甘肅省印發方案，塗裝行業推進非溶劑型塗料產品創新，減少生產和使用過程中VOCs排放！” 130302″

    為(wei) 認真貫徹落實黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 打贏藍天保衛戰的重大決(jue) 策部署，持續實施大氣汙染防治行動，實現到2020年底，大氣顆粒物濃度明顯降低，主要汙染物排放總量大幅減少，各地空氣質量實現穩中向好，環境風險得到有效管控，人民的藍天幸福感明顯增強，大氣環境保護水平同生態文明建設目標相適應。14個(ge) 市州所在城市平均優(you) 良天數比例達到84.0%以上，全省3個(ge) 以上地級城市空氣質量實現達標；86個(ge) 縣市區平均優(you) 良天數比例達到85.0%以上；14個(ge) 市州所在城市可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度值較2015年分別下降15%和10%以上。全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降8.0%，其中重點工程減排量分別為(wei) 4.6萬(wan) 噸和3.1萬(wan) 噸的總體(ti) 目標。日前，甘肅印發《甘肅省打贏藍天保衛戰三年行動作戰方案（2018—2020年）》。

    方案提出優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局。加快城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷、改造或關(guan) 閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、鋼鐵、焦化、化工等重汙染企業(ye) 搬遷工程，形成有利於(yu) 大氣汙染物擴散的城市和區域空間格局。已明確搬遷的企業(ye) ，分批分期實施關(guan) 閉搬遷，製定搬遷改造時間表，逾期未落實的一律停產(chan) 。

    嚴(yan) 控“兩(liang) 高”行業(ye) 準入。嚴(yan) 把新建項目準入關(guan) ，嚴(yan) 格控製高耗能、高汙染行業(ye) 新增產(chan) 能，遏製盲目重複建設鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等“兩(liang) 高”行業(ye) 項目。對產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) ，必須嚴(yan) 格執行國家產(chan) 業(ye) 政策，實施減量置換，嚴(yan) 禁新增產(chan) 能。把主要大氣汙染物排放總量作為(wei) 建設項目環境影響評價(jia) 審批的重要條件，以總量定項目。

    推進工業(ye) 汙染源綜合治理，降低汙染物排放。加強各類園區建設管理。推進各類園區循環化改造、規範發展和提質增效。大力推進企業(ye) 清潔生產(chan) 。對開發區、工業(ye) 園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(ye) 集聚區汙染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(ye) 集聚區建設集中噴塗工程中心，配備高效治汙設施，替代企業(ye) 獨立噴塗工序。

    實施工業(ye) 汙染源全麵達標整治。深入開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 全麵達標整治工作，2018年底前完成金川公司、白銀公司和酒鋼集團本部各冶煉生產(chan) 係統有組織、無組織排放全麵達標治理工作；開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 及燃煤鍋爐無組織排放排查並建立管理清單，到2020年底前對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲(chu) 存、轉移和工藝過程等，按無組織排放標準要求完成深度治理。堅決(jue) 關(guan) 停用地、工商手續不全並難以通過改造達標的企業(ye) 。

    推進揮發性有機物（VOCs）綜合治理。建立健全VOCs汙染防治管理體(ti) 係，製定VOCs排放重點行業(ye) 和油品儲(chu) —運—銷綜合整治方案，深入推進石化、有機化工、表麵塗裝、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等重點行業(ye) VOCs汙染源排查和整治。鼓勵生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑，塗裝行業(ye) 推進非溶劑型塗料產(chan) 品創新，減少生產(chan) 和使用過程中VOCs排放；包裝印刷行業(ye) 推廣環境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集係統，實施有機溶劑回收利用。開展VOCs整治專(zhuan) 項執法行動，嚴(yan) 厲打擊違法排汙行為(wei) ，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專(zhuan) 業(ye) 化規模化龍頭企業(ye) 。2020年，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等VOCs排放重點源，納入重點排汙單位名錄並安裝煙氣排放自動監控設施，完成國家下達我省VOCs排放總量控製目標。

    開展大氣汙染“冬防”攻堅行動。各地要結合實際認真部署大氣汙染“冬防”攻堅行動，細化目標任務、靠實工作責任、明確時間節點，加強對重點區域、重點時段、重點汙染源的集中監管，確保取得明顯成效。

    實施“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治專(zhuan) 項行動。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型企業(ye) 實行拉網式排查和清單製、台賬式、網格化管理。對列入整治清單的“散亂(luan) 汙”企業(ye) ，按照“先停後治”的原則，區別情況分類處置。2019年底前，列入關(guan) 停取締類的，堅決(jue) 予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產(chan) 業(ye) 發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業(ye) 園區並實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產(chan) 技術改造，全麵提升汙染治理水平。建立“散亂(luan) 汙”企業(ye) 動態管理機製，堅決(jue) 杜絕“散亂(luan) 汙”企業(ye) 項目建設和已取締的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 異地轉移、死灰複燃。

    健全完善大氣汙染防治地方性法規製度。製訂出台《甘肅省大氣汙染防治條例》《甘肅省機動車排氣汙染防治辦法》。嚴(yan) 格落實環保監督管理責任、排汙許可管理、工業(ye) 企業(ye) 環境保護標準化建設、環境執法和環境質量信息公開等五項環保工作製度。2020年底前，完成排汙許可證管理名錄規定行業(ye) 的許可證核發，未取得排汙許可證、未按證排汙的，依法依規從(cong) 嚴(yan) 處罰。