集中的工業(ye) 園區、產(chan) 業(ye) 聚集區等區域，製定園區VOCs綜合整治實施方案，並跟蹤評估防治效果。

    重點推進煉油石化、化工、工業(ye) 塗裝、印刷、製鞋、電子製造等重點行業(ye) ，以及機動車和油品儲(chu) 運銷等領域VOCs減排。

    檢查審核VOCs治理成效。逐年滾動開展VOCs排放企業(ye) 綜合整治方案製定及落實情況的抽查審核。嚴(yan) 厲打擊違法排汙行為(wei) ，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，提高行業(ye) VOCs排放控製水平。

    完善VOCs防治政策標準體(ti) 係。製定廣東(dong) 省低VOCs產(chan) 品目錄，規範產(chan) 品生產(chan) 及銷售環節。出台重點工業(ye) 行業(ye) 揮發性有機物綜合排放標準。研究製定火焰離子化監測（FID）在線監測技術規範。發布重點行業(ye) VOCs汙染防治先進技術名錄，引導和規範排汙企業(ye) 開展技術選取。建立VOCs排放量核算體(ti) 係。

    《方案》提出，加強麵源綜合防控，提升精細化管理水平。汽修行業(ye) 推廣環保型塗料。在汽修行業(ye) 推廣應用低VOCs含量的環保型塗料，到2020年底前，珠三角基本實現定點汽修企業(ye) 底漆、中漆環保型塗料替代。各地市城市建成區內(nei) 未實現底漆、中漆環保型塗料替代的汽修企業(ye) 安裝VOCs在線監測設施並與(yu) 環保部門聯網。取締露天和敞開式汽修噴塗作業(ye) 。

    《方案》要求，要凝聚全社會(hui) 合力，提升共建共治水平。廣泛倡導綠色消費行動。各級政府機關(guan) 實施綠色采購，積極引導消費者購買(mai) 使用環保塗料、低VOCs含量日用化工品等綠色環保產(chan) 品，踐行綠色低碳生活方式。