為(wei) 認真貫徹落實黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 打贏藍天保衛戰的重大決(jue) 策部署，持續實施大氣汙染防治行動，切實發揮職能作用，努力抓好工作落實，促進全省工業(ye) 大氣汙染防治工作任務圓滿完成，按照《甘肅省打贏藍天保衛戰三年行動作戰方案（2018—2020年）》，甘肅省工信廳印發了《甘肅省工信係統打贏藍天保衛戰工作方案》。
1、加快淘汰落後產(chan) 能和壓減過剩產(chan) 能。加快淘汰落後產(chan) 能，嚴(yan) 格按照國家發布的《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》和工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委等16部門印發的《關(guan) 於(yu) 利用綜合標準依法依規推動落後產(chan) 能退出的指導意見》規定，加大執法力度，綜合運用質量、環保、能耗、安全等標準依法依規淘汰落後產(chan) 能。嚴(yan) 防“地條鋼”死灰複燃。加大過剩產(chan) 能壓減力度，加快“兩(liang) 高一資”傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級改造，突出產(chan) 業(ye) 鏈延伸。推動有色金屬、化工、能源、建材等支柱產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，支持骨幹企業(ye) 加快技改升級，促進傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 規模化、集約化，形成一批在國內(nei) 具有行業(ye) 競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群。
2、配合做好推進運輸結構調整工作。配合交通運輸部門大力發展多式聯運，積極推進大宗貨物公路轉鐵路運輸，優(you) 化運輸組織模式，切實提高運輸組織水平。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上主要以鐵路運輸為(wei) 主。
3、提高新能源汽車使用率。加快推進城市市區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或者清潔能源汽車。加快黨(dang) 政機關(guan) 、公共場所、社區充電樁設施建設。支持企業(ye) 與(yu) 高校、院所等合作，加強對新能源汽車新型充換電設施及裝備技術、前瞻性技術的研究，促進新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展，推動能源結構調整，減少城市交通汙染。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。根據國家相關(guan) 標準配合做好嚴(yan) 厲打擊生產(chan) 銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為(wei) ，撤銷相關(guan) 企業(ye) 車輛產(chan) 品公告、油耗公告和強製性產(chan) 品認證工作。
4、在生態環境部門指導下，積極做好“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治工作。積極配合生態環境部門，根據產(chan) 業(ye) 政策、產(chan) 業(ye) 布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，參與(yu) 製定“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群整治標準。配合生態環境部門開展“散亂(luan) 汙”工業(ye) 企業(ye) 排查和分類。積極推廣先進適用技術，鼓勵工業(ye) 企業(ye) 實施清潔生產(chan) 技術改造，全麵提升汙染治理水平。
5、依職責推進優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局工作。積極引導城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷、改造或關(guan) 閉退出，按照時限要求完成納入名單的城鎮人口密集區危險化學品生產(chan) 企業(ye) 搬遷改造，形成有利於(yu) 大氣汙染物擴散的城市和區域空間格局。
6、依職責推進嚴(yan) 控“兩(liang) 高”行業(ye) 準入工作。對產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) ，必須嚴(yan) 格執行國家產(chan) 業(ye) 政策，實施減量置換，嚴(yan) 禁新增產(chan) 能。嚴(yan) 把新建項目準入關(guan) ，嚴(yan) 格控製高耗能、高汙染行業(ye) 新增產(chan) 能，遏製盲目重複建設鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等“兩(liang) 高”行業(ye) 項目。鼓勵“兩(liang) 高”企業(ye) 對照國家規範條件對標達標，積極申報並爭(zheng) 取工信部規範管理公告。
7、依職責有序推進冬季清潔取暖工作。按照《甘肅省天然氣產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設工作分工方案》確定的職責，建立完善需求側(ce) 管理和調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。
8、依職責有序推進煤炭經營監管工作。督促市州所在城市和各縣市區建成統一規劃、統一監管的煤炭交易市場和集中配送體(ti) 係，交易、配送民用煤符合甘肅省民用散煤民用型煤標準，基本實現全省各鄉(xiang) 鎮(街道)、行政村(社區)民用煤配送全覆蓋。加強煤質抽檢，嚴(yan) 厲打擊銷售和使用劣質煤行為(wei) ，杜絕劣質煤流入市場。
9、依職責推進提高能源利用效率工作。大力推廣節能高效技術和產(chan) 品，助推工業(ye) 企業(ye) 轉型升級。
10、依職責推進燃煤火電機組超低排放改造工作。在確保全省電力安全穩定供應基礎上，加快實施火電等重點行業(ye) 超低排放改造。2019年底前完成計劃內(nei) 燃煤火電機組超低排放改造。積極推動實施鋼鐵行業(ye) 超低排放改造。
11、依職責推進落實應急減排措施工作。會(hui) 同生態環境部門對水泥等重點行業(ye) 製定錯峰生產(chan) 方案並細化到企業(ye) 生產(chan) 線、工序和設備。企業(ye) 未按期完成治理改造任務的，一並納入當地錯峰生產(chan) 方案，實施停產(chan) 。
12、配合牽頭部門，大力培育綠色環保產(chan) 業(ye) 。配合牽頭單位擴大綠色產(chan) 業(ye) 規模，積極發展節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 。支持和培育一批具有競爭(zheng) 力的節能環保龍頭企業(ye) ，支持企業(ye) 技術創新能力建設，加快掌握重大關(guan) 鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產(chan) 業(ye) 化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體(ti) 解決(jue) 方案，加快發展合同能源管理、環境汙染第三方治理和社會(hui) 化監測等新業(ye) 態，培育一批高水平、專(zhuan) 業(ye) 化節能環保服務企業(ye) 。
13、配合牽頭部門，完成燃煤鍋爐綜合整治。配合牽頭單位深入推進燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆並、清潔能源改造、環保達標治理等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務。積極推廣高效環保煤粉鍋爐技術，及時總結先進經驗和成熟模式，引導工業(ye) 企業(ye) 實施裝備改造提升。
14、配合牽頭部門，加快機動車汙染防治。配合牽頭單位推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛，助推老舊機動車淘汰工作落實。
15、配合牽頭部門，加強工業(ye) 園區建設管理。配合牽頭單位推進各類工業(ye) 園區循環經濟發展、企業(ye) 提質增效，推進企業(ye) 清潔生產(chan) 進程。
16、配合牽頭部門，實施工業(ye) 汙染源全麵達標整治。配合牽頭單位深入開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 全麵達標整治工作，2018年底前完成金川公司、白銀公司和酒鋼集團本部各冶煉生產(chan) 係統有組織、無組織排放全麵達標治理工作；開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 及燃煤鍋爐無組織排放排查並建立管理清單，到2020年底前對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲(chu) 存、轉移和工藝過程等，按無組織排放標準要求完成深度治理。堅決(jue) 關(guan) 停用地、工商手續不全並難以通過改造達標的企業(ye) 。
17、配合牽頭部門，推進揮發性有機物（VOCs）綜合治理。配合牽頭單位建立健全VOCs汙染防治管理體(ti) 係，製定VOCs排放重點行業(ye) 和油品儲(chu) —運—銷綜合整治方案，深入推進石化、有機化工、表麵塗裝、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等重點行業(ye) VOCs汙染源排查和整治。鼓勵生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑，塗裝行業(ye) 推進非溶劑型塗料產(chan) 品創新，減少生產(chan) 和使用過程中VOCs排放；包裝印刷行業(ye) 推廣環境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集係統，實施有機溶劑回收利用。
18、配合牽頭部門，開展“柴油貨車汙染治理”專(zhuan) 項行動。配合牽頭單位製定柴油貨車汙染治理攻堅行動方案，以“管車、控量、限行、治理”為(wei) 抓手，統籌油、路、車管理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車汙染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chan) 銷售、注冊(ce) 使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體(ti) 化的全方位監控體(ti) 係，實施在用汽車排放檢測與(yu) 強製維護製度。各地公安、交通運輸、環保、質監、商務等部門要建立聯合執法機製，嚴(yan) 厲打擊柴油貨車尾氣超標排放、銷售不達標油品等違法行為(wei) 。推進柴油貨車汙染治理，具備條件的安裝汙染控製裝置、配備實時排放監控終端，並與(yu) 環保部門聯網。2018年底前全省完成1.8萬(wan) 輛治理任務，2020年底前完成17.9萬(wan) 輛治理任務。
19、配合牽頭部門，開展工業(ye) 窯爐治理專(zhuan) 項行動。配合牽頭單位製定工業(ye) 窯爐綜合整治實施方案，把工業(ye) 窯爐治理作為(wei) 日常督查檢查的重點任務，全麵開展拉網式排查，建立各類工業(ye) 窯爐管理清單。鼓勵工業(ye) 窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加大不達標工業(ye) 爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。
20、配合牽頭部門，開展大氣汙染“冬防”攻堅行動。配合牽頭單位認真做好大氣汙染“冬防”攻堅工作，確保取得明顯成效。
21、配合牽頭部門，落實應急減排措施。配合牽頭部門做好重汙染天氣應急工作，有效降低重汙染天氣危害。
22、配合牽頭部門，拓寬投融資渠道。財政支出要向藍天保衛戰傾(qing) 斜，帶動社會(hui) 資本加大投資。
此前《甘肅省2018年大氣汙染防治工作方案》同樣對揮發性有機物治理作出了要求，要求深入推進揮發性有機物綜合治理。按照環保部印發《“十三五”揮發性有機物(VOCs)汙染防治工作方案》(環大氣〔2017〕121號)要求，建立健全以改善環境空氣質量為(wei) 核心的VOCs汙染防治管理體(ti) 係，深入推進石化、有機化工、表麵塗裝、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等重點行業(ye) VOCs汙染源排查、整治。鼓勵生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑;塗裝行業(ye) 推進非溶劑型塗料產(chan) 品創新，減少生產(chan) 和使用過程中VOCs排放。未按期完成VOCs治理的企業(ye) ，原則上一律實施停產(chan) 治理。
近年來，全國各地開始施行限製/禁止溶劑型塗料作業(ye) 的明令，各地也發布條例要求鼓勵企業(ye) 生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑，塗裝行業(ye) 推進非溶劑型塗料產(chan) 品創新，減少生產(chan) 和使用過程中VOCs排放，從(cong) 源頭開始治理VOCs。如北京市財政局與(yu) 北京市生態環境局近日聯合印發了《關(guan) 於(yu) 進一步加強綠色政府采購有關(guan) 事項的通知》，《通知》鼓勵采購人將北京市環保政策要求、行業(ye) 汙染排放標準等，作為(wei) 對供應商的條件嵌入采購需求。采購內(nei) 容涉及外牆塗料、內(nei) 牆塗料、防水塗料、地坪塗料、建築防腐作料、膠粘劑、重防腐塗料等內(nei) 容的，鼓勵采購人在招標文件中明確要求嚴(yan) 格執行《建築類塗料與(yu) 膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》等北京市強製性環保標準。鼓勵優(you) 先采購使用水性漆塗料的產(chan) 品。
責任編輯：路遙
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