近日，10省（區）統一對外全麵公開督察整改方案，其督察整改方案均圍繞環境保護督察組反饋意見研究確定整改任務和目標，共計確定676項整改任務，其中河北省57項，內(nei) 蒙古自治區100項，黑龍江省60項，江蘇省50項，江西省54項，河南省133項，廣東(dong) 省62項，廣西壯族自治區45項，雲(yun) 南省58項，寧夏回族自治區57項。
整改措施主要包括
● 落實關(guan) 於(yu) 生態文明建設和生態環境保護重大決(jue) 策部署；
● 優(you) 化空間和產(chan) 業(ye) 布局，調整產(chan) 業(ye) 結構和能源結構；
● 打好汙染防治攻堅戰，著力解決(jue) 大氣、水、土壤、農(nong) 村等突出環境問題；
● 加強自然保護區管理和違規建設項目清理退出；
● 推進生態環境保護體(ti) 製改革等。
根據10省（區）整改方案，涉及眾(zhong) 多化工行業(ye) 問題及其整改措施，現整理如下：
河北省
對第一環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出的7個(ge) 方麵57個(ge) 問題，整改措施清單逐項明確了責任單位、責任人、整改目標、整改時限，確定了282項整改措施。
▶ 承德上板城 2×350MW 熱電廠項目於(yu) 2017 年 11 月建成投產(chan) ,作為(wei) 該熱電廠煤炭替代項目的承德中灤煤化工有限公司60 萬(wan) 噸焦炭生產(chan) 線並未實施關(guan) 停,涉及煤炭替代量 71 萬(wan) 噸/年。責任單位：承德市委、市政府。
整改時限：2019 年 10 月底前完成整改。
整改目標：落實上板城熱電項目煤炭替代方案，關(guan) 停中灤煤化工有限公司兩(liang) 台 4.3 米焦爐，同步做好中灤煤化工兩(liang) 台 6 米焦爐淨化改造工作，確保兩(liang) 台 4.3 米焦爐關(guan) 停後居民用氣不受影響。
整改措施：
（一）2018 年 11 月底前，完成 4.3 米焦爐關(guan) 停及采用 6 米焦爐繼續保障供氣專(zhuan) 家論證和技術設計方案；2019 年 5 月底前，完成中灤煤化工 6 米焦爐蒸汽管道改造工程及其他生產(chan) 保障工程；2019 年 7 月底前，完成 6 米焦爐淨化改造工程；2019 年 9 月，適時啟動兩(liang) 台 4.3 米焦爐關(guan) 停工作，並同步將 6 米焦爐煤氣接入煤氣管網，保障居民用氣安全，確保 10 月底前完成關(guan) 停。
（二）對中灤煤化工有限公司實行限產(chan) 。組織中灤煤化工製定限產(chan) 計劃，合理安排生產(chan) ，自 2018 年 9 月至關(guan) 停前，確保企業(ye) 年煤炭消費量削減不少於(yu) 37 萬(wan) 噸，並通過企業(ye) 能耗報表實時監控。
（三）對上板城熱電廠實行單機運行。除供熱季外，對上板城熱電廠兩(liang) 台 350MW 機組關(guan) 停一台，實行單機運行，有效控製企業(ye) 煤炭消費量，直至中灤煤化工兩(liang) 台 4.3 米焦爐關(guan) 停。
（四）建立長效機製。舉(ju) 一反三，加強對全市所有涉及煤炭替代項目的監督監管，建立健全長效工作機製，完善政策體(ti) 係和管理體(ti) 係，及早發現問題、解決(jue) 問題，著力堵漏洞、補短板，從(cong) 源頭上防止類似問題再次發生。
▶ 石家莊市產(chan) 業(ye) 結構調整和重汙染企業(ye) 退城搬遷進展遲緩。2017 年底前石家莊市政府未完成 65 萬(wan) 噸焦炭產(chan) 能壓減任務。
整改時限：2018 年底前取得階段性成果，2020 年底前完成整改。
整改目標：關(guan) 停新世紀煤化實業(ye) 集團有限公司 2 座 54 孔 4350D搗固焦爐，壓減焦炭產(chan) 能 70 萬(wan) 噸。
整改措施：
（一）加強組織領導。成立由石家莊市政府市長任組長的市焦化行業(ye) 去產(chan) 能工作領導小組，負責石家莊市焦化行業(ye) 去產(chan) 能工作的組織領導。領導小組各成員單位協同推進、嚴(yan) 格執法，形成工作合力。明確井陘礦區政府為(wei) 責任主體(ti) ，井陘礦區製定方案、工作計劃，組織專(zhuan) 門力量確保各項工作落實到位。
（二）加大資金支持力度。強化金融政策支撐，加大焦炭企業(ye) 不良資產(chan) 處置力度。強化對產(chan) 能全退企業(ye) 的政策支持。加大財政轉移支付力度。
（三）妥善進行人員安置。建立職工安置工作組織協調機製，積極穩妥做好產(chan) 能壓減企業(ye) 的職工安置，落實好去產(chan) 能企業(ye) 職工安置工作的一係列政策措施，確保去產(chan) 能企業(ye) 職工就業(ye) 有門路，生活有保障。
（四）保障基本民生要求。加快剝離去產(chan) 能企業(ye) 承擔的供氣、供暖等社會(hui) 職能，挖掘替代熱源、氣源，盡快完成替代工程方案設計。新晶焦化負責替代新世紀煤化實業(ye) 集團有限公司承擔的居民供氣任務；鑫躍焦化負責替代新世紀煤化實業(ye) 集團有限公司承擔的居民供暖任務，目前焦爐煤氣管道切改工程已完成到位，保證基本民生任務不受影響。
（五）製定關(guan) 停焦爐時間表。在中冶焦耐院的指導下，井陘礦區已製定《焦爐關(guan) 停實施方案》。新世紀煤化實業(ye) 集團有限公司 2018年 11 月 1—9 日，完成煤氣、供暖氣源管道聯接和調試；11 月 10 —16 日，脫硫洗萘工段停產(chan) ；11 月 17—25 日，氨苯工段停產(chan) ；11 月 26—30 日，焦爐和冷鼓工段停產(chan) ，完成所有焦炭成熟排空，焦爐停產(chan) 完成封存工作。達到省級驗收標準。
內(nei) 蒙古自治區
《整改方案》對環境保護督察“回頭看”、草原生態環境問題專(zhuan) 項督察反饋意見，梳理細化為(wei) 100項整改任務，逐項明確責任單位、監管單位、整改時限、整改目標、整改措施和監管措施，確定了6個(ge) 方麵的重點措施。
▶ 錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司是一家純堿生產(chan) 企業(ye) ，所屬堿礦違規侵占草原 11667 畝(mu) ，礦區管理混亂(luan) ，現場一片狼藉，大量堿土無序堆放，未按照要求進行覆土種草和地下水監測。未經環評審批，變更部分生產(chan) 工藝，利用原有采礦坑建設水溶複采係統，未采取防滲措施。
整改時限：2019 年 12 月
整改目標：全麵完成錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司違規侵占草原問題整改，針對項目變更部分生產(chan) 工藝造成的環境影響，2019 年 6 月底前完成後評價(jia) 。
整改措施：
（一）2018 年 12 月底前，完成錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司 11667 畝(mu) 草原權屬問題核實工作，製定整改方案，完成實地測量、權屬核對、土地性質認定，對屬於(yu) 未經審核審批占用草原的依法查處，限期恢複植被。
（二）2018 年 12 月底，錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司完成地質環境治理工作，對錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司第一期、第二期治理任務未完成的部分工程逐一核實，2018 年 12 月底前完成治理。進一步加大企業(ye) 礦區環境監管力度，責令企業(ye) 製定礦區管理製度，限期整改礦區混亂(luan) 現象。2019 年 12 月前完成企業(ye) 東(dong) 擋水壩外圍覆土綠化工程。
（三）組織開展對錫林郭勒蘇尼特堿業(ye) 公司排汙渠壩汙水及地下水水質監測工作。
（四）責成蘇尼特堿業(ye) 公司針對項目變更部分生產(chan) 工藝造成的環境影響，2019 年 6 月底前完成後評價(jia) 。
（五）自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關(guan) 責任人的責任。
監管措施：
自治區林業(ye) 和草原局：指導製定違規侵占草原整改方案，並監督落實。
自治區生態環境廳：督促指導企業(ye) 開展變更部分生產(chan) 工藝環境影響後評價(jia) 工作，加大執法力度，定期檢查企業(ye) 整改情況。
黑龍江省
《整改方案》堅持問題和目標導向，嚴(yan) 格實行台賬管理和銷號管理，圍繞環境保護督察反饋意見提出的2大方麵57項問題，分別製訂了“回頭看”和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村汙染問題專(zhuan) 項督察兩(liang) 部分整改措施清單。
▶ 牡丹江市在億(yi) 豐(feng) 城市煤氣有限公司焦爐落後產(chan) 能淘汰問題上不擔當，拖延整改。整改方案要求 2017 年 6 月底前完成兩(liang) 座 3.3 米搗固焦爐關(guan) 停任務，但牡丹江市委、市政府無視企業(ye) 長期違法生產(chan) 、嚴(yan) 重汙染大氣環境、群眾(zhong) 反映強烈的實際，默許企業(ye) “爭(zheng) 取一年的延期關(guan) 停時間”，導致兩(liang) 座焦爐直至2018 年 4 月 29 日才停止生產(chan) 。
整改時限：2019 年 6 月底。
整改目標：提高政治站位，強化責任擔當，全麵推進生態環境保護。
整改措施：
（一）深刻反思，吸取經驗教訓。由於(yu) 對危險化學品生產(chan) 企業(ye) 關(guan) 停的程序和危險性、複雜性認識不足，在推進關(guan) 停的過程中，力度不夠，擔當意識、責任意識、大局意識不強，導致企業(ye) 延期關(guan) 停。市委、市政府深刻反思，吸取經驗教訓，至少每季度研究一次生態環境保護工作。在推進生態環境保護工作中，充分調研、實事求是、科學論證、科學決(jue) 策，合理確定工作目標和完成時限，采取切實有效的工作措施，不打折扣地落實。
（二）提高政治站位，強化思想認識。采取理論中心組學習(xi) 、政府常務會(hui) 議、政府專(zhuan) 題會(hui) 議等形式，進一步強化認識，提高政治站位，在經濟建設工作中，切實把環境建設、生態保護放在首位，牢固樹立正確的政績觀，處理好經濟發展和生態環境保護之間的關(guan) 係，堅決(jue) 摒棄一時得失，牢固樹立長遠發展的思想，汙染嚴(yan) 重的項目堅決(jue) 不上，環保不達標的企業(ye) 堅決(jue) 整改，推動經濟社會(hui) 和生態環境協同友好發展。
▶ 針對齊齊哈爾化工集團公司環境汙染問題，整改方案要求及時“清理 5.9 萬(wan) 噸電石渣、土地恢複原貌”。但齊齊哈爾市僅(jin) 是采取“汙染搬家”的方式將廠區外的 5.9 萬(wan) 噸電石渣轉移至廠區內(nei) 堆存，堆存場未采取任何防滲措施，且堆存電石渣數量不降反增，達到約 20 萬(wan) 噸，對當地土壤和地下水環境安全構成嚴(yan) 重威脅。
整改時限：2020 年 11 月底。
整改目標：齊齊哈爾化工集團公司（現更名為(wei) 中國化工新材料有限公司黑龍江昊華化工有限公司，以下簡稱“昊華化工”）所有電石渣存入符合環保要求的標準化堆場，完成企業(ye) 廠區外原租賃土地被汙染土壤的生態修複工作，修複達到旱田耕作的目標。
整改措施：
（一）2018 年底前，新建一個(ge) 兩(liang) 萬(wan) 平方米的符合環保標準要求的電石渣堆放場地，並將現有 20 萬(wan) 噸散落電石渣存入堆場；新產(chan) 生電石渣通過綜合利用，及時消納或存入標準化堆場，避免出現違法違規堆放。
（二）2019 年 6 月底前，完成修複方案、土壤取樣、治理材料收集等前期準備工作，7 月實施土壤修複。
（三）2020 年 11 月底前，按照《土壤環境質量農(nong) 用地土壤風險管控標準》，完成企業(ye) 廠區外原租賃土地被汙染土壤的生態修複。
江蘇省
《整改方案》對環境保護督察組督察反饋的問題進行了逐條分解，細化為(wei) 50個(ge) 具體(ti) 整改事項，包括涉及“回頭看”整改事項34個(ge) 和大氣專(zhuan) 項督察整改事項16個(ge) 。製定了4大類16個(ge) 方麵重點舉(ju) 措。
▶ 江蘇省化工企業(ye) 密布，數量居全國前列，不少企業(ye) 沿江、瀕海、臨(lin) 湖或位於(yu) 敏感區域，環境風險突出。督察整改方案要求，全力實施化工企業(ye) 關(guan) 停一批、轉移一批、升級一批、重組一批，大幅減少化工企業(ye) 數量和排汙總量。但是，江蘇省經濟和信息化委員會(hui) 工作不力、審核把關(guan) 不嚴(yan) ，對地方上報的“四個(ge) 一批”清單一匯了之，導致各地漏報、虛報問題普遍，大量化工企業(ye) 應關(guan) 未關(guan) 。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：全麵完成化工企業(ye) “四個(ge) 一批”清單抽查複核，確保納入省政府“關(guan) 停一批”範圍的企業(ye) 關(guan) 停到位。
整改措施：
（一）各設區市對2017年上報的化工企業(ye) “四個(ge) 一批”清單進行全麵複核，省級有關(guan) 部門以不低於(yu) 15%的比例開展抽查，進一步推動落實省政府化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動工作任務，切實做到底數清、情況明。
（二）對省、市兩(liang) 級核查中發現的該列入“關(guan) 停一批”名單未列入以及虛假關(guan) 閉的企業(ye) ，督促各地政府將其全部納入關(guan) 停名單，2019年12月底前完成關(guan) 停任務。
（三）進一步加大抽查和督導力度，著力規範重要環節的工作流程設計，杜絕漏洞。嚴(yan) 格落實核查整治工作責任，對發現弄虛作假、工作不實、虛報漏報瞞報的單位和個(ge) 人進行調查，涉嫌違紀的嚴(yan) 肅問責。
▶ 蘇州市和揚州江都區應納入關(guan) 停一批的化工企業(ye) 共530餘(yu) 家，實際上報414家；連雲(yun) 港灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區列入“關(guan) 停一批”的9家企業(ye) ，全部為(wei) 2016年之前就已關(guan) 停的空頭企業(ye) 。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：梳理形成“關(guan) 停一批”化工企業(ye) 清單，確保清單真實可靠、應報盡報。
整改措施：
（一）嚴(yan) 格對照省“四個(ge) 一批”文件標準，全麵組織開展排查、梳理、核實和分類定位工作。連雲(yun) 港市進一步排查是否存在其他已關(guan) 停的空頭企業(ye) 列入“關(guan) 停一批”名單的現象。
（二）做好2017年上報“四個(ge) 一批”清單所列“關(guan) 停一批”企業(ye) 關(guan) 停工作，2018年12月底前，依法依規完成關(guan) 停工作。
（三）對漏報的、新排查的確定關(guan) 閉的企業(ye) ，2019年12月底前，全部完成關(guan) 閉任務。
▶ 江蘇省農(nong) 業(ye) 委員會(hui) 違反督察整改方案要求，於(yu) 2017年11月以來，先後向江蘇常隆農(nong) 化有限公司等14家生產(chan) 高毒高殘留農(nong) 藥企業(ye) 發放生產(chan) 許可證。
整改時限：2018年6月。
整改目標：依法依規撤銷違反督察整改方案要求的農(nong) 藥生產(chan) 許可證。
整改措施：
（一）對14家農(nong) 藥生產(chan) 企業(ye) 進行全麵核查、分類整改。一是涉及高毒農(nong) 藥企業(ye) 2家，其中1家企業(ye) 相關(guan) 產(chan) 品生產(chan) 資質已撤銷；另1家企業(ye) 的產(chan) 品雖然原藥屬於(yu) 高毒，但製劑為(wei) 中低毒的生物農(nong) 藥，未列入農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部《限製使用農(nong) 藥名錄（2017版）》，給予其資質延期許可。二是涉及非高毒、限製類新增農(nong) 藥企業(ye) 2家，相關(guan) 產(chan) 品生產(chan) 資質已撤銷。三是其餘(yu) 10家企業(ye) 經核實，相關(guan) 產(chan) 品不屬於(yu) 高毒、限製類新增農(nong) 藥。
（二）強化對高毒農(nong) 藥產(chan) 品的審核把關(guan) ，依法依規審批農(nong) 藥生產(chan) 許可。
（三）對在資質有效期內(nei) 生產(chan) 高毒農(nong) 藥的企業(ye) ，加大監管力度，對違法者嚴(yan) 肅處理。
▶ 連雲(yun) 港市灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區、灌南縣化工產(chan) 業(ye) 園區汙染問題突出，環境違法行為(wei) 多發。但是，連雲(yun) 港市委、市政府對此重視不夠，推進整改不力；灌雲(yun) 、灌南縣委、縣政府懲治環境違法行為(wei) 決(jue) 心不夠、態度曖昧。2018年4月，江蘇省環境保護廳對兩(liang) 個(ge) 園區140餘(yu) 家企業(ye) 開展排查，發現環保手續不全、治汙設施運行不正常、危險廢物管理不規範等問題普遍，灌南縣化工園區汙水處理廠等企業(ye) 甚至通過暗管偷排。現場采樣監測，灌南縣化工園區36個(ge) 地表水監測點位中34個(ge) 超標，其中大咀大溝斷麵化學需氧量濃度比2016年環保督察時不降反升，高達299毫克/升。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：嚴(yan) 厲打擊環境違法行為(wei) ，化工園區企業(ye) 環境管理逐步規範，地表水水質穩步改善。
整改措施：
（一）市、縣（區）政府主要負責人直接分管環保工作，切實提高生態文明工作在年度績效考核中的權重。成立市公安局生態環境犯罪偵(zhen) 查支隊，打擊生態環境領域違法犯罪活動。成立以市長為(wei) 組長的化工園區整治工作領導小組，印發整治工作方案，加強督查、調度，強化約談、問責。
（二）灌雲(yun) 、灌南縣委縣政府主要負責人親(qin) 自抓化工園區整治，調整充實化工園區管委會(hui) 領導班子，加強環保執法監管力量，製定化工園區整治方案，對列入“四個(ge) 一批”關(guan) 停計劃的企業(ye) ，堅決(jue) 按要求關(guan) 停到位。
（三）對包括存在問題的140家化工企業(ye) 全麵開展排查整治，按照環保、消防、安全等標準逐家進行評價(jia) 核查，對達不到要求的，堅決(jue) 不予複產(chan) 。對違法違規企業(ye) 堅決(jue) 依法查處，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guan) ，絕不姑息。
（四）2019年12月底前，灌雲(yun) 縣投入3000萬(wan) 元，完成對化工園區河道清淤疏浚，新建導流閘、節製閘等引清水工程。完成園區汙水處理廠提標改造。加強水環境監測監控，完成園區汙水排口、雨水排口、主要河道敏感地段在線監測監控安裝。
（五）2019年12月底前，灌南縣委托專(zhuan) 業(ye) 機構編製方案，實施新一輪水環境提升工程，建設綜合管廊、雨水明渠等工程。投資2.8億(yi) 元，對園區汙水處理廠實施提標改造。加強水環境監測監控，在園區汙水排口、雨水排口、主要河道敏感地段安裝在線監測監控。
▶ 灌南縣連雲(yun) 港化工產(chan) 業(ye) 園、灌雲(yun) 臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區化工園超期貯存大量危險廢物。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：加大廢鹽委外處置力度，全麵提升危險廢物處置能力，加快削減危廢暫存量，杜絕超期貯存危險廢物的現象。
整改措施：
（一）2018年10月底，灌南縣、灌雲(yun) 縣化工園區危險廢物暫存量分別降至1.35萬(wan) 噸、0.32萬(wan) 噸，比2016年底分別削減57%和75%。
（二）加快灌南金圓環保二期1萬(wan) 噸/年危廢焚燒項目建設，2019年6月形成處置能力；加快灌雲(yun) 光大一期3萬(wan) 立方和連雲(yun) 港徐圩中節能一期7.03萬(wan) 立方兩(liang) 個(ge) 填埋項目建設，力爭(zheng) 2019年底形成處置能力。
（三）充分利用連雲(yun) 港市危廢處置設施削減暫存危廢的同時，加大委外處置力度；開展廢鹽等難處置危險廢物綜合利用，加快連雲(yun) 區三吉利化工等綜合利用項目建設。確保灌南縣連雲(yun) 港化工產(chan) 業(ye) 園、灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區超期貯存的非廢鹽類危險廢物於(yu) 2019年6月底前處置完畢，廢鹽類危險廢物於(yu) 2019年12月底前處置完畢。
（四）大力開展危險廢物規範化管理專(zhuan) 項行動，強化教育培訓和抽查考核，嚴(yan) 厲查處涉廢環境違法行為(wei) ，不斷提升企業(ye) 危廢規範化管理水平。
▶ 鹽城市輝豐(feng) 公司非法處置危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水，群眾(zhong) 反映強烈。2016年環境保護督察期間，督察組先後兩(liang) 次交辦輝豐(feng) 公司環境汙染問題，但鹽城市及大豐(feng) 區黨(dang) 委、政府在查處過程中避重就輕，以舉(ju) 報不實為(wei) 名始終沒有開展深入核查，失職失責情況突出。
整改時限：2020年12月底前。
整改目標：完成立案查處、突出環境問題整改、非法填埋危險廢物挖掘、生態環境損害鑒定評估，開展生態修複工作。
整改措施：
（一）2018年5月，依法對輝豐(feng) 公司及其下屬公司實施停產(chan) 整治，對企業(ye) 及相關(guan) 人員環境違法行為(wei) 進行處罰，撤銷輝豐(feng) 公司高濃度COD廢水製水煤漿焚燒副產(chan) 蒸汽和固態發酵菌劑兩(liang) 個(ge) 違規項目環評批複。2018年9月，完成對該公司涉及的環境違法犯罪行為(wei) 立案偵(zhen) 查，對企業(ye) 負責人和相關(guan) 人員依法移交司法部門追究法律責任；對負有責任的相關(guan) 人員依紀依規問責。
（二）2018年5月，完成對輝豐(feng) 公司子公司科菲特公司疑似填埋點挖掘，挖出的危廢全部封存。2018年7月，委托專(zhuan) 業(ye) 機構對輝豐(feng) 公司總部東(dong) 廠區疑似危廢填埋點完成場地調查，報告結論未發現輝豐(feng) 公司有可疑填埋物。
（三）2018年10月，完成4個(ge) 總庫容3500噸危廢倉(cang) 庫的改造，建設年處理廢鹽8000噸的廢鹽減量及資源化綜合利用項目；委托專(zhuan) 業(ye) 機構對廢水處理係統進行評估，編製廢水提標改造方案；實施雨水和汙水管網改造，安裝自動監測與(yu) 電磁閥聯動啟閉裝置；在整合現有設備的基礎上，增設電絮凝等廢水處理設施，強化高濃度廢水的處理，提升廢水穩定達標排放水平。
（四）2018年7月，委托專(zhuan) 業(ye) 技術機構，對輝豐(feng) 公司及其子公司科菲特公司開展汙染場地調查、風險評估，編製汙染風險管控與(yu) 修複技術方案。依據方案，2020年12月底前，輝豐(feng) 公司及其子公司科菲特公司初步完成廠區土壤和地下水汙染阻隔與(yu) 管控修複工作。
▶ 泰州及泰興(xing) 市認識不到位，對環境保護督察交辦問題整改不力。2016年督察期間群眾(zhong) 數次舉(ju) 報，中國精細化工（泰興(xing) ）開發園區在長江岸邊填埋3萬(wan) 餘(yu) 立方米危險廢物，但當地黨(dang) 委、政府簡單應對，未做深入調查就上報“不存在違法掩埋化工廢料問題”。2016年督察還發現，泰興(xing) 濱江汙水處理有限公司在長江岸邊違法傾(qing) 倒2.3萬(wan) 噸應按危險廢物處置的汙泥，泰興(xing) 市承諾將安全處置到位，消除環境風險。但“回頭看”時，當地不僅(jin) 沒有整改，而且變本加厲，汙泥傾(qing) 倒量還增加到4萬(wan) 噸，嚴(yan) 重威脅周邊環境和長江水質安全。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：完成長江岸邊填埋危廢的規範處置及場地生態修複；完成長江岸邊暫存汙泥安全規範處置及場地生態治理。
整改措施：
（一）2018年6月，召開全市向環境汙染宣戰大會(hui) ，組建向環境汙染宣戰指揮部，成立“督察百人團”，製定《泰州市關(guan) 於(yu) 動員全市向環境汙染宣戰實施方案》，統籌推進環保督察組交辦問題整改和9個(ge) 專(zhuan) 項治理行動。嚴(yan) 格責任追究，對相關(guan) 人員進行問責。
（二）針對長江岸邊填埋危廢問題，2018年8月，編製完成《泰興(xing) 經濟開發區一號橋整治地塊綜合治理方案》。落實場地現場防護措施，四周安裝防塵隔離欄，構築防滲圍堰，安裝防滲樁，場地內(nei) 鋪設防雨膜，場地下坡邊沿建設雨水收集明溝。2019年8月底前，完成基坑汙水、固廢和汙染土壤治理，同步開展場地環境調查與(yu) 風險評估，並根據評估報告及時進行生態修複。2019年12月底前，完成項目驗收及備案工作。
（三）針對泰興(xing) 濱江汙水處理有限公司傾(qing) 倒汙泥問題，2018年8月，完成生化汙泥預處理、轉運和暫存工作，所有汙泥全部轉運至安全規範的暫存場地。2018年10月，完成生化汙泥特性鑒定全部流程。2018年11月底前，完成生化汙泥清挖效果評估報告編製。2019年3月底前，完成環境損害評估報告，並根據評估結果確定土壤修複方案。2019年6月底前，采取焚燒、填埋等方式，完成所有暫存生化汙泥應急規範化處置。2019年12月底前，完成汙泥堆存場地調查、風險評估和生態治理。
▶ 江蘇省在提升危險廢物處置能力過程中，鼓勵企業(ye) 自建危險廢物焚燒設施。但是，一些地方對企業(ye) 自建危險廢物焚燒設施監管缺位，導致危險廢物處置能力量升質降。督察組抽查南通市如東(dong) 化工園區和泰州市泰興(xing) 化工園區的22台企業(ye) 自建危險廢物焚燒爐，其中17台焚燒爐達不到危險廢物焚燒汙染控製標準要求，存在環保審批手續不全、治汙設施不配套、設施運行不正常、二次汙染突出等環境問題。
整改時限：2020年底前。
整改目標：規範全省範圍內(nei) 企業(ye) 自建危廢焚燒爐環境管理，確保穩定達標排放。
整改措施：
（一）南通市：一是2018年6月，對如東(dong) 洋口化工園區內(nei) 10家自建危廢焚燒爐企業(ye) 開展專(zhuan) 項執法，對6家存在違法違規的企業(ye) 依法進行行政處罰，責令改正違法行為(wei) 。二是2018年12月底前，完成如東(dong) 10家自建危廢焚燒爐企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 評估，提出關(guan) 閉、整改、保留意見。2019年3月底前，全麵完成整改工作。三是2019年6月底前，如東(dong) 化工園區保留的危廢焚燒爐運行工況數據接入園區智慧管理平台，實施在線監控。
（二）泰州市：一是2018年5月，對存在問題的6家企業(ye) 依法立案查處，責令改正違法行為(wei) 。二是2018年12月底前，完成6家企業(ye) 環境問題整改。
（三）全省自建危廢焚燒爐企業(ye) 專(zhuan) 項整治：2019年，組織開展全省自建危廢焚燒爐企業(ye) 專(zhuan) 項整治工作，規範全省範圍內(nei) 企業(ye) 自建危廢焚燒爐環境管理。各地對轄區內(nei) 自建危廢焚燒爐企業(ye) 按照國家標準規範進行全麵係統摸排，對不符合要求的自建焚燒設施限期整改，對無法完成整改的堅決(jue) 予以淘汏，對環境違法違規行為(wei) 依法依規進行查處。
▶ “回頭看”發現，徐州市大氣汙染防治工作進展不快，落實焦化行業(ye) 整改任務決(jue) 心不大。2016年督察反饋至2018年3月，麵對大氣汙染不斷加劇的嚴(yan) 峻形勢，徐州市委常委會(hui) 、市政府常務會(hui) 未進行深入的專(zhuan) 題研究。整改方案要求2017年5月底前完成焦化行業(ye) 問題整改，在整改到位前實施停限產(chan) 。但徐州市委直至2018年5月才研究部署相關(guan) 工作。整改方案要求全市11家焦化企業(ye) 應開展幹熄焦改造，至“回頭看”進駐時僅(jin) 1家完成整改。中泰能源等3家企業(ye) 在未完成整改的情況下，擅自恢複生產(chan) ，直至2018年5月才陸續停產(chan) ，全市焦化行業(ye) 2017年耗煤1466萬(wan) 噸，同比消減僅(jin) 2%，停限產(chan) 要求沒有得到落實。市經濟和信息化委員會(hui) 雖多次檢查企業(ye) 停限產(chan) 情況，但查而不處，放任不管。
整改時限：2020年12月底前。
整改目標：全市11家焦化企業(ye) 壓減整合為(wei) 2-3家綜合性焦化企業(ye) ，整合後焦化企業(ye) 完成幹熄焦改造；焦化產(chan) 能壓減50%。
整改措施：
（一）市委常委會(hui) 、市政府常務會(hui) 定期研究大氣汙染防治工作，成立大氣汙染防治攻堅行動指揮部，全力推進鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業(ye) 布局優(you) 化和轉型升級。
（二）2018年12月底前，強盛煤氣、騰達焦化、華裕煤氣3家焦化企業(ye) 關(guan) 停退出；2020年6月底前，偉(wei) 天化工關(guan) 停退出，中泰能源、龍山製焦、東(dong) 興(xing) 能源等3家焦化企業(ye) 整合搬遷並入沂州焦化，觀茂焦化整合並入天安化工；2020年12月底前，保留沂州焦化、天安化工、建滔能源3家焦化企業(ye) ，全市焦化產(chan) 能壓減50%。
（三）達不到焦化行業(ye) 特別排放限值要求的，不得生產(chan) 。對保留的焦化企業(ye) 實施環保綜合治理、完成幹熄焦改造，鼓勵實施超低排放改造。
▶ 督察整改方案要求，2017年，全省化工園區汙水處理廠應全麵達標排放。南京市江北新區為(wei) 完成江北新材料科技園汙水處理廠達標整治任務，采取投加活性炭的應急措施進行整改，但對園區企業(ye) 普遍超標納管等根本性問題不予解決(jue) ，隻做表麵文章，不顧實際效果。督察發現，園區81家化工企業(ye) 中，31家未建設廢水預處理設施，生產(chan) 廢水直接納管；部分企業(ye) 還通過罐車將化學需氧量高達數萬(wan) 毫克/升的化工廢水送至園區汙水處理廠，對汙水處理廠正常運行造成巨大衝(chong) 擊。園區廢水超標問題仍未消除，對長江水質安全構成威脅。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：勝科水務有限公司廢水穩定達標排放；完成31家企業(ye) 廢水預處理設施建設；嚴(yan) 禁企業(ye) 采用罐車轉運任何廢水。
整改措施：
（一）完成南京勝科水務有限公司廢水提標優(you) 化改造，2018年12月底前，完成廢水提標優(you) 化改造方案製訂；2019年12月底前，完成優(you) 化改造，確保出水穩定達標排放。改造期間，加大對企業(ye) 運行的監管力度，確保汙水處理設施穩定運行。
（二）2018年12月底前，完成31家企業(ye) 優(you) 化整改方案製訂，其中29家企業(ye) 在2019年6月底前完成預處理設施建設並投入運行，其餘(yu) 2家在2019年12月底完成關(guan) 閉。全麵排查江北新材料科技園企業(ye) 廢水處理設施情況和廢水排放情況，完善和提升所有企業(ye) 排入集中式汙水處理廠的接管標準，建立企業(ye) 、集中式汙水處理廠、園區公用事業(ye) 公司和化工產(chan) 業(ye) 轉型發展管理辦公室四級聯防聯控機製。
（三）園區企業(ye) 必須采用管道輸送的形式向汙水處理廠排放廢水，且達到接管標準。除環境應急情況外，嚴(yan) 禁企業(ye) 采用槽罐車轉運任何廢水。
▶ 針對連雲(yun) 港灌雲(yun) 縣化工園區違反規劃環評引入項目問題，督察整改方案要求臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區於(yu) 2017年5月底前關(guan) 閉不符合產(chan) 業(ye) 政策的化工企業(ye) 。但“回頭看”發現，灌雲(yun) 縣落實整改要求弄虛作假，列入取締關(guan) 閉計劃的42家企業(ye) 中，21家在2016年督察進駐前就已關(guan) 閉，20家以企業(ye) 虛假重組、變更營業(ye) 執照等方式予以保留。園區內(nei) 連雲(yun) 港盈潤化工有限公司等5家企業(ye) 的9個(ge) 化工產(chan) 品項目均屬於(yu) 規劃環評明確的禁止類項目，至“回頭看”進駐時仍未清理到位。
整改時限：2019年6月底前。
整改目標：對存在虛假重組、擅自變更營業(ye) 執照的企業(ye) 進行排查、整改，對規劃環評明確禁止類項目完全清理到位。
整改措施：
（一）組織對列入取締關(guan) 閉計劃的42家企業(ye) 進一步排查核實，1家企業(ye) 為(wei) 非化工企業(ye) 、2家企業(ye) 已解決(jue) 衛生防護距離拆遷問題予以保留，另外39家企業(ye) 予以關(guan) 閉。其中，2016年前對14家企業(ye) 下達關(guan) 閉決(jue) 定書(shu) ，2016年以來對16家企業(ye) 下達關(guan) 閉決(jue) 定書(shu) ，2018年5月對6家企業(ye) 下達關(guan) 閉告知書(shu) 。2018年底前，對剩餘(yu) 3家下達關(guan) 閉告知書(shu) 。2019年6月底前，全部關(guan) 閉到位。
（二）規劃環評明確禁止類的盈潤化工、寶誠化工、寶升化工、華頤精細化工等4家企業(ye) 6個(ge) 項目生產(chan) 線已全部拆除。剩餘(yu) 的東(dong) 海化工1家企業(ye) 樂(le) 果、辛硫磷、乙酰甲胺磷3個(ge) 項目生產(chan) 線，2018年底前拆除到位。
▶ 徐州市經濟和信息化委員會(hui) 、銅山區發展改革和經濟委員會(hui) 出具虛假認定意見，將徐州中泰能源科技有限公司年產(chan) 70萬(wan) 噸焦炭項目濕法熄焦工藝認定為(wei) 幹法熄焦工藝，虛假整改。
整改時限：2018年12月底前。
整改目標：撤銷虛假認定意見。
整改措施：
（一）對虛假認定意見給予撤銷。
（二）對徐州市經濟和信息化委員會(hui) 、銅山區發展改革和經濟委員會(hui) 相關(guan) 責任人嚴(yan) 肅追究責任。
▶ 基本完成太湖一級保護區化工企業(ye) 關(guan) 停或轉遷任務。
整改時限：2020年12月底前。
整改目標：到2020年，基本完成太湖一級保護區化工企業(ye) 關(guan) 停或轉遷任務。
整改措施：
（一）明確時間節點。2019年底前，蘇州市吳江區、無錫市濱湖區、宜興(xing) 市分別完成1家、3家和15家企業(ye) 的關(guan) 停並轉任務；2020年底前，蘇州市吳中區完成1家企業(ye) 的轉移任務，宜興(xing) 市除了符合環保安全要求，依法可以保留的企業(ye) 外，全部完成關(guan) 停並轉任務。
（二）強化政策保障。無錫、蘇州市政府要落實企業(ye) 關(guan) 停涉及的資金、職工安置、資產(chan) 處置等政策，為(wei) 企業(ye) 關(guan) 停或者轉遷提供保障。
（三）強化督導推進。省工業(ye) 和信息化廳、生態環境廳、應急管理廳切實加強整改事項的督導推進，定期調度通報進度情況。按照“兩(liang) 隨機一公開”的要求，加強保留企業(ye) 的常態督查，發現不符合環保和安全要求的，要依法責令企業(ye) 關(guan) 閉。
▶ 重汙染企業(ye) 搬遷進展滯後。鎮江市丹徒區茂源化工有限公司位於(yu) 鎮江市區，緊鄰居民區，廢氣汙染嚴(yan) 重，2016年環境保護督察期間被群眾(zhong) 舉(ju) 報，鎮江市政府承諾於(yu) 2016年啟動企業(ye) 搬遷工作，但長期沒有兌(dui) 現承諾，企業(ye) 搬遷一拖再拖。“回頭看”督察發現，該企業(ye) 環境違法問題仍然突出。此外，要求2017年底前完成搬遷的鎮江天龍化工有限公司至今仍未搬遷。
整改時限：2020年12月底前。
整改目標：落實茂源化工、天龍化工關(guan) 停搬遷工作。
整改措施：
（一）2018年10月底前，完成鎮江茂源化工有限公司職工安置工作；2019年6月底前，完成生產(chan) 設備拆除工作，做到“兩(liang) 斷三清”；2020年12月底前，完成廠區土壤汙染的調查和修複工作。
（二）2019年6月底前，完成天龍化工生產(chan) 設備的拆除工作，做到“兩(liang) 斷三清”；2020年12月底前，完成廠區土壤汙染情況調查和修複。
（三）鎮江市各級政府和有關(guan) 部門切實落實生態環境保護“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”，狠抓工作落實，嚴(yan) 格追責問責，確保兌(dui) 現承諾。
▶ 鎮江市碳素行業(ye) 煙粉塵汙染嚴(yan) 重。2018年6月，江蘇省大氣強化督察組檢查鎮江市9家碳素生產(chan) 企業(ye) ，其中7家收塵措施不到位，無組織排放嚴(yan) 重，廠區及周邊堆積較厚的粉塵。督察組現場抽查鎮江市丹徒區飛達碳素有限公司，發現該企業(ye) 煆燒工序無煙氣收集處理設施，煙氣直排，物料堆場無防塵措施，廠區積塵嚴(yan) 重。
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：對全市碳素行業(ye) 分類治理，整改無望的企業(ye) 進行關(guan) 停，在產(chan) 企業(ye) 完成整治工作。
整改措施：
（一）嚴(yan) 肅查處7家存在環境問題的碳素生產(chan) 企業(ye) ，其中對未配套建設汙染防治設施的飛達碳素和鎮江碳素製品廠2家企業(ye) 依法實施停產(chan) 、整改無望堅決(jue) 關(guan) 閉，其餘(yu) 5家2018年12月底前完成整改任務。
（二）2019年12月底前，完成全市碳素行業(ye) 無組織排放及收塵措施不到位問題的整改工作。
（三）加強對碳素企業(ye) 的日常巡查，開展專(zhuan) 項檢查，確保企業(ye) 自覺落實整改，實現汙染物達標排放。
▶ 《江蘇省揮發性有機物汙染治理專(zhuan) 項行動實施方案》要求，2017年底前，全麵完成化工園區和重點企業(ye) 揮發性有機物綜合治理，確保治理設施穩定有效運行。但督察發現，連雲(yun) 港市灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區、灌南縣化工產(chan) 業(ye) 園，鹽城市響水生態化工園區等化工園區企業(ye) 廢氣收集處理設施建設不到位、運行不正常現象普遍，園區異味明顯，群眾(zhong) 反映強烈。
（一）連雲(yun) 港市化工園區廢氣整治不到位
整改時限：2020年12月底前。
整改目標：推進化工園區和重點企業(ye) 揮發性有機物綜合治理，持續改善園區大氣環境質量。
整改措施：一是對灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區、灌南縣化工產(chan) 業(ye) 園化工企業(ye) 加大整治力度，加強揮發性有機物廢氣收集、處理，確保汙染治理設施正常運行，汙染物穩定達標排放。二是將園區泄漏檢測與(yu) 修複（LDAR）納入正常檢測範圍，頻次為(wei) 每年1-2次。灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區、灌南縣化工產(chan) 業(ye) 園利用好LDAR管理平台，定期調度企業(ye) LDAR實施情況。三是對涉及VOCs排放的企業(ye) ，按照規範安裝VOCs在線連續監測係統，廠界安裝VOCs環境監測設施，並與(yu) 環保部門聯網。灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區、灌南縣化工產(chan) 業(ye) 園建成園區邊界廢氣在線監控係統。四是開展VOCs整治專(zhuan) 項執法，嚴(yan) 厲打擊企業(ye) 違法排汙行為(wei) 。加大對第三方治理機構的管理力度，對存在治理效果不達標、造假等現象的，依法追責。
（二）鹽城市響水生態化工園區廢氣整治不到位
整改時限：2019年12月底前。
整改目標：響水生態化工園區複產(chan) 的企業(ye) 廢氣收集處理設施建設到位、運行正常，園區空氣質量得到改善。
整改措施：一是委托專(zhuan) 家進駐園區進行排查，2018年12月底前，完成排查和廢氣整治提升方案製定工作。2019年6月底前，對照整治方案完成整治工作，園區複產(chan) 的企業(ye) 廢氣收集處理設施建設到位、運行正常。二是2019年6月底前，所有複產(chan) 的企業(ye) 建立VOCs在線監測、監控係統，並與(yu) 園區、環保局聯網。2019年12月底前，完善園區LDAR管理係統，園區建成環境空氣自動化監測體(ti) 係，監控園區空氣質量。三是加大執法檢查頻次和信訪調處工作，對大氣環境違法行為(wei) ，依法嚴(yan) 厲處罰。園區內(nei) 企業(ye) 明確專(zhuan) 人負責廢氣治理設施運行管理，並做好台賬記錄。
▶ 整改方案還要求，2017年底前，石化企業(ye) 有組織排放廢氣必須安裝在線連續監測係統，廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。至督察進駐時，全省12家石化企業(ye) ，仍有9家未安裝在線監測係統。
整改時限：2019年6月底前。
整改目標：石化企業(ye) 有組織排放廢氣安裝在線連續監測係統，廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。
整改措施：組織對12家石化企業(ye) 開展排查，督促未安裝有組織排放廢氣在線連續監測係統以及廠界揮發性有機物監測設施的石化企業(ye) ，於(yu) 2019年6月底前安裝到位。
江西省
對照環保督察反饋意見，《整改方案》梳理出54個(ge) 問題，製定了反饋意見整改措施清單，實行台賬管理，掛圖作戰，銷號落實，嚴(yan) 防敷衍應付、弄虛作假行為(wei) 。
▶ 鷹潭市海利貴溪化工農(nong) 藥公司危險廢物焚燒爐不具備危險廢物焚燒能力，但仍然長期使用。
整改目標：鷹潭市海利貴溪化工農(nong) 藥公司危險廢物焚燒爐問題整治到位，2020 年底完成整體(ti) 搬遷工作。
整改時限：2020 年底。
整改措施：
（一）拆除鷹潭市海利貴溪化工農(nong) 藥公司危險廢物焚燒爐，對海利化工涉嫌違法行為(wei) 依法處罰。（責任單位：鷹潭市政府）
（二）規範海利化工危險廢物管理，完善危險廢物暫存庫設施建設，按要求將危險廢物轉移至有資質的單位處理。（責任單位：鷹潭市政府）
（三）將該企業(ye) 整體(ti) 搬遷列入重點工作，2020 年底前完成整體(ti) 搬遷。（責任單位：鷹潭市政府）
▶ 上饒市鉛山縣工業(ye) 園區企業(ye) 長期超標納管，園區雨水排口超標嚴(yan) 重。鉛山工業(ye) 園區管委會(hui) 和環境保護部門對整改工作不重視、不推進，園區大部分化工企業(ye) 廢水預處理設施不完善甚至沒有處理設施，廢水長期超標納管，2018年 1 月至 5 月，園區汙水處理廠累計有 70 天進水化學需氧量日均濃度超標，嚴(yan) 重影響園區汙水處理廠正常運行。園區雨水排口長期超標，但園區管委會(hui) 和鉛山縣環境保護部門一直未排查出原因。專(zhuan) 項督察隨機抽查發現，新信化工汙水排放口出水化學需氧量濃度超標納管 1.2 倍，還利用雨水管網偷排廢水；巨石化工未批先建，無任何治汙設施，汙水直排雨水管網。
整改目標：加大環境執法力度，完善企業(ye) 廢水預處理設施，做到達標排放，保障園區汙水處理廠正常運行，解決(jue) 雨水管網長期超標的問題。
整改時限：2020 年 6 月底。
整改措施：
（一）依法查處園區企業(ye) 超標排放、未批先建、偷排直排等環境違法行為(wei) 。（責任單位：上饒市政府）
（二）立即全麵排查雨水管網長期超標的原因，2020 年 6 月底前完成園區雨汙分流改造、管網滲漏修複工程，徹底解決(jue) 雨水管網長期超標問題。（責任單位：上饒市政府）
（三）2019 年 3 月底前，完成各企業(ye) 在線監控設施第三方統一運維管理，涉水企業(ye) 汙水處理站和排口安裝視頻監控，每日上報排水情況，運維單位每日對企業(ye) 進行檢查。（責任單位：上饒市政府）
（四）加強監督管理，督促園區企業(ye) 完善預處理設施，實現企業(ye) 排放汙水達到納管要求。（責任單位：上饒市政府）
河南省
對照反饋意見，細化整改任務，建立整改清單，逐項抓好落實，確保環境保護督察組指出的問題核查到位、措施整改到位、責任追究到位，確保 133 項整改任務按期完成。
▶ 2016 年督察指出濮陽市豐(feng) 利石化公司違規建成 260 萬(wan) 噸/年限製類煉油石化項目，“回頭看”發現，該公司正在籌劃建設 120萬(wan) 噸/年芳烴、200 萬(wan) 噸/年催化裂解等裝置，計劃到 2022 年達到620 萬(wan) 噸/年煉油產(chan) 能，其中 120 萬(wan) 噸/年芳烴項目已取得項目投資備案和環評批複。經核查，該項目生產(chan) 汽柴油及成品油組分等產(chan) 品，實際屬於(yu) 限製類煉油石化項目的組成部分，但地方對此熟視無睹，甚至默許縱容。
整改目標：妥善解決(jue) 違規問題，類似問題不再發生。
整改措施：
（一）對豐(feng) 利石化違規建成 260 萬(wan) 噸/年限製類煉油石化項目、120 萬(wan) 噸/年芳烴項目取得投資備案和環評批複等問題，進行調查、核實、處理。
（二）對地方黨(dang) 委、政府督察整改工作推進不力，熟視無睹、甚至默許縱容違規問題的行為(wei) ，依紀依規嚴(yan) 肅問責。
整改時限：立即整改，持續推進
▶ 一些城市產(chan) 業(ye) 布局不合理。
整改目標：城市建成區內(nei) 重汙染企業(ye) 有序搬遷改造、退城入園，城市產(chan) 業(ye) 布局更加合理。
整改措施：
（一）製定出台城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷改造指導意見，實施重汙染企業(ye) 退城搬遷，加快城市建成區、人群密集區、重點流域的重汙染企業(ye) 和環境風險大的企業(ye) 搬遷改造、關(guan) 停退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重汙染企業(ye) 退城工程。按照城市功能分區，結合城市規劃調整，2018 年年底前製定建成區鋼鐵等重汙染企業(ye) 對標改造、關(guan) 停、轉型、搬遷計劃並向社會(hui) 公開。
（二）嚴(yan) 格按照城市環境汙染物排放總量要求，科學確定重汙染企業(ye) 清單和搬遷改造方式。對可通過改造實現達標排放的企業(ye) 實行就地改造；對不能通過改造實現達標排放的企業(ye) 實行退城入園；對不願意退城入園或無力搬遷的企業(ye) ，在符合城市環境規劃的前提下，可利用原廠房、土地就地轉型轉產(chan) ，或依法依規實施關(guan) 閉退出。2019 年 9 月底前，大力推進焦化企業(ye) 特別排放限值改造工作，對不能穩定達到特別排放限值的焦化企業(ye) 依法查處。
（三）鼓勵支持企業(ye) 搬遷改造與(yu) 兼並重組、淘汰落後產(chan) 能、流程再造、結構調整、品牌建設等有機結合，積極推進綠色化、智能化改造，建設智能車間、綠色工廠、智能工廠和綠色園區。
（四）加大政策支持，有序推進城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷改造或關(guan) 閉退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重汙染企業(ye) 退城入園工程。
整改時限：2018 年年底前製定出台城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷改造指導意見，退城入園企業(ye) 2019 年年底前啟動搬遷工作
▶ 鄭州市、鞏義(yi) 市有碳素企業(ye) 50 多家，經過多輪整治，汙染問題依然多見。抽查發現，滎陽市高山鎮天能碳素有限公司擅自停用瀝青預熱爐電捕焦、焙燒煙氣脫硫係統，焙燒車間無組織排放嚴(yan) 重；鞏義(yi) 市榮鑫碳素製品有限公司在線監測設施參數可以隨意更改。
整改目標：全麵完成碳素企業(ye) 汙染問題整治。
整改措施：
（一）加強碳素行業(ye) 的巡查監管，碳素企業(ye) 全部安裝自動在線監控設施。加大違法行為(wei) 查處力度，對超標排放的企業(ye) ，依法從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重從(cong) 快查處；對涉嫌在線數據弄虛作假的，依法移送公安機關(guan) 處理。
（二）滎陽市高山鎮天能碳素有限公司完成整改，在密封浸漬罐內(nei) 對浸漬產(chan) 品進行冷卻降溫，對車間進行全麵密閉，確保異味不逸出；自動在線數據與(yu) 生態環境部門聯網。對榮鑫碳素製品有限公司實行停業(ye) 整改。
（三）推動碳素企業(ye) 加快超低排放改造。滎陽市 19 家碳素企業(ye) ，2 家長期停產(chan) ，17 家完成煆燒、焙燒工序煙氣超低排放改造；鞏義(yi) 市 29 家碳素企業(ye) ，完成煆燒、焙燒工序煙氣超低排放改造 19 家，實施停產(chan) 10 家。
整改時限：2018 年年底前完成碳素企業(ye) 煆燒、焙燒工序煙氣超低排放改造，持續推進
廣東(dong) 省
《整改方案》製定了6大類23個(ge) 方麵的整改措施。
▶ 部分地區在推進整改時一遇到阻力就畏縮不前、遇到問題就繞著走。茂名市粵西危險廢物處置中心項目是規劃的國家危險廢物處置重點項目，不僅(jin) 承擔區域危險廢物安全處置的重任，也是粵西石化、鋼鐵等國家重點項目的配套設施。項目 2003 年立項，但屢因鄰避效應夭折，至今已 4 易其址，一拖再拖，曆時超過 15 年仍未建成。
整改期限：2020 年年底前
整改目標：2018 年年底前開工，2020 年年底前建成。
整改措施：
（一）加強組織領導。茂名市強化擔當意識，落實項目建設主體(ti) 責任，成立以市長為(wei) 組長的茂名市循環經濟示範中心建設領導小組，加強對項目建設的組織領導和統籌調度，主動協調處理項目建設過程中遇到的突出問題。
（二）敢於(yu) 攻堅克難。努力克服用林用地、征地拆遷等困難，多措並舉(ju) ，積極破解“鄰避”難題，化解群眾(zhong) 矛盾糾紛，全力維護項目社會(hui) 穩定。做好項目宣傳(chuan) ，進村入戶做好群眾(zhong) 思想工作，積極宣傳(chuan) 項目正麵效應。積極解決(jue) 群眾(zhong) 合理訴求，爭(zheng) 取群眾(zhong) 支持，發展當地經濟，為(wei) 群眾(zhong) 謀利益，化“鄰避”為(wei) “鄰利”。進一步製定完善相關(guan) 應急工作預案，平穩和諧推進項目建設工作。
（三）加快項目建設。嚴(yan) 格按照《茂名市循環經濟示範中心項目建設工作方案》中具體(ti) 要求和責任分工，實行掛圖作戰，2018年 12 月開工建設，2020 年建成，形成 11 萬(wan) 噸/年的危險廢物處置規模。
（四）省生態環境廳加強督辦督促，指導協調。2018 年製定督辦工作方案，成立了由廳主要領導任組長的廳督辦工作小組，每季度到現場協調督辦，積極主動做好項目的環評審批和服務工作。
▶ 2016 年《國家危險廢物名錄》更新，新增和細化明確部分危險廢物種類，但全省汽車維修（拆解）行業(ye) 的廢礦物油、涉煤化工相關(guan) 行業(ye) 煤焦油等都沒有按要求及時納入危險廢物統計管理，每年大量廢礦物油、煤焦油私下違規處置。全省汽車銷售及維修企業(ye) 近 5.2 萬(wan) 家，每年廢機油產(chan) 生量近 50 萬(wan) 噸，但 2017 年按要求申報的企業(ye) 僅(jin) 1496 家，申報廢機油量不足 5000 噸。全省煤焦油申報量 2017 年雖然增加到 42.4 萬(wan) 噸，但寶鋼湛江鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業(ye) 24.5 萬(wan) 噸煤焦油長期沒有列入危險廢物管理，特別是韶鋼公司 2016 年 8 月以來已累計非法銷售煤焦油近 20 萬(wan) 噸，且該項目環評時就將煤焦油遺漏。
整改期限：2020 年年底前
整改目標：依法查處相關(guan) 企業(ye) ，規範汽車維修（拆解）行業(ye) 的廢礦物油、涉煤化工相關(guan) 行業(ye) 煤焦油等危險廢物的管理。
整改措施：
（一）湛江、韶關(guan) 、江門等市依法查處寶鋼湛江鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業(ye) ，督促相關(guan) 企業(ye) 將煤焦油納入危險廢物管理。
（二）2018 年起將汽車維修（拆解）行業(ye) 的廢礦物油、涉煤化工相關(guan) 行業(ye) 煤焦油作為(wei) 全省固體(ti) 廢物排查工作的重要內(nei) 容，將排查結果及時納入危險廢物統計管理，督促企業(ye) 按照危險廢物管理要求妥善處理處置廢礦物油、煤焦油。
（三）開展專(zhuan) 項整治。2019 年各地組織開展機動車維修（拆解）行業(ye) 和涉煤焦油行業(ye) 整治，規範危險廢物的收集、貯存和處理處置行為(wei) 。
（四）健全完善監管製度。2018 年年底前省生態環境廳牽頭製定加強機動車維修行業(ye) 和報廢機動車回收拆解行業(ye) 危險廢物監督管理工作的意見，進一步明確交通運輸、商務、公安等部門的行業(ye) 監管責任，健全部門聯動、信息互通、齊抓共管的監管機製，強化對相關(guan) 行業(ye) 危險廢物的監督管理。
廣西
廣西壯族自治區
要堅持問題導向，逐一製定整改方案，落實整改措施，明確整改責任，強化追究問責，力爭(zheng) 2019年年底前完成全區整改任務的70%，2020年年底前完成90%以上，其餘(yu) 需長期整改的問題分階段有序推進、抓緊整改。
▶ 欽州市怡豐(feng) 藍天化工有限公司酸浸錳渣庫建設不規範，或直接傾(qing) 倒堆放錳渣，環境風險突出。
整改時限：2019 年底前。
整改目標：全麵排查整治電解錳和硫酸錳生產(chan) 企業(ye) ，督促相關(guan) 企業(ye) 按照固體(ti) 廢物貯存標準和規範完善或建設酸浸錳渣庫，落實固體(ti) 廢物汙染防治主體(ti) 責任，保障環境安全。
整改措施：
（一）開展排查，建立問題清單。2018 年底前對全市電解錳和硫酸錳生產(chan) 企業(ye) 的酸浸錳渣庫環境汙染治理情況進行排查，對存在環境風險隱患的進行登記，列出問題清單。
（二）督促企業(ye) 落實固體(ti) 廢物汙染防治主體(ti) 責任，整治突出環境風險問題。2019 年底前，督促企業(ye) 按照“一企一策”要求製定整改方案和完善管理責任製度，並按照《一般工業(ye) 固體(ti) 廢物貯存、處置場汙染控製標準》等相關(guan) 標準和技術規範完善或建設酸浸錳渣庫，建立固體(ti) 廢物管理台賬，如實申報固體(ti) 廢物情況。
雲(yun) 南省
針對環境保護督察“回頭看”反饋意見，歸納梳理出5類58個(ge) 問題，研究製定了整改措施清單，逐項明確牽頭單位、責任單位、配合單位、整改目標、整改時限。
▶ 昆明市嵩明縣橡膠企業(ye) 惡臭擾民問題反饋意見指出：昆明市嵩明縣對 2016 年環境保護督察群眾(zhong) 多次舉(ju) 報的高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司惡臭擾民問題，沒有認真落實整改，僅(jin) “以罰代管”“一罰了之”，導致汙染擾民問題持續存在。
整改目標：解決(jue) 高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司惡臭擾民問題
整改時限：2018 年年底
整改措施：
（一）加強監管，依法依規嚴(yan) 厲查處環境違法行為(wei) ，督促高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司按照要求自行拆除橡膠生產(chan) 線生產(chan) 設備，注銷排汙許可證。
（二）積極推動高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司轉型升級。
（三）加強失業(ye) 職工就業(ye) 培訓，積極協調園區其他企業(ye) 接收失業(ye) 職工再就業(ye) ，做好員工就業(ye) 安置工作。
寧夏回族自治區
針對環境保護督察反饋意見梳理出的7個(ge) 方麵57個(ge) 問題，明確了209項整改措施和6個(ge) 時限節點。
▶ 關(guan) 於(yu) “有的地方對要求落實不到位。2014 年習(xi) 近平總書(shu) 記對騰格裏沙漠違法排汙問題作出重要批示，自治區及中衛市積極推進整改，並取得積極進展。但從(cong) 此次現場督察看，存在整改不徹底，甚至對有些問題放鬆懈怠的情況。藍豐(feng) 化工廢氣收集處理不到位，廠區周邊異味十分突出；瑞泰科技廢水多次超標排放”的問題。
整改時限：2019 年 10 月
整改目標及措施：
（一）壓實企業(ye) 汙染治理的主體(ti) 責任，2018 年 12 月底前，全麵排查中衛工業(ye) 園區企業(ye) 環境問題，對存在的問題拉條掛賬，限期整改，2019 年 10 月完成整改。
（二）督促企業(ye) 進一步加大對環保設施的投資力度，強化工藝升級與(yu) 改造，解決(jue) 異味突出和廢水超標排放問題。2019 年 4月底前，督促藍豐(feng) 化工完成廢氣收集技術改造，做到不逸散；2019年 4 月底前，督促瑞泰科技完成汙水處理技術改造，確保達標排放。
（三）加強企業(ye) 環境監管，強化日常風險隱患與(yu) 汙染治理排查，重拳出擊，鐵腕執法，采取晝查與(yu) 夜查相結合、突擊檢查與(yu) 隨機抽查相結合的方式，加大環境監管頻次，強化執法力度，對涉嫌超排、偷排、漏排等環境違法行為(wei) ，依法嚴(yan) 厲打擊，確保企業(ye) 依法排汙和達標排放。
▶ 關(guan) 於(yu) “藍豐(feng) 化工蒸發池底泥應急處置設施管理不規範，封場不符合《危險廢物填埋汙染控製標準》要求，預留區存在環境安全隱患；瑞泰科技廢水約 6000 噸氯化鈉結晶鹽（危險廢物）長期堆存；利安隆（中衛）60 餘(yu) 噸中間體(ti) 低品質紫外線吸收劑長期存放於(yu) 鐵桶，腐蝕嚴(yan) 重”的問題。
整改時限：2019 年 12 月
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