以環境保護優化塗料產業發展

    目前，我國經濟總量已居世界第二，但付出的代價(jia) 較大，一些地方生態環境承載能力已近極限。發展轉型是硬任務，未來的增長必須以提高質量和效益為(wei) 前提，以資源節約和生態環保為(wei) 支撐，以科技創新和技術進步為(wei) 動力。正是在這樣的思路下，近期我國密集出台了包括《市場準入負麵清單草案（試點版）》等各種環境保護政策，內(nei) 容涵蓋了VOC治理、淘汰落後產(chan) 能等，就是希望扭轉“高投入、高排放、高汙染、低質量、低效益”的增長方式，讓我國經濟得到可持續健康發展。然而，處在整個(ge) 宏觀經濟調整轉型大背景下的塗料產(chan) 業(ye) ，也不能置身事外，勢必會(hui) 受到宏觀政策的影響。

    眾(zhong) 所周知，我國塗料產(chan) 業(ye) 發展30多年來，競爭(zheng) 力的來源主要是資源稟賦的比較優(you) 勢。所以，在相當長的一個(ge) 時期內(nei) ，勞動力、土地和自然資源的大量投入是我國塗料產(chan) 業(ye) 發展的優(you) 勢之一。發展至今，我國絕大數塗料企業(ye) 仍然停留在主要依靠資源低價(jia) 格來提升企業(ye) 競爭(zheng) 力的發展思路上，“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”的粗放型的產(chan) 業(ye) 增長方式卻並沒有根本轉變。然而，如果拚資源、拚環境的發展模式繼續存在下去，不僅(jin) 帶來包括環境問題在內(nei) 的各種社會(hui) 矛盾，而且不利於(yu) 塗料產(chan) 業(ye) 的持續增長。解決(jue) 目前的產(chan) 業(ye) 發展方式問題，就需要進行產(chan) 業(ye) 優(you) 化和轉型。

    但產(chan) 業(ye) 優(you) 化和轉型需要一個(ge) 載體(ti) ，而環境保護則是一個(ge) 突破口，用環境保護的指標促進產(chan) 業(ye) 發展的轉型和推進產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化升級。

    我們(men) 看到，《大氣汙染防治行動計劃》政策中提到的十條措施多數都與(yu) 塗料化工行業(ye) 密切相關(guan) ，比如實施廢氣綜合整治，化工企業(ye) 須執行大氣汙染物特別排放限值，有序推進化工等重汙染企業(ye) 環保搬遷、改造，推廣使用水性塗料，鼓勵生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑等。此外，其他的環境保護政策也多與(yu) 塗料化工相關(guan) ，而且要求極為(wei) 苛刻。

    其實，從(cong) 某種意義(yi) 上來講，對發展加以嚴(yan) 格的環境保護要求，看似是對塗料產(chan) 業(ye) 發展的無情，實際上是治療產(chan) 業(ye) 傳(chuan) 統發展方式弊病的苦口良藥。環境保護優(you) 化塗料產(chan) 業(ye) 發展的特殊功能，在迫切需要轉變產(chan) 業(ye) 發展方式的今天表現得更為(wei) 突出。

    環境保護有利於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 調整轉型。產(chan) 業(ye) 結構調整是治理PM2.5汙染的治本之策。治理空氣汙染不能僅(jin) 從(cong) 末端著手，嚴(yan) 峻的空氣汙染形勢反映了我國粗放型的經濟結構，隻有優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構布局，從(cong) 根本上改善空氣環境質量的目標才有可能實現。

    也正是基於(yu) 此，國務院部署的大氣汙染防治十條措施中就明確提出“用法律、標準‘倒逼’產(chan) 業(ye) 轉型升級”，《大氣汙染防治行動計劃》也明確提到“調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，推動經濟轉型升級”；此外，其他的環保政策也都涉及到了結構調整和轉型升級內(nei) 容。我們(men) 看到，部分環保政策中明確提出了禁止新建溶劑型塗料項目，大力推進無汙染的水性塗料發展，以水性塗料替代溶劑型塗料。從(cong) 這一政策內(nei) 容來看，無疑將會(hui) 有力地調整我國水性塗料和油性塗料的比例結構，未來水性塗料將會(hui) 得到更多的發展機會(hui) 。

    環境保護有利於(yu) 加快技術創新進程。美國企業(ye) 競爭(zheng) 力專(zhuan) 家、哈佛商學院教授邁克爾•波特指出，嚴(yan) 格的環境管製會(hui) 通過鼓勵創新和技術進步促進企業(ye) 競爭(zheng) 力提升，因為(wei) 企業(ye) 在充滿競爭(zheng) 的市場中運作，絕非處於(yu) 靜止狀態，而是常常以創新的辦法來應對來自競爭(zheng) 對手、客戶、法規等的壓力，因此妥善設計的、良好的環境標準有助於(yu) 引發企業(ye) 創新，通過更有效率地使用原料、能源及勞動力等，降低產(chan) 品的總成本或提高產(chan) 品價(jia) 值，進而提高企業(ye) 競爭(zheng) 力。比如前不久采用新技術研發生產(chan) 出了光能自潔塗料，就是在環境倒逼情況下催生的一種新技術、新產(chan) 品，而這種產(chan) 品符合市場消費主流，具有較高的附加值，勢必會(hui) 帶來經濟效益的提升。

    環境保護有利於(yu) 加快綠色發展步伐。當前我國塗料VOC排放嚴(yan) 重，如何降低塗料行業(ye) VOC排放成了環保政策治理的重點之一。毫無疑問，要控製VOC排放，就需要企業(ye) 在生產(chan) 端將水性塗料、粉末塗料、高固體(ti) 分或無溶劑塗料、UV固化塗料等低汙染塗料作為(wei) 重要的發展方向；在應用端，更多地采取全封閉作業(ye) 、減少無組織排放、綜合回收利用VOC等措施，來推進綠色發展。此外，環境保護要求把環境承載力作為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展的基礎條件，促使產(chan) 業(ye) 行為(wei) 主體(ti) 努力進行技術創新，提高資源利用效率並盡量利用循環再生資源。

    環境保護有利於(yu) 提高產(chan) 業(ye) 發展層次。落實環境保護的要求，勢必要提高產(chan) 業(ye) 進入門檻，改變了市場準入條件，特別是要在塗料化工行業(ye) 實施強製性資源、能源、環境消耗標準，建立高耗能、高耗水、高汙染的落後工藝、技術和設備的強製淘汰製度。隻有淘汰落後的生產(chan) 能力，有效整合生產(chan) 要素，才能為(wei) 塗料產(chan) 業(ye) 做大做強提供更大的資源和環境空間；隻有使那些落後技術和企業(ye) 被淘汰出局，從(cong) 而使具有先進生產(chan) 力的塗料企業(ye) 得到更大的發展機會(hui) 。從(cong) 而全麵提升整個(ge) 塗料產(chan) 業(ye) 的發展層次。

    時下，我國塗料產(chan) 業(ye) 仍舊是一種高耗能高汙染的粗放型發展方式，缺乏競爭(zheng) 力，急需轉型。從(cong) 環境保護政策製定的出發點來看，環境保護對於(yu) 塗料產(chan) 業(ye) 長期可持續發展是一個(ge) 難得的機遇，可以優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展，促進產(chan) 業(ye) 經濟發展的轉型升級。環境保護是優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展的重要舉(ju) 措，也必將為(wei) 我國塗料產(chan) 業(ye) 繼續保持平穩較快發展輸入正能量。