生產安全事故處罰最高可達1億元！今年上半年全國共發生化工事故62起、死亡81人

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chan) 法》9月1日起開始實施。

安全生產(chan) 法明確，發生生產(chan) 安全事故，對負有責任的生產(chan) 經營單位除要求其依法承擔相應的賠償(chang) 等責任外，應由應急管理部門按規定處以罰款。

發生重大事故的，處二百萬(wan) 元以上一千萬(wan) 元以下的罰款；發生特別重大事故的，處一千萬(wan) 元以上二千萬(wan) 元以下的罰款。發生生產(chan) 安全事故，情節特別嚴(yan) 重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chan) 經營單位處以罰款。也就是說生產(chan) 安全事故處罰最高可達1億(yi) 元。

據應急管理部8月19日通報，今年上半年，全國共發生化工事故62起、死亡81人，比去年同期（80起、92人）分別下降22.5%和12%，但是發生6起較大事故，比去年和2019年同期均增加3起。

為(wei) 推動各地區、各部門、各企業(ye) 和社會(hui) 公眾(zhong) 深刻吸取有關(guan) 事故教訓，樹牢安全發展理念，增強社會(hui) 安全意識，壓緊壓實各項安全責任，有效防範和堅決(jue) 遏製化工危險化學品重特大安全事故，維護好人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，應急管理部近日對外公布一批2021年以來發生的化工和危險化學品生產(chan) 安全事故典型案例。

1.河南順達新能源科技有限公司“1•14”中毒事故

2021年1月14日16時20分左右，位於(yu) 駐馬店高新技術產(chan) 業(ye) 開發區的河南順達新能源科技有限公司在1#水解保護劑罐進行保護劑扒出作業(ye) 時，發生一起窒息事故，造成4人死亡、3人受傷(shang) ，直接經濟損失約1010萬(wan) 元。事故的直接原因是，作業(ye) 人員違章作業(ye) ，致使作業(ye) 人員缺氧窒息暈倒，現場人員救援能力不足，組織混亂(luan) ，導致事故擴大。

主要教訓

河南順達新能源科技有限公司安全風險辨識不足，未明確高濃度氮氣造成的窒息風險；安全技術審查把關(guan) 不嚴(yan) ，未將受限空間與(yu) 危險化學品管道進行隔離；現場管理不到位，受限空間作業(ye) 人員佩戴正壓麵罩後無緊固措施；安全投入不足，未向淨化車間配備體(ti) 積小、適合進出罐作業(ye) 的正壓式呼吸器；應急救援演練針對性不強，未開展特殊受限空間防中毒方案演練。此外，其股東(dong) 昊華駿化集團有限公司未落實安全生產(chan) 責任製，對下屬企業(ye) 高風險作業(ye) 安全技術措施進行審查、檢查責任失管失察。

2. 湖北仙隆化工股份有限公司“2•26”爆炸事故

2021年2月26日16時19分左右，湖北仙隆化工股份有限公司複工複產(chan) 期間，非法生產(chan) 甲基硫化物發生爆炸事故，造成4人死亡、4人受傷(shang) 。初步分析事故的主要原因是，事故單位進行甲基硫化物蒸餾提純，在更換攪拌電機減速器時，未對蒸餾釜內(nei) 物料進行冷卻，導致釜內(nei) 甲基硫化物升溫，發生劇烈分解爆炸。

主要教訓

仙隆化工股份有限公司法律意識淡薄，主要負責人不懂化工，在未經變更、未經設計、未經許可的情況下，借合法生產(chan) 之名(許可為(wei) 乙基氯化物)非法組織生產(chan) 甲基硫化物；一線從(cong) 業(ye) 人員文化水平偏低，缺乏安全意識和風險辨識管控能力。

3.吉林化纖股份有限公司“2•27”中毒事故

2021年2月27日23時10分許，吉林化纖股份有限公司發生一起較大中毒事故，造成5人死亡、8人受傷(shang) ，直接經濟損失約829萬(wan) 元。事故的直接原因是，長絲(si) 八車間部分排風機停電停止運行，該車間三樓回酸高位罐酸液中逸出的硫化氫無法經排風管道排出，致硫化氫從(cong) 高位罐頂部敞口處逸出，並擴散到樓梯間內(nei) 。硫化氫在樓梯間內(nei) 大量聚集，達到致死濃度。新原液車間工藝班班長在經樓梯間前往三樓作業(ye) 崗位途中，吸入硫化氫中毒，在對其施救過程中多人中毒，導致事故後果擴大。

主要教訓

吉林化纖股份有限公司重要安全設備缺失，未設置固定式有毒氣體(ti) 報警裝置、事故通風係統、全線DCS集散式自動控製係統和雙回路電源供電；風險辨識和管控缺失，未辨識出八紡酸站三樓存在硫化氫中毒風險；事故應急處置不力，未製定現場處置方案，未配備應急器材等管控措施；相關(guan) 人員安全意識淡薄，安全教育和培訓流於(yu) 形式。

4.黑龍江凱倫(lun) 達科技有限公司“4•21”中毒事故

2021年4月21日13時43分，綏化安達市黑龍江凱倫(lun) 達科技有限公司發生一起中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受傷(shang) ，直接經濟損失約873萬(wan) 元。事故發生在三車間製氣工段製氣釜停工檢修過程中。初步分析事故的主要原因是，在4個(ge) 月的停產(chan) 期間，製氣釜內(nei) 氣態物料未進行退料、隔離和置換，釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與(yu) 硫化氫混合氣體(ti) ，維修作業(ye) 人員在沒有采取任何防護措施的情況下，進入製氣釜底部作業(ye) ，吸入有毒氣體(ti) 造成中毒窒息。在搶救過程中救援人員在沒有防護措施的情況下多次向釜內(nei) 探身、呼喊、拖拽施救，致使現場9人不同程度中毒受傷(shang) 。

主要教訓

凱倫(lun) 達科技有限公司法律意識缺失、安全意識淡薄，未落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，違規組織受限空間作業(ye) ；風險辨識和隱患排查治理不到位，未辨識出製氣釜檢修存在中毒窒息風險；安全管理製度不完善，缺少停車作業(ye) 內(nei) 容，對釜內(nei) 物料退料、置換的操作規定不明確；作業(ye) 人員崗位培訓不到位，未開展特殊作業(ye) 安全培訓；應急處置能力不足，未配備足夠應急救援物資和個(ge) 人防護用品。此外，未依法取得建設項目施工許可證，擅自開工建設，未批先建問題突出。

5. 河北鼎睿石化有限公司“5•31”火災事故

2021年5月31日14時28分，位於(yu) 滄州市渤海新區南大港產(chan) 業(ye) 園區東(dong) 興(xing) 工業(ye) 區的鼎睿石化有限公司發生火災事故，直接經濟損失約3872萬(wan) 元，未造成人員傷(shang) 亡。初步分析事故的主要原因是，鼎睿石化有限公司非法儲(chu) 存，在油氣回收管線未安裝阻火器和切斷閥的情況下，違規動火作業(ye) ，引發管內(nei) 及罐頂部可燃氣體(ti) 閃爆，引燃罐內(nei) 稀釋瀝青。

主要教訓

鼎睿石化有限公司法律意識淡薄，在儲(chu) 罐建成未驗收的情況下，擅自投入使用，非法儲(chu) 存稀釋瀝青；在動火作業(ye) 前未進行危險因素辨識，未製定並落實動火作業(ye) 的安全措施，違章指揮無證人員動火作業(ye) 。