浙江VOCs治理方案正式落地，深刻影響塗料及下遊應用行業

    日前，浙江省環保廳等七部門正式印發《浙江省揮發性有機物深化治理與(yu) 減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》）。未來5年，浙江省將對揮發性有機物實施源頭削減、過程控製、末端治理的全過程防治措施。該方案整治力度大、牽涉麵廣，將對相關(guan) 行業(ye) 產(chan) 生廣泛影響。

    據了解，今年上半年，浙江省環保廳起草《浙江省揮發性有機物深化治理與(yu) 減排工作方案（2017-2020年）》（公開征求意見稿），在廣泛征求公眾(zhong) 意見後，最終出台此工作方案。方案出台後，與(yu) 已劃定的浙江省“十三五”治理目標相配套的VOCs治理的具體(ti) 工作方案已經落地。

    《方案》要求，以改善環境空氣質量為(wei) 核心，因地製宜、突出重點，實施源頭削減、過程控製、末端治理的全過程防治措施。重點強化環杭州灣區域VOCs汙染防治，重點推進石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、印染、橡膠和塑料製品等工業(ye) 行業(ye) 以及交通源、生活源、農(nong) 業(ye) 源等領域VOCs汙染減排，以重點企業(ye) 的深化治理為(wei) 抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。加強活性強的VOCs物質排放控製，推進VOCs與(yu) 氮氧化物（NOX）協同減排。強化新增汙染物排放控製，嚴(yan) 格固定汙染源排汙許可，加強監測監控和執法監管，建立VOCs汙染防治長效機製。

    《方案》提出了主要目標：到2018年，重點推進石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷等行業(ye) 的VOCs汙染治理，石化、連續密閉化生產(chan) 的化工以及其他適用行業(ye) 全麵推行泄漏檢測與(yu) 修複（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個(ge) 重點地區開展VOCs深化治理與(yu) 減排，依法依規完成“散亂(luan) 汙”企業(ye) 清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬(wan) 噸以上。到2020年，建立健全VOCs汙染防治長效管理體(ti) 係，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點工程減排VOCs25.5萬(wan) 噸以上，持續改善我省環境空氣質量。

    《方案》提出了五大主要任務：（一）大力實施產(chan) 業(ye) 結構調整。（二）深入推進工業(ye) 源VOCs減排。（三）切實加強交通源VOCs汙染防治。（四）有序開展生活源農(nong) 業(ye) 源VOCs汙染防治。（五）建立完善VOCs監管體(ti) 係。

    《方案》要求加快推進“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治。涉VOCs排放的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 主要為(wei) 塗料、油墨等化工企業(ye) ，使用溶劑型塗料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、木業(ye) 、製鞋、鋼結構、人造板、注塑等製造加工企業(ye) ，以及露天噴塗汽車維修作業(ye) 等。

    嚴(yan) 格建設項目環境準入。嚴(yan) 格限製石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的重點工業(ye) 企業(ye) 應進入園區。新建化工項目進入符合區域規劃和規劃環評要求的化工園區或化工集聚區塊。新、改、擴建排放VOCs的項目，應從(cong) 源頭加強控製，使用低（無）VOCs含量的塗料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設施。

    《方案》提出，要重點推進石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等行業(ye) VOCs汙染防治，各地可依據當地產(chan) 業(ye) 結構特色，因地製宜推進木業(ye) 、電子信息等行業(ye) VOCs治理工作。杭州市蕭山區等20個(ge) 重點地區要編製地區VOCs深化治理方案，重點企業(ye) 要建立完善“一廠一策一檔”製度。

    化工行業(ye) 。開展農(nong) 藥、製藥、塗料/油墨/膠粘劑製造、染料製造、專(zhuan) 用化學產(chan) 品製造、日用化學產(chan) 品製造等化工行業(ye) 的VOCs治理。加強精細化管理，實施排汙許可製，通過源頭預防、過程控製和末端治理等綜合措施，推動行業(ye) 改造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業(ye) VOCs排放量比2015年減少30%以上。

    推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chan) 品。塗料、油墨、染料製造行業(ye) 推廣使用密閉化生產(chan) 裝備。采取密閉生產(chan) 工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設備，采用先進的物料輸送、分離設備和進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高設備的密閉性和自動化水平。

    工業(ye) 塗裝。全麵推進集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材及其他製造行業(ye) 塗裝工序的VOCs排放控製，實現達標排放。全省力爭(zheng) 在2018年底前完成。到2020年，全省工業(ye) 塗裝VOCs排放量比2015年減少30%以上。

    （1）集裝箱製造行業(ye) 。鋼製集裝箱在整箱打砂、箱內(nei) 塗裝、箱外塗裝、底架塗裝和木地板塗裝等工序全麵使用水性塗料。對一次打砂工序，推廣采用輥塗塗裝工藝；加強有機廢氣收集與(yu) 處理，並配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。

    （2）汽車製造行業(ye) 。推進整車製造、改裝汽車製造、汽車零部件製造等領域VOCs排放控製。推廣使用高固體(ti) 分、水性塗料，配套使用“三塗一烘”、“兩(liang) 塗一烘”或免中塗等緊湊型塗裝工藝；推廣靜電噴塗等高效塗裝工藝，鼓勵企業(ye) 采用自動化、智能化噴塗設備替代人工噴塗；配置全密閉收集係統，整車製造企業(ye) 有機廢氣收集率不低於(yu) 90%，其他汽車製造企業(ye) 不低於(yu) 80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘幹廢氣建設燃燒治理設施。

    （3）木質家具製造行業(ye) 。大力推廣使用水性、紫外光固化塗料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全麵使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平麵板式木質家具製造領域，推廣使用自動噴塗或輥塗等先進工藝技術。加強廢氣分類收集與(yu) 處理，有機廢氣收集效率不低於(yu) 80%，對采用溶劑型塗料的噴漆、烘幹廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。

    （4）船舶製造行業(ye) 。推廣使用高固體(ti) 分塗料，機艙內(nei) 部、上建內(nei) 部推廣使用水性塗料。優(you) 化塗裝工藝，將塗裝工序提前至分段塗裝階段，到2020年底前，60%以上的塗裝作業(ye) 實現密閉噴塗施工；推廣使用高壓無氣噴塗、靜電噴塗等高效塗裝技術。強化車間廢氣收集與(yu) 處理，有機廢氣收集率不低於(yu) 80%，對采用溶劑型塗料的噴漆與(yu) 烘幹廢氣采用吸附燃燒等高效治理措施。

    （5）工程機械製造行業(ye) 。推廣使用高固體(ti) 分、粉末塗料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性塗料。積極采用自動噴塗、靜電噴塗等先進塗裝技術。加強有機廢氣收集與(yu) 治理，有機廢氣收集率不低於(yu) 80%，對采用溶劑型塗料的有機廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施。

    （6）鋼結構製造行業(ye) 。大力推廣使用高固體(ti) 分塗料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性塗料。大力推廣高壓無氣噴塗、空氣輔助無氣噴塗、熱噴塗等塗裝技術，限製空氣噴塗使用。逐步淘汰鋼結構露天噴塗，推進鋼結構製造企業(ye) 在車間內(nei) 作業(ye) ，建設廢氣收集與(yu) 治理設施。

    （7）卷材製造行業(ye) 。全麵推廣使用自動輥塗技術；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等高效治理措施。

    （8）采用溶劑型塗料的其他塗裝企業(ye) ，推廣使用水性、高固體(ti) 分、粉末、能量固化等塗料和先進塗裝工藝。調漆、塗裝、流平、晾幹、烘幹等工序應在密閉環境（船體(ti) 等大型工件塗裝及補漆確實不能實施密閉作業(ye) 的除外）中進行，加強有機廢氣的收集與(yu) 處理。

    加強源頭控製。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、塗布液，到2019年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低於(yu) 60%。在紙製品包裝、塑料軟包裝等領域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型複合技術，到2019年底前，替代比例不低於(yu) 60%。油墨、膠粘劑等生產(chan) 企業(ye) 要加大產(chan) 品結構調整力度，生產(chan) 滿足環保技術要求的產(chan) 品。

    《方案》指出，要加強建築裝飾、汽修、幹洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農(nong) 藥減量增效工作，減少農(nong) 業(ye) 源VOCs排放。

    建築裝飾行業(ye) 。倡導綠色裝修，推廣使用符合環保要求的建築塗料、木器塗料、膠粘劑等產(chan) 品。按照《室內(nei) 建築裝飾裝修材料有害物質限量》（GB18582）要求，嚴(yan) 格控製裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型塗料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發性塗料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全省新建多層和高層住宅基本實現全裝修，全省建築內(nei) 外牆裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的塗料。完善裝修標準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業(ye) 。鼓勵開展裝修監理和裝修後室內(nei) 空氣質量檢測驗收。

    汽修行業(ye) 。大力推廣使用水性、高固體(ti) 分塗料，推進底色漆使用水性、高固體(ti) 分塗料。推廣采用靜電噴塗等高塗著效率的塗裝工藝，噴漆、流平和烘幹等工藝操作應在密閉空間或設備中進行，使用溶劑型塗料的噴槍應密閉清洗，產(chan) 生的VOCs廢氣應集中收集並導入治理設施，實現達標排放。

    《方案》指出，要嚴(yan) 格排放標準和規範。加快推進涉VOCs地方標準製定，發布工業(ye) 塗裝工序、化學纖維工業(ye) 及其他重點行業(ye) 的地方大氣汙染物排放標準，健全我省VOCs排放控製標準體(ti) 係。編製VOCs排放監測技術規範，製定VOCs汙染排放量核算方法，定期評估全省行業(ye) VOCs汙染防治水平。加快健全行業(ye) 汙染防治指南，建立完善化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等重點行業(ye) 汙染防治可行技術指南體(ti) 係。