環保部19日向媒體(ti) 通報了由其製定出台的《關(guan) 於(yu) 積極發揮環境保護作用促進供給側(ce) 結構性改革的指導意見》(以下簡稱意見)相關(guan) 內(nei) 容。意見提出,在采暖季適當提高主要大氣汙染物排汙費征收標準,引導有條件的企業(ye) “錯季”生產(chan) 。京津冀、長三角等重點區域內(nei) 的排汙費征收標準應大幅提升並逐步統一。
意見強調,嚴(yan) 格監督劣質煤炭的生產(chan) 使用。“北方省份尤其是采暖期易出現空氣重汙染的地區,要加快協調製定以環保指標為(wei) 主要內(nei) 容的、嚴(yan) 於(yu) 國家標準的地方煤炭質量標準。”環保部要求,加大對煤炭使用企業(ye) 的檢查力度,對燃用煤炭不符合質量標準的,依法處罰。
意見要求,全麵落實差別化排汙收費政策,就此,意見提出,企業(ye) 超標或超總量排放汙染物的,除依法實施其他處罰外,還要加一倍征收排汙費；同時存在超標和超總量排汙的,加兩(liang) 倍征收排汙費；企業(ye) 生產(chan) 工藝裝備或產(chan) 品屬於(yu) 淘汰類的,要加1倍征收排汙費；企業(ye) 汙染物排放濃度低於(yu) 排放限值50%以上的,減半征收排汙費。
意見明確提出,嚴(yan) 格環境準入。環保部要求,加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經濟帶等地區戰略環評；全麵開展產(chan) 業(ye) 園區、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產(chan) 資源開發、水利水電開發等重點領域規劃環評。對於(yu) 重點領域相關(guan) 規劃未依法開展環評的,不得受理其建設項目環評文件。對於(yu) 已依法開展規劃環評的,要將規劃環評結論及審查意見作為(wei) 項目環評審批的重要依據。
意見要求,2016年底前,完成建設項目環評分類調整。其中,對於(yu) 基本沒有環境影響的項目,取消環評審批。對於(yu) 環境影響較小的,實行備案管理。對於(yu) 其他項目,開辟綠色通道,簡化審批程序,縮短審批周期。
在意見中,環保部要求依法依規加強對環保失信行為(wei) 的行政約束和懲戒,“對存在違法違規記錄等失信主體(ti) ,從(cong) 嚴(yan) 、從(cong) 細審核環境影響評價(jia) 等行政許可審批項目,加大執法抽查頻次和抽檢比例,限製申請財政資金支持的項目。”意見要求,加強對環保失信行為(wei) 的市場性約束和懲戒,及時公開披露其相關(guan) 信息,協助征信機構納入信用記錄和信用報告,引導銀行、證券、保險等金融機構對其提高貸款利率和保險費率,限製提供貸款、保薦、保險等服務。
意見提出,各級環保部門要將企業(ye) 的環保守信和失信行為(wei) ,及時向社會(hui) 公開,並向同級發展改革、財政、工業(ye) 和信息化、工商、貿易、銀監、證監、稅務等部門通報,最大限度發揮守信聯合獎勵和失信聯合懲戒作用,使守信者處處受益,失信者時時受限。
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