消費稅讓浙江塗料企業很糾結

    今年1月，財政部、國家稅務總局出台了《關(guan) 於(yu) 對電池塗料征收消費稅的通知》(下稱《通知》)。《通知》規定，自2月1日起，對塗料企業(ye) 生產(chan) 的塗料產(chan) 品按照銷售額4%征收消費稅，其中經權威部門檢測確認VOC含量低於(yu) 420g/L(含)產(chan) 品可免於(yu) 征稅。《通知》發布後，在塗料行業(ye) 掀起了軒然大波。塗企普遍認為(wei) ，此稅收政策出台過於(yu) 倉(cang) 促，未充分考慮塗料行業(ye) 實際情況，具體(ti) 操作中會(hui) 有許多問題。

    但是法令既出，勢必執行。塗料消費稅征收在質疑聲中艱難起步，半年多來實施效果如何？企業(ye) 對此有何反應？日前記者采訪了浙江省塗料行業(ye) 協會(hui) 及部分塗料企業(ye) 。

    政策不明  疑問重重

    采訪中記者了解到，由於(yu) 該項政策本身不夠細致完善，無論是各地稅收執法部門還是塗料企業(ye) ，對於(yu) 政策的理解模糊不清，塗料消費稅新政在實際執行過程中遇到了很多麻煩。

    有塗料企業(ye) 反映，《通知》規定，VOC含量低於(yu) 420g/L(含)的塗料免征消費稅，企業(ye) 要證明產(chan) 品屬於(yu) 免征範圍，就需要提供權威部門的檢測報告。塗料產(chan) 品繁多，往往同一係列產(chan) 品可能就有幾十種，如醇酸樹脂漆類，就有清漆、色漆等；色漆又有磁漆、調合漆、防鏽漆、底漆等品種；磁漆又有紅、黃、藍、白、黑等品種；紅色又有大紅、紫紅、粉紅等係列品種。有些隻是顏色有差別或者個(ge) 別成分有微調，如果每種產(chan) 品都要提供檢測報告，對於(yu) 企業(ye) 來說需要耗費很大的費用和精力。由於(yu) 《通知》對此並無明確規定，企業(ye) 迫於(yu) 無奈隻能逐一檢測。

    “一次送檢81個(ge) 品種，其中很多就是同一品種不同顏色，每個(ge) 品種VOC的檢測費950元，企業(ye) 花費的檢測費高達8萬(wan) 元。”浙江一家塗料企業(ye) 相關(guan) 負責人這樣告訴記者。

    更讓企業(ye) 鬱悶的是，新政出台以後，由於(yu) 時間緊迫，VOC檢測紮堆進行，一些檢測機構趁機漲價(jia) ，每個(ge) 塗料品種VOC檢測收費一度高達1800元，而且還要排長隊，令塗料企業(ye) 叫苦不迭。

    還有企業(ye) 反映，VOC的檢測方法也不統一，有氣相色譜法、固體(ti) 法等等。現行政策並沒有對檢測方法給出明確要求，因此各地在執法過程中也是執行不同的標準，造成了新的不公平，企業(ye) 對此也深感不滿。

    重稅之下  謀求轉型

    從(cong) 記者在浙江塗料行業(ye) 了解到的情況來看，盡管困難重重，但是在經過最初的混亂(luan) 之後，塗料企業(ye) 正在逐步消化新政帶來的影響，有實力的企業(ye) 正在積極推動產(chan) 品結構調整，從(cong) 傳(chuan) 統產(chan) 品轉向低VOC的環保型產(chan) 品或者水性塗料產(chan) 品，這也標誌著新政所期待的效果開始有所顯現。

    浙江天女製漆有限公司通過與(yu) 武漢理工大學共建天女塗料技術研究院，重點圍繞環境友好型、資源節約型的高性能、水性化功能塗料研發，合作開展了以地溝油、廢聚酯合成低黏度高固體(ti) 醇酸樹脂及在防腐塗料中應用的研究等10多項新產(chan) 品、新技術和新工藝，目前部分項目成果已申報發明專(zhuan) 利並進入實質審查階段，5項成果轉化投入批量生產(chan) 或應用。

    浙江大橋有限公司開發的水性工業(ye) 漆今年已全麵推向市場。今年6月份，公司舉(ju) 行了規模浩大的水性工業(ye) 漆推介會(hui) 暨客戶洽談會(hui) ，60多家經銷商參加。目前該公司生產(chan) 水性環氧、水性醇酸和水性底麵合一部件漆等係列產(chan) 品，已經在省內(nei) 外諸多工程廠家得以成功應用。公司位於(yu) 德清工業(ye) 園區的年產(chan) 3.5萬(wan) 噸環保漆生產(chan) 裝置也在緊張建設之中。

    完善規定  為(wei) 時未晚

    采訪中，塗料企業(ye) 對於(yu) 征收消費稅在推進產(chan) 業(ye) 轉型升級和促進環保方麵的積極意義(yi) ，大多持肯定態度。他們(men) 認為(wei) ，政策發布初期之所以會(hui) 在行業(ye) 引起那麽(me) 大的反應，主要原因還是實際征收範圍和起征時間與(yu) 企業(ye) 的預期相距太大。比如塗料按照形態分溶劑型塗料、水性塗料和粉末塗料，對溶劑型塗料征稅，企業(ye) 基本都有心理準備，但是水性塗料粉末、塗料本屬於(yu) 國家鼓勵優(you) 先發展的環境友好型品種，居然也被列入征稅範圍，雖然說有VOC這一免征指標，企業(ye) 還是覺得難以理解。另外，就是1月份發布征收塗料消費稅文件，2月份即起征，時間過於(yu) 倉(cang) 促，這也是新政被詬病的主要原因。反觀電池行業(ye) ，雖然是同一天同一個(ge) 文件出台的政策，但是電池行業(ye) 的起征時間卻是2015年12月31日，有近10個(ge) 月的緩衝(chong) 期，企業(ye) 的反應就從(cong) 容得多。

    浙江塗料工業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長馬新華認為(wei) ，行業(ye) 產(chan) 品種類繁多，專(zhuan) 業(ye) 性很強，稅收執法人員如果缺乏專(zhuan) 業(ye) 知識，加上政策界限不明，執行過程中很容易產(chan) 生人為(wei) 的偏差，給企業(ye) 帶來各種困擾，這對於(yu) 法規的嚴(yan) 肅性和執行效果無疑會(hui) 帶來不利影響。為(wei) 此，她建議政府部門在廣泛征求行業(ye) 意見的基礎上，結合近期以來消費稅實際征收過程中暴露出的問題，盡快製訂全國統一的塗料VOC檢測標準和針對塗料行業(ye) 消費稅征收的實施細則，從(cong) 而更加有效地促進塗料行業(ye) 的轉型發展，這也是塗料企業(ye) 共同的期待。