新疆出台汙染防治攻堅戰實施方案,加強工業企業大氣汙染綜合治理！” 130114″

    新疆維吾爾自治區近日出台《關(guan) 於(yu) 全麵加強生態環境保護堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰實施方案》(以下簡稱《方案》)，進一步明確了今後一個(ge) 時期全區生態環境保護工作目標。

    《方案》明確，到2020年主體(ti) 功能區布局將基本形成、國土空間開發格局進一步優(you) 化，主要汙染物排放總量和單位GDP能耗大幅下降，重汙染天數明顯減少，生態環境質量總體(ti) 改善。到2035年，節約資源和保護生態環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式總體(ti) 形成，生態環境質量實現根本好轉。本世紀中葉，人與(yu) 自然和諧共生，生態環境領域治理體(ti) 係和治理能力現代化全麵實現，建成美麗(li) 新疆。

    在大氣汙染防治方麵，《方案》提出，編製實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，以“烏(wu) —昌—石”“奎—獨—烏(wu) ”等重點區域為(wei) 主戰場，推動產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構的調整和優(you) 化，強化區域聯防聯控和重汙染天氣應對，加強工業(ye) 企業(ye) 大氣汙染綜合治理、大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代、打好柴油貨車汙染治理攻堅戰、強化國土綠化和揚塵管控、有效應對重汙染天氣，進一步明顯降低PM2.5濃度。

    01、繼續加大化解過剩產(chan) 能和淘汰落後產(chan) 能力度。嚴(yan) 禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(ye) 新增產(chan) 能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。提高汙染物排放標準，加大鋼鐵等重點行業(ye) 落後產(chan) 能淘汰力度，對“三高”企業(ye) 嚴(yan) 格行業(ye) 對標，不達標的企業(ye) 限期整改，逾期未整改或經整改仍未達標的依法關(guan) 停退出。強化產(chan) 品全生命周期綠色管理，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，構建綠色產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係。

    02、推動綠色工廠和綠色礦山建設。在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nong) 副食品加工等行業(ye) ，全麵推進清潔生產(chan) 改造或清潔化改造。推動工業(ye) 企業(ye) 向土地集約化、原料無害化、生產(chan) 清潔化、廢物資源化、能源低碳化發展。

    03、大力發展節能環保產(chan) 業(ye) 。大力發展節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) ，加強科技創新引領，著力引導綠色消費，大力提高節能、環保、資源循環利用等綠色產(chan) 業(ye) 技術裝備水平，培育發展一批骨幹企業(ye) 。大力發展節能和環境服務業(ye) ，推行合同能源管理、合同節水管理，積極探索區域環境托管服務等新模式。鼓勵新業(ye) 態發展和模式創新。

    04、加強工業(ye) 企業(ye) 大氣汙染綜合治理。全麵整治“散亂(luan) 汙”企業(ye) 。深入開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治專(zhuan) 項行動，實行拉網式排查和清單式、台賬式、網格化管理。依法依規根據產(chan) 業(ye) 政策、布局規劃以及能耗、土地、環保、質量、安全等要求，製定“一廠一策”整改方案，分類實施關(guan) 停取締、整合搬遷、整改提升等措施，2020年年底前基本完成。

    05、加強工業(ye) 企業(ye) 無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理清單，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲(chu) 存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，按照“一廠一策”要求製定整改方案，明確規範化整治要求和完成時限，2020年年底前全區基本完成。推進揮發性有機物排放綜合整治，實施《關(guan) 於(yu) 印發新疆維吾爾自治區“十三五”揮發性有機物汙染防治實施方案的通知》，組織開展石油煉製、石油化工、煤化工、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷等行業(ye) 揮發性有機物排放調查，建立揮發性有機物汙染治理台賬，完成國家下達的揮發性有機物減排任務。

    06、加大工業(ye) 汙染源治理力度。實施工業(ye) 汙染源全麵達標排放計劃，重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物全麵執行大氣汙染物特別排放限值。

    07、加快推行排汙許可製度。按照國家統一安排部署，規範有序核發排汙許可證，到2020年，完成固定汙染源排汙許可證的核發工作。推進排汙許可製度與(yu) 各項環境管理製度的銜接融合，開展固定汙染源清理整頓和已發行業(ye) 執法檢查，對無證和不按證排汙企業(ye) 實施嚴(yan) 厲處罰，強化證後監管。逐步實現係統化、科學化、法製化、精細化、信息化的排汙許可證“一證式”管理新模式。

    08、加快推行排汙許可製度。按照國家統一安排部署，規範有序核發排汙許可證，到2020年，完成固定汙染源排汙許可證的核發工作。推進排汙許可製度與(yu) 各項環境管理製度的銜接融合，開展固定汙染源清理整頓和已發行業(ye) 執法檢查，對無證和不按證排汙企業(ye) 實施嚴(yan) 厲處罰，強化證後監管。逐步實現係統化、科學化、法製化、精細化、信息化的排汙許可證“一證式”管理新模式。

責任編輯：李鍾毓