金漆獎

向歐美日看齊,踐行中國工程質量新險種,卓寶優先示範

    建築行業(ye) 作為(wei) 我國國民經濟的支柱產(chan) 業(ye) 之一,是事關(guan) 國計民生的產(chan) 業(ye) 。“百年大計,質量第一”也是建築領域最響亮的口號之一。然而,在城鎮化推進過程中,工程質量問題卻頻頻發生,給國家實現社會(hui) 和諧發展、保護人民人身財產(chan) 安全造成嚴(yan) 重阻礙。

向歐美日看齊,踐行中國工程質量新險種,卓寶優先示範

    針對工程質量問題,國家在政策上一直在推進建築業(ye) 向質量效益型轉變,近年來大力推廣應用的主要有以下3項工程質量保障製度:

    建設工程質量保修製度(工程擔保)
    五方責任主體(ti) 質量終身負責製
    工程質量保險製度

    其中,工程質量保險製度是對建設工程質量保修製度、五方責任主體(ti) 質量終身負責製起到保障完善和風險防範的製度。

    引入這一製度,是對傳(chuan) 統建築行業(ye) 質量監管體(ti) 係的深入變革,保險公司的介入,對於(yu) 提高工程質量水平能起到極大的促進作用,真正實現“一磚一瓦,建之為(wei) 民”。

    它包含了以下三個(ge) 險種:

    工程質量保證保險 

    由保險公司向發包人提供的保證工程項目承包人在缺陷責任期內(nei) (1-2年)對建設工程質量缺陷履行維修義(yi) 務的保險。

    工程質量潛在缺陷保險(IDI)

    是由保險公司向開發商提供的保證對在保修範圍和保修期限內(nei) 出現的由於(yu) 工程質量潛在缺陷所導致的投保建築物損壞履行賠償(chang) 義(yi) 務的保險。

    工程質量責任保險

    2016年提出,該險種可由參建單位或個(ge) 人投保,保險公司承保的是責任人因工程質量缺陷造成的工程以外的財產(chan) 及人身損害的民事賠償(chang) 責任。這一險種在我國尚處於(yu) 起步階段,目前以設計責任保險與(yu) 監理責任保險為(wei) 主。

    其中,工程質量責任保險(在國外被稱為(wei) 工程職業(ye) 責任保險)有助於(yu) 解決(jue) 五方責任主體(ti) 終身負責製的風險與(yu) 問題。

    “五方責任主體(ti) 質量終身負責製”該製度的施行目的是使我國建設工程活動能夠實現行為(wei) 責任具體(ti) 到人、追溯落實主體(ti) 責任,最終有效保障工程質量安全。

    但同時,也不可避免地增加了相應責任主體(ti) 的職業(ye) 風險(如停止執業(ye) 、吊銷執業(ye) 證書(shu) 、賠償(chang) 處罰……),缺乏有效的風險防範與(yu) 應對方法,不僅(jin) 難以令責任主體(ti) 機製真正發揮作用,更容易引發負麵的行業(ye) 恐慌、人才流失。

    而工程質量保證保險、工程質量潛在缺陷保險(IDI)則除了落實保修責任外,還落實了工程質量問題所造成的民事賠償(chang) 責任。

    建設工程質量保修製度中有一個(ge) 最重要的“保證金製度”,是指發包人與(yu) 承包人在建設工程承包合同中約定,從(cong) 應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nei) (1~2年)對建設工程出現的缺陷進行維修的資金(原本是5%,2017年下調至3%)。

    其本應對承包人起到很好地“約束作用”,但是很多的建築公司就直接把保證金算作了成本,契約就等於(yu) 白紙。這種契約沒有任何法律效力,從(cong) 而產(chan) 生各種假冒偽(wei) 劣產(chan) 品,也使得各種沒有資質、沒有技能的人成了工程隊的主力軍(jun) 和主力的材料,這一點也不奇怪。

    但是,由於(yu) 立法的缺位,法治基礎尚未確立(當前保險施行分自願與(yu) 強製),且當前國內(nei) 的保險公司仍在探索在這一領域的保險模式,相關(guan) 人才及技術亦有不足,再加上最重要的參與(yu) 工程建設方,因投保所帶來的成本增加,整體(ti) 反應冷淡,投保動力不足。

    所以,盡管各地政府在大力推進工程質量保險製度,但效果並不太理想。

    特別是針對開發商直接關(guan) 聯到賠償(chang) 責任的工程質量潛在缺陷保險(IDI)的推進,在10多年過程中,僅(jin) 實現了在上海、廣東(dong) 等試點地區的逐步落地,整體(ti) 而言其在全國的應用仍處於(yu) 起步狀態,距離普及仍有較大距離。

    若將目光聚焦到工程質量的細分領域,如作為(wei) 市場一直以來的投訴焦點——建築滲漏問題,相關(guan) 保險的推進更是阻力重重。

    雖然政府早在2006年《新版建築工程質量保險試點試行》方案中,考慮到滲漏問題突出,首次加入了開發商可選擇投保的保險期為(wei) 5 年的滲漏附加險。但在推行中接受度並不高,此次試點後的近10年,我國工程質量保險的推廣在市場應用方麵也幾乎屬於(yu) 停滯狀態。

向歐美日看齊,踐行中國工程質量新險種,卓寶優先示範

    而從(cong) 20世紀70年代末期開始, 歐洲、美國、 日本等先進國家就廣泛推行了建築防水工程質量保證期製度,建築滲漏由百分之幾十減少到百分之幾,甚至更少,效果顯著。

    它的基本概念是:在合同約定的耐用年限內(nei) ,防水工程不得出現滲漏,否則,最終責任者——總承包或施工單位不僅(jin) 應無償(chang) 維修,同時賠付由此造成的連帶損失。

    根據這一強製保險製度設計,建築一旦出現滲漏,首先由保險公司先行賠付,包括承擔維修費用和因滲漏造成的財產(chan) 損失,然後保險公司將按出險狀況大幅調高防水工程公司保費。

    企業(ye) 出現質量事故將承擔高昂的保費和其他成本風險,在市場競爭(zheng) 中將明顯處於(yu) 劣勢地位,所以沒有哪個(ge) 企業(ye) 敢使用假冒偽(wei) 劣產(chan) 品和沒有技能的工人施工,建築滲漏發生幾率自然就降下來了。

向歐美日看齊,踐行中國工程質量新險種,卓寶優先示範

    國際社會(hui) 對於(yu) 工程質量保險的成功應用,是很好的借鑒經驗,但在本土化過程中,我國還有很長的路要走,在國家大力推廣的同時,市場也應該做出長遠判斷,在其中發揮主體(ti) 作用。

    畢竟工程保險的商業(ye) 運作,本質上還是市場行為(wei) 。

    建築工程質量的提升,建築行業(ye) 的轉型升級,還是主要依靠市場主體(ti) 企業(ye) 的參與(yu) 促進,特別是行業(ye) 中有影響力的企業(ye) ,需發揮帶頭作用。

    而這方麵,深圳卓寶科技有限公司就做出了親(qin) 身示範。

    在2016《北京市建設工程質量管理條例》正式實施——我國首次將市場機製寫(xie) 入工程質量管理地方性法規前,在2017年深圳福田區工程質量潛在缺陷保險(IDI)正式試點前。

    卓寶科技於(yu) 2014年就聯手太平財險,打造了中國防水工程質量保證保險,並且選擇在莊嚴(yan) 神聖的北京人民大會(hui) 堂召開新聞發布會(hui) ,鄭重承諾:卓寶對結果負責,一旦滲漏,雙倍賠償(chang) !

    隻要客戶選擇“貼必定+塗必定”防水服務係統,在工程竣工後,若出現質量問題,達到賠償(chang) 條件,客戶即可通過保險公司獲得每個(ge) 風險單元的兩(liang) 倍賠償(chang) (即按照滲漏點所在的風險單元麵積乘以該風險單元防水工程承包單價(jia) 的兩(liang) 倍),以解決(jue) 出現滲漏以後,發包方遭受嚴(yan) 重經濟損失的後顧之憂。

    卓寶科技還承諾:

    • 在防水施工過程中,非卓寶科技原因造成的滲漏,由卓寶科技無條件負責維修,直至不滲漏。
    • 在5年質保期內(nei) ,如因卓寶科技產(chan) 品質量或施工的原因造成的滲漏,卓寶科技將在第一時間進行維修,直至不滲漏,並且對滲漏點所在風險單元按承包總價(jia) 進行雙倍賠償(chang) 。
    • 15年保修期內(nei) ,如因卓寶科技產(chan) 品質量或施工的原因造成的滲漏,卓寶科技將在第一時間進行維修,直至不滲漏。
    • 保修期之後的維護期,卓寶科技提供免費技術谘詢服務。

    從(cong) 2014年7月至2020年6月30日,卓寶共購買(mai) 保險1403份,未發生一例因滲漏導致的理賠事項。自引入保險機製六年以來,卓寶“一旦滲漏,雙倍賠償(chang) ”的承諾給不少總包和甲方打了強心針,使他們(men) 在麵臨(lin) 諸多防水品牌時毅然選擇了卓寶。

向歐美日看齊,踐行中國工程質量新險種,卓寶優先示範

    卓寶科技是一家在防水領域耕耘20載的老牌企業(ye) 了,一直在用行動貫徹“為(wei) 社會(hui) 奉獻不滲漏的防水工程,嗬護人類詩意安居”使命,其“理想”和“情懷”亦在行動中得到了充分彰顯。

    中國建築工程質量的提升有很長的路要走,走好它是需要各方人員共同協作、共同努力的,願未來有更多這樣的行業(ye) 同仁,敢於(yu) 承擔責任、敢於(yu) 創新變革,共同鑄就中國建築工程的高品質!

    來源:卓寶集團

責任編輯:李謹之

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