京津冀汙染預警統一標準將於今年9月前出台

    近日，在北京兩(liang) 會(hui) 政務谘詢會(hui) 上，北京市環保局副局長、新聞發言人方力向媒體(ti) 透露，目前環保部正在組織京津冀“2+4”核心區的北京、天津、保定、廊坊、滄州、唐山6市同步修訂應急預案。據了解，各地的新預案將以北京現有的應急預案為(wei) 參考標準，統一預警門檻，統一響應級別，並統一在同一級別下的減排比例。根據環保部要求，6市實現“三統一”標準的應急預案將於(yu) 今年9月前出台。

    發布：京津等6市將統一預警啟動門檻

    方力說，此前，京津冀各地的預警分級標準均不相同，其中，北京的啟動門檻最低。比如，北京紅色預警的啟動條件，隻需要預測空氣質量重汙染(AQI>201)持續3天(72小時)以上，即可啟動紅色預警，但是在北京周邊區域，該條件可能連橙色預警的啟動門檻都達不到。

    據了解，天津、廊坊橙色預警的啟動門檻為(wei) ：當預測將發生連續3天及以上“同樣的汙染程度，大家的認識應該一致，汙染到了什麽(me) 程度就要啟動什麽(me) 級別的預警，這對推動區域的汙染聯防聯控意義(yi) 重大。”方力表示，近日，環保部將組織位於(yu) 京津冀“2+4”核心區的北京、天津、保定、廊坊、滄州、唐山6市，同步修訂重汙染應急預案，並建議以北京現有應急預案的分級標準為(wei) 參考，在各級重汙染預警的啟動門檻、響應級別，以及同一響應級別應達到的減排比例上，率先實現統一。

    重汙染應急措施應“因地製宜”

    方力表示，盡管統一了預警分級、響應級別及其相應的減排比例，但是6市為(wei) 實現減排而采取的各項具體(ti) 措施卻“不能相同”，要視各地的經濟社會(hui) 狀況、產(chan) 業(ye) 結構特點，由各地定。比如橙色預警，各地都有削減30%的汙染物排放量，這個(ge) 削減量應該一致，但是具體(ti) 到怎麽(me) 去實現這30％的削減量，各地措施卻不能一致，因為(wei) 各地引起汙染的原因有差別，所以應對也應該因地製宜。

    方力強調，此次6市重汙染應急預案同步修訂，還特別強調各地的減排措施針對性要強，使減排效果最大化，同時還要人性化，減少對市民生活的影響。

    方力表示，當預測到有重汙染將發生時，各地要提前響應，讓重汙染晚發生，讓峰值濃度降低，實現減排效果最大化。同時，應急減排措施要以改善空氣質量為(wei) 目的，“比如說，同樣在機動車減排方麵，拿小車來講，國一、國二排放量比較大，那停駛就可能從(cong) 它們(men) 開始”，方力說，因為(wei) 停一輛國一的車，相當於(yu) 停好幾輛國五的車，那重汙染時，就要優(you) 先限製高排放車輛。

    追問一：現行“紅警”門檻是否過低？

    去年12月，北京接連兩(liang) 次啟動空氣重汙染紅色預警，相隔不過8天，由此也引發了公眾(zhong) 對紅警啟動門檻是否過低的質疑。對此，中國環境科學研究院副院長柴發合表示，北京2013年版的重汙染應急預案中的預警分級，還是比較適宜的，2015年對重汙染應急預案修訂時，北京降低了預警的啟動門檻，這個(ge) 初衷是好的。因為(wei) 冬季重汙染對北京全年的空氣質量影響很大，以2013年為(wei) 例，2013年北京重汙染日58個(ge) ，而這58個(ge) 重汙染天為(wei) 全年的PM2.5濃度貢獻了40%，其他300多天才貢獻了60%，所以，北京降低重汙染預警的啟動門檻，實際上是想把預警提前一些，應急措施提前一些，使得重汙染濃度水平下降，對全年的空氣質量水平貢獻降低。

    追問二：各地啟動時間是否會(hui) 統一？

    柴發合介紹，京津冀哪些區域能夠統一，誰能進來都是經過研究的，如果地區間空氣質量差別很大的，不會(hui) 放在一起。另外，即使放在一起的區域，統一預警，啟動上也是有時間次序的，不是一下子大家都進行同一級別的預警。統一預警，最重要的是要統一標準，達到什麽(me) 級別，就要啟動什麽(me) 樣的預警，另外一個(ge) 統一就是同樣的預警級別下，減排的強度要一致。

    追問三：其他周邊城市是否會(hui) 統一？

    柴發合表示，京津冀區域一下子都統一難度較大，應該有一個(ge) 階段性，分層次。目前，京津冀劃定了“核心區”，即“2＋4”，即北京＋保定、廊坊，天津＋滄州和唐山，也可以把北京、廊坊、保定先統一起來，然後再進一步把天津、滄州和唐山也統一進來，再下一步把京津冀統一起來。最後，京、津、冀、晉、內(nei) 蒙古、魯、豫等7省區市都統一起來。