為期1個半月！安徽省開展危化品企業專項檢查督導！

安徽省應急管理廳安徽省消防救援總隊下發關(guan) 於(yu) 印發《安徽省危險化學品重大危險源企業(ye) 2021年第一次專(zhuan) 項檢查督導工作方案》的通知

安徽省危險化學品重大危險源企業(ye) 2021年第一次專(zhuan) 項檢查督導工作方案

為(wei) 深入落實黨(dang) 中央、國務院及省委、省政府關(guan) 於(yu) 全麵加強危險化學品安全生產(chan) 工作的部署要求，推動危險化學品安全專(zhuan) 項整治、消防安全專(zhuan) 項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯合”監管機製，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為(wei) 慶祝建黨(dang) 100周年營造安全穩定社會(hui) 環境，根據應急管理部《危險化學品重大危險源企業(ye) 2021年第一次專(zhuan) 項檢查督導工作方案》（應急廳函〔2021〕107號），結合我省實際，製定本工作方案。

一、工作目標

通過專(zhuan) 項檢查督導，“消地聯合”監管機製進一步鞏固，重大危險源企業(ye) 檢查督導和檢查督導發現的重大隱患掛牌督辦整治“兩(liang) 個(ge) 全覆蓋”，重大安全風險得到進一步管控；重大危險源企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任進一步夯實，安全管理能力和本質安全水平有效提升。

二、時間安排

自即日起至6月30日結束。

（一）5月20日前，各相關(guan) 企業(ye) 對照本方案重點內(nei) 容完成自查工作，並按照“五落實”要求落實隱患整改。

（二）6月10日前，各設區的市應急管理局和消防救援支隊完成對本轄區內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 的集中現場檢查和地市間交叉檢查。

（三）6月11日至30日，省應急管理廳和省消防救援總隊組成聯合檢查組完成抽查。

（四）6月30日前主要問題隱患全部完成督辦整治。

三、檢查範圍和重點內(nei) 容

（一）檢查範圍

涉及重大危險源的危險化學品生產(chan) 企業(ye) 、經營企業(ye) 和使用危險化學品從(cong) 事生產(chan) 的化工企業(ye) 。

檢查重點部位是危險化學品儲(chu) 罐區和儲(chu) 存倉(cang) 庫。

（二）重點內(nei) 容

1. 企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任落實情況。企業(ye) 安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任製、隱患排查治理等製度落實情況，危險化學品儲(chu) 罐區和儲(chu) 存倉(cang) 庫可燃氣體(ti) 及有毒氣體(ti) 報警係統、安全儀(yi) 表聯鎖係統、緊急停車係統、視頻監控係統、液位上下限報警係統、容器超壓報警係統、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放係統、萬(wan) 向管道充裝係統、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業(ye) 按標準分區分類儲(chu) 存危險化學品、危險化學品罐區裝卸安全管理等情況。

2. 企業(ye) 消防安全主體(ti) 責任落實情況。企業(ye) 主體(ti) 責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲(chu) 備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業(ye) 專(zhuan) 職消防隊、工藝處置隊“兩(liang) 支隊伍”是否具備應急處置能力。

3. 三年行動整治任務進展情況。《危險化學品安全專(zhuan) 項整治三年行動實施方案》關(guan) 於(yu) 重大危險源要求的落實情況，《消防安全專(zhuan) 項整治三年行動實施方案》關(guan) 於(yu) 石油化工企業(ye) 消防安全有關(guan) 整治任務的推進落實情況。

4. 隱患問題整改和舉(ju) 一反三情況。2020年兩(liang) 次檢查督導發現問題隱患的整改閉環情況，企業(ye) 為(wei) 避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。

以上重點內(nei) 容由企業(ye) 先行自查，形成隱患問題和整改措施清單，並由屬地應急管理部門、消防救援機構分別對照複核。

四、組織實施

（一）組織領導分工。省應急管理廳、省消防救援總隊成立專(zhuan) 項檢查督導領導小組，下設專(zhuan) 項工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開展專(zhuan) 項檢查督查，全過程調度檢查督導和隱患整改落實進展情況。省應急管理廳重點做好工作方案製定、選派化工安全專(zhuan) 家以及組織協調和調度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監督力量調派、人員培訓組織、消防專(zhuan) 家選派等工作。省應急管理廳、省消防救援總隊成立聯合抽查組，按一定比例抽查各市專(zhuan) 項檢查督導工作和隱患治理情況。

各市（廣德市納入宣城市、宿鬆縣納入安慶市，下同）應急管理局、消防救援支隊比照省對應成立專(zhuan) 項檢查領導小組和專(zhuan) 項工作辦公室，全市一盤棋，組成若幹聯合檢查組，深入本轄區重大危險源企業(ye) 開展集中現場檢查；組成聯合互查組，按照省統一安排開展地市間交叉檢查。

（二）集中現場檢查安排。各市要結合重大危險源企業(ye) 類型、數量以及本地監管力量等情況，合理確定聯合檢查組數量，以“檢查+執法”的方式開展集中現場檢查。集中現場檢查要在規定時限內(nei) 完成對本轄區重大危險源企業(ye) 的全覆蓋。

（三）地市間交叉檢查安排。16個(ge) 設區市應急管理局、消防救援支隊成立16個(ge) 設區的市消地聯合檢查組（附件2），對被檢查地市的重大危險源企業(ye) 開展實地檢查。聯合檢查組組長由設區的市應急管理局或消防救援支隊相關(guan) 負責人擔任，成員由檢查市應急管理部門危險化學品監管人員、消防監督力量和2名化工安全專(zhuan) 家、1名消防專(zhuan) 家組成。

（三）交叉檢查對象確定。交叉檢查對象由檢查市從(cong) 被檢查市提供的重大危險源企業(ye) 名單中提前隨機抽取，原則上檢查企業(ye) 數量不少於(yu) 6家；重大危險源企業(ye) 數少於(yu) 6家的市，要實行全覆蓋檢查。被檢查企業(ye) 原則上抽取構成一、二級重大危險源或重大危險源個(ge) 數較多或危險化學品安全防控監測信息係統顯示問題突出的企業(ye) （附件3）。

（四）交叉檢查保障措施。交叉檢查時間安排由檢查市與(yu) 被檢查市協商合理確定，檢查時間原則上為(wei) 5個(ge) 工作日，具體(ti) 檢查時間可根據實際情況適當縮短或延長，具體(ti) 行程安排由各聯合檢查組組長確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長單位負責，被檢查市要主動予以支持配合。化工安全專(zhuan) 家、消防專(zhuan) 家分別由省應急管理廳、省消防救援總隊選派，並分別承擔專(zhuan) 家勞務費、差旅費。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識做好當前危險化學品安全生產(chan) 工作的重要性、緊迫性，將專(zhuan) 項檢查督導作為(wei) 慶祝建黨(dang) 100周年的重要安保措施，強化責任落實，嚴(yan) 密組織實施。

（二）形成工作合力。各級應急管理部門、消防救援機構要全麵落實《安徽省危險化學品重大危險源企業(ye) 聯合監管工作機製（試行）》（皖應急〔2020〕207號）要求，做好聯合會(hui) 商研判、聯合檢查督導、信息共享、應急聯動、聯合培訓宣傳(chuan) 等工作，確保取得實效。

（三）認真開展自查自改。重大危險源企業(ye) 要自覺履行安全生產(chan) 主體(ti) 責任，對照重點內(nei) 容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。對企業(ye) 自查出的安全問題隱患及時整改並予以消除的，不再處罰。各級檢查中，凡發現企業(ye) 未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患處理。

（四）嚴(yan) 格執法檢查。要充分發揮危險化學品安全防控監測信息係統作用，開展線上線下相結合的精準檢查督導。要嚴(yan) 格執法處罰，各市聯合檢查組、聯合互查組對集中現場檢查、地市間交叉檢查發現的隱患和違法違規行為(wei) ，要當場形成隱患問題清單（附件4），由檢查組全體(ti) 成員及被檢查企業(ye) 主要負責人簽名後，及時交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業(ye) 限期改正，涉及違法違規行為(wei) 的要依法立案查處；構成重大事故隱患或不能保證生產(chan) 安全的，依法責令停產(chan) 停業(ye) 整頓；構成犯罪的，及時移交司法機關(guan) 追究刑事責任。

（五）加強調度跟蹤。各市專(zhuan) 項工作辦公室每日要匯總檢查督導情況，每周三向省專(zhuan) 項工作辦公室上報檢查督導情況，重大隱患及時上報。省專(zhuan) 項工作辦公室定期通報各地檢查督導有關(guan) 情況，對各地檢查發現的事故隱患及時跟進督辦、閉環管理。6月20日前，對仍未整改完成的重大隱患，以省安委會(hui) 辦公室名義(yi) 向各市集中交辦。各市要對集中交辦的重大事故隱患問題，提請市政府掛牌督辦，限期督辦整改。

（六）強化宣傳(chuan) 曝光。各市要加強宣傳(chuan) 報道，開展集中曝光行動，協調地方主流媒體(ti) 曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(ye) ，宣傳(chuan) 一批正麵典型，做好視頻素材留存工作。

（七）嚴(yan) 明工作紀律。聯合互查組實行組長負責製，所有成員要守紀律、講規矩，加強作風建設，嚴(yan) 禁私自外出，嚴(yan) 禁飲酒，自覺服從(cong) 工作安排，科學、嚴(yan) 謹、細致地開展工作，杜絕各類違規問題發生。