上海治汙計劃升級版 一批治汙任務時限大幅提前” 106551″

    2014年，上海市PM2.5濃度一舉(ju) 下降了16.1%。對於(yu) 今年能否延續下降態勢、如何化解反彈壓力，好多人心裏都有個(ge) 問號。上海市上半年空氣質量成績單一定程度上打消了這一顧慮。
 
    數據顯示，截至7月19日，上海PM2.5濃度平均值為(wei) 54微克/立方米，同比下降5.3%，SO2濃度為(wei) 2001年以來最低。全市區域降塵量為(wei) 5.0噸/平方公裏·月，同比下降9.1%。環境空氣質量AQI優(you) 良率為(wei) 71.8%。
 
    上海市環保局局長張全對此作了客觀的點評：去年PM2.5濃度下降幅度大，今年基本保持下降趨勢，但形勢依然嚴(yan) 峻。各方要繼續從(cong) 嚴(yan) 落實責任，嚴(yan) 格落實各項工作。強化科學研判，善於(yu) 分析各種趨勢，抓實、抓細、抓好大氣汙染防治重點工作。
 
    治汙升級，提前實施一批治理措施
 
    今年上半年，上海密集采取了多項大氣汙染防治措施以持續改善空氣質量，出台了大氣汙染治理計劃“升級版”。
 
    在全麵落實《上海市清潔空氣行動計劃》能源、產(chan) 業(ye) 、交通、建設、農(nong) 業(ye) 、社會(hui) 生活等六大領域187項重點任務的基礎上，上海市根據PM2.5汙染源解析結果，聚焦重點，提前實施一批治理措施，同步加大政策支持力度，推動治理進度往前趕，力求早出成效。
 
    上海市將原計劃今年底完成的全麵淘汰中小燃煤鍋爐窯爐、全麵淘汰黃標車、150家揮發性有機物（VOCs）排放重點企業(ye) 治理等重點任務以及取締約3000台經營性茶水爐灶、25台集中供熱鍋爐天然氣改造等明後年任務，提前至今年9月底完成，敏感區域建築工地揚塵在線監測設施全麵安裝提前至8月底；新增2000家VOCs治理、1.3萬(wan) 輛柴油車顆粒捕集器（DPF）改造等一批強化減排措施，追加補貼12億(yi) 元。
 
    在近期出台鍋爐、工業(ye) 爐窯、汽車製造、印刷、塗料工業(ye) 等8項地方排放標準、修訂兩(liang) 項在用機動車標準的基礎上，上海市加快修訂大氣綜合排放標準和出台船舶（塗裝）、揚塵在線監測等標準，提升治汙要求。
 
    實施雙考核，查處案件數增長近半
 
    為(wei) 強化責任落實，上海市加強重點領域監督考核，將大氣汙染防治納入各級政府、部門績效考核，以統計通報、重點抽查、跟蹤督辦加快推進重點工作。同時，上海市印發區縣降塵專(zhuan) 項考核細則，實施質量目標和改善率“雙考核”。建立多部門聯合督察機製，對17個(ge) 區縣開展了專(zhuan) 項督察，並將試點開展環保約談。
 
    上海市政府辦公廳印發了《貫徹〈國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 加強環境監管執法的通知〉實施意見的通知》，成立了市、區兩(liang) 級環保執法檢查領導小組，啟動環境保護大檢查，針對揚塵、燃煤鍋爐、企業(ye) 違法超標排放行為(wei) 實施重點監管。上半年，上海市查處各類環境違法案件1148件，處罰金額達6700萬(wan) 元，同比分別增長47%和64%。
 
    統計顯示，1~6月，全市共淘汰高汙染車輛5.03萬(wan) 輛，完成773台中小燃煤鍋爐窯爐和11台集中供熱鍋爐的清潔能源替代，取締經營性茶水爐灶1575台，出台非道路移動機械汙染防治工作方案並開展試點，VOCs治理、煤電機組全工況脫硝和超低排放改造有序推進，揚塵汙染防治全麵加強。
 
    壓力猶存，四舉(ju) 措彰顯治汙決(jue) 心
 
    據介紹，目前上海大氣汙染防治的確存在一定壓力。“升級版”治理計劃提出的要提前完成的任務中，上半年除淘汰高汙染車輛、取締經營性茶水爐灶外，多數工作進程沒有過半。
 
    為(wei) 此，上海決(jue) 定下更大決(jue) 心，加大力度打好大氣汙染防治攻堅戰。一是加快鍋爐窯爐的替代和淘汰。區縣環保部門要加強與(yu) 經濟部門的溝通協調，落實好“一廠一方案”和配套政策，確保全麵淘汰中小鍋爐和窯爐，重點加快推進集中供熱設施改造。
 
    二是強化VOCs治理。區縣環保部門要借鑒清潔能源替代的成功做法，治理項目責任到人，分門別類確定治理措施，加快推進落實，上海市環保局加強政策輔導和技術上的支持。
 
    三是抓好揚塵汙染防治。重點是建設工地，上海市建管部門要求環境敏感區域規模以上建築工地在8月底前安裝揚塵和噪聲在線監測設施，上海市環保局規範數據接入。各區縣環保部門要督促行業(ye) 管理部門和施工作業(ye) 單位，強化和落實長效管理製度，做好監測監控數據的執法運用。對環保部門管轄範圍內(nei) 的堆場碼頭等，要強化監管和整治。
 
    四是繼續深化環境空氣質量和汙染防治信息的統計、通報，強化跟蹤、督辦。
 
    實時監控，再推兩(liang) 大舉(ju) 措控製揚塵
 
    揚塵汙染是上海大氣中PM2.5的主要來源之一。上海近日又推出兩(liang) 大舉(ju) 措，全麵推進渣土車新標準和建築工地揚塵在線監測係統。
 
    記者近日從(cong) 上海市綠化和市容管理局獲悉，最新版的《建築垃圾車技術和運輸管理要求》上海市地方標準正在推進實施。新型渣土車全部統一“著裝”，穿上了醒目的“蘋果綠”。
 
    根據新標準，渣土車的蓋子將更加密閉。記者看到，與(yu) 過去簡單地在車頂裝個(ge) 蓋子的做法不同，新型渣土車蓋子是軟頂的，可以根據需要收縮伸展，幾乎做到密封。
 
    新標準要求，車輛必須采用北鬥兼容車載終端。這意味著，車輛的位置、車速、行駛信息乃至事故情況，都能通過北鬥終端及時回傳(chuan) 至監控中心，管理部門能通過北鬥係統對全部渣土車進行實時監控。
 
    上海市綠化和市容管理局表示，將通過這一係統，構建一套渣土流量流向全程監控信息化平台，全過程監控渣土車。一旦發生渣土車汙染事故，管理部門可通過信息化平台第一時間追蹤到肇事車輛。
 
    上海市綠化和市容管理局表示，今後，各運輸企業(ye) 更替車輛，必須選用新標車型。據測算，目前上海市內(nei) 在冊(ce) 的4200餘(yu) 輛渣土車，通過自然更新換代，將在二至三年內(nei) 全部換為(wei) 新標車型。
 
    記者從(cong) 上海市環保部門獲悉，針對建築工地揚塵的在線監測係統正在全麵快速推進中，安裝監控係統範圍將擴大至外環線以內(nei) 的中心城區、郊區城區和新城等區域的建築工地。
 
    按照規劃，上海市中心城區和重點區域的建築工地基本全覆蓋“電子眼”，工地揚塵情況將全在監管部門的掌控之中，發現一處，第一時間處理一處。

責任編輯：李德勝