1431家化企、9個化工園區將被關閉，江蘇“砸下”重錘！

    江蘇省共4022家化工生產(chan) 企業(ye) 列入整治範圍，其中計劃關(guan) 閉退出1431家、停產(chan) 整改267家、限期整改1302家、異地遷建77家、整治提升945家。2019年全省計劃關(guan) 閉退出579家，計劃關(guan) 閉和取消化工定位的化工園區（集中區）9個(ge) 。

    9月20日，江蘇省化工產(chan) 業(ye) 安全環保整治提升領導小組下發一則《關(guan) 於(yu) 下達 2019 年全省化工產(chan) 業(ye) 安全環保整治提升工作目標任務的通知》。通知提到一連串具體(ti) 的數字，表明江蘇省安全環保整治再次砸下重錘，化工生產(chan) 企業(ye) 麵臨(lin) 生死劫。

    其中，位於(yu) 無錫的“江陰高新區化工集中區”、位於(yu) 蘇州的“昆山張浦東(dong) 部工業(ye) 園化工集中點”、位於(yu) 南通的“海門市靈甸化工園區”和“啟東(dong) 市濱江精細化工園區”、位於(yu) 淮安的“洪澤經濟開發區化工集中區”、位於(yu) 鹽城的“響水生態化工園區”和“阜寧高新技術產(chan) 業(ye) 開發區化工集中區”、位於(yu) 鎮江的“鎮江丹徒區高紫化工園區”及位於(yu) 宿遷的“沐陽循環經濟產(chan) 業(ye) 園”等九個(ge) 化工園區（集中區），將於(yu) 2019年底前計劃關(guan) 閉和取消化工園區集中區。

    以下為(wei) 全文內(nei) 容：

    各設區市人民政府：

    按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江蘇省化工產(chan) 業(ye) 安全環保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96 號），全省 13 個(ge) 設區市均已製定出台化工產(chan) 業(ye) 安全環保整治提升實施方 案，成立了工作機構、建立了工作機製，全麵組織開展了化 工生產(chan) 企業(ye) 和化工園區（集中區）逐一摸排評估，確定和提 出了“一企一策”、“一園一策”處置意見和整治提升的目標任 務。全省共排查出列入整治範圍的化工生產(chan) 企業(ye) 4022 家， 計劃關(guan) 閉退出 1431 家，停產(chan) 整改 267 家、限期整改 1302 家、 異地遷建 77 家、整治提升 945 家。2019 年全省計劃關(guan) 閉退 出 579 家，計劃關(guan) 閉和取消化工定位的化工園區（集中區） 9 個(ge) 。

    經省政府同意，現將 2019 年全省化工產(chan) 業(ye) 安全環保整治提升目標任務（詳見附表）下達各地，完成情況將納入省 政府對各地 2019 年高質量發展監測評價(jia) 考核。請各設區市 按以下要求抓好目標任務的推進和完成：

    一、加大關(guan) 閉退出力度，確保年度目標全麵完成

    各地要認真落實和推進今年計劃關(guan) 閉退出企業(ye) 任務，“一企一策”製定關(guan) 閉退出實施方案，明確督辦推進責任部門和實施進度計劃。要切實做好關(guan) 閉退出企業(ye) 的職工安置、“三清”（清原料、清產(chan) 品、清設備）以及土壤修複等後續處置工作，防範和化解風險矛盾，確保關(guan) 閉退出如期完成和社會(hui) 穩定。關(guan) 閉退出完成後由各設區市政府及時進行驗收。驗收標準和辦法由省化治辦製定印發。

    二、加強整改工作指導，確保整治提升取得實效

    各地要對確定為(wei) 停產(chan) 整改、限期整改的企業(ye) ，督促企業(ye) 製定和實施“一企一策”的整改實施方案。整改實施方案原則上由督辦推進部門牽頭組織審核，經審核實施方案可行的，要督促抓緊實施；經審核實施方案不可行的企業(ye) 原則上必須關(guan) 閉退出。

    企業(ye) 實施整改完成後，督辦推進部門要組織整改驗收，驗收結果仍不能滿足安全環保標準要求的也要關(guan) 閉退出。對確定異地遷建的企業(ye) ，各地也要督促企業(ye) 製定遷建實施方案並報督辦推進部門備案。要督促落實承接遷建的化工園區及遷建項目立項建設等相關(guan) 工作，抓好遷建期間遷出地原有企業(ye) 的安全環保管理。遷建項目建成投產(chan) 時必須關(guan) 閉退出遷出地原有生產(chan) 裝置並做好後續處置工作。省化治辦將督促抽查各地停產(chan) 整改、限期整改、異地遷建三類企業(ye) 的實施方案及其審核、驗收等情況。

    三、周密做好關(guan) 閉或取消化工定位園區的後續處置工作

    對確定關(guan) 閉或取消化工定位的園區，各地要切實做好後續處置工作。要逐一製定“一園一策”的實施方案，報經設區市政府批準後實施。關(guan) 閉或取消化工定位的園區，嚴(yan) 禁新建化工項目。園區內(nei) 原有化工生產(chan) 企業(ye) ，加快製定實施“一企一策”整治，大幅壓減企業(ye) 數量。

    對於(yu) 少量管理規範、技術先進、產(chan) 品檔次高、安全和環保風險可控的化工企業(ye) ，可由各設區市政府列為(wei) 化工重點監測點。要確保園區關(guan) 閉或取消化工定位全過程平穩、安全、穩定。今年年底前，請各有關(guan) 設區市將經批準的關(guan) 閉或取消化工定位的園區的“一園一策”實施方案報省化治辦備案。

    各地要切實加強組織領導，強化責任落實。各級政府要將化工產(chan) 業(ye) 整治提升目標任務納入政府重點工作督辦內(nei) 容，同時要提請各級黨(dang) 委將其納入黨(dang) 委巡查工作內(nei) 容，切實加強督導推進。要定期檢查督促整治提升工作，加強信息報送，從(cong) 2019年10月起，各設區市化治辦每月5日前向省化治辦上報目標任務完成進度，每季度結束前一個(ge) 工作周向省化治辦上報整治提升工作開展情況；每半年結束後第一個(ge) 工作周各設區市政府向省化治辦報送一次化工產(chan) 業(ye) 整治提升工作總結。省化治辦將定期通報各地目標任務完成情況。

    今年，自“3.21”響水爆炸事故發生後，短期密集的安全事故揭開了江蘇省化工行業(ye) 整治大幕。 4月1日江蘇省政府發布了化企削減力度極大的《化工行業(ye) 整治方案意見稿》，方案指出，到2020年江蘇省化工企業(ye) 減少到2000家，2022年不超過1000家，化工園區減少到20家。一時間一大批化工企業(ye) 出路成謎，省內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 均受到了極大的震動。

    慘痛的教訓讓國家到地方都高度重視安全生產(chan) 問題，祭出層層重拳治理。很多地區都陸續發布了關(guan) 於(yu) 化工行業(ye) 、化工企業(ye) 的整治方案，有些地區更是提出建立“無化區”，提高進入化工園區的準入門檻，切實夯實各環節責任，堅決(jue) 防止危化品重特大事故，維護和諧穩定的社會(hui) 環境。

    化工園區的關(guan) 閉，意味著涉及化企都要考慮進行搬遷，這對企業(ye) 的正常生產(chan) 是個(ge) 極大考驗，重新選址及再建設是一個(ge) 漫長的過程，必定會(hui) 造成巨大的經濟損失。但“安全無小事”，對於(yu) 化工企業(ye) 來說，安全生產(chan) 不僅(jin) 僅(jin) 是企業(ye) 的責任，更是企業(ye) 的義(yi) 務和良性發展的基礎。