近日，南通市人民政府發布《南通市化工園區（集中區）整治工作方案》。
方案要求，逐個(ge) 排查園區在規劃布局、項目管理、安全生產(chan) 、環境保護、基礎設施配套等方麵的薄弱環節和存在問題，列出問題清單，製定整改措施，限期治理到位。
方案還要求，對全市化工生產(chan) 企業(ye) 現狀進行逐個(ge) 摸底排查，排查重點主要包括產(chan) 業(ye) 準入、安全生產(chan) 、環境保護、技術質量、經濟效益以及土地使用、項目審批備案、施工許可程序和工商登記等方麵，要查清現有化工生產(chan) 企業(ye) 的現狀和問題，分別按照關(guan) 停、轉移、升級、重組提出處置意見和實施方案，並明確推進時間表。
整治範圍為(wei) 全市所有化工園區（集中區）及所有化工生產(chan) 企業(ye) 。
同時還發布的《南通市化工園區（集中區）整治標準》27條和化工生產(chan) 企業(ye) 整治標準。
南通市將對具有以下6種情況的化工生產(chan) 企業(ye) 堅決(jue) 依法依規予以關(guan) 停，明確關(guan) 停時間表，關(guan) 停完成後進行驗收:生產(chan) 按照相關(guan) 規定應淘汰落後生產(chan) 工藝裝備、落後產(chan) 品的；無備案、許可、環評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產(chan) 企業(ye) ；不具備安全生產(chan) 條件的7種情形；環保不達標、風險突出且無法有效控製的9種情形；對綜合績效考核不達標，考核結果在D檔次的企業(ye) ，予以轉型處置；對整改不到位的“散亂(luan) 汙”化工生產(chan) 企業(ye) ，一律依法關(guan) 閉取締。
此外，南通市還公布了如皋港化工新材料產(chan) 業(ye) 園區、如東(dong) 縣洋口化學工業(ye) 園區、海門靈甸工業(ye) 集中區化工園區、啟東(dong) 經濟開發區濱江精細化工園、南通市經濟技術開發區化工園區5家園區的產(chan) 業(ye) 定位。
南通市化工園區（集中區）整治工作方案
為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，踐行新發展理念，堅持生態優(you) 先、綠色發展，深化供給側(ce) 結構性改革，加快我市化工產(chan) 業(ye) 布局優(you) 化、結構升級和汙染防治，根據《省政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發全省沿海化工園區（集中區）整治工作方案的通知》（蘇政辦發〔2018〕46號）要求，現就組織實施全市化工園區（集中區）整治工作製定如下方案：
一、總體(ti) 目標和要求
全麵樹立創新綠色安全發展導向，全麵落實化工產(chan) 業(ye) 提質增效轉型升級要求，全麵淘汰退出落後低端化工產(chan) 能，全麵整治化工園區（集中區）和企業(ye) 的環境汙染等突出問題，著力調存量、控增量、減總量，調結構、優(you) 布局、促規範，抓創新、提門檻、強監管，實現全市化工園區（集中區）、化工生產(chan) 企業(ye) 規範有序、高質量、可持續發展。
二、整治範圍
全市所有化工園區（集中區）（以下簡稱園區）及所有化工生產(chan) 企業(ye) 。
三、整治內(nei) 容
（一）化工園區。對照工業(ye) 和信息化部《關(guan) 於(yu) 促進化工園區規範發展的指導意見》（工信部原〔2015〕433號）精神，落實省、市“兩(liang) 減六治三提升”專(zhuan) 項行動方案的要求，提出化工園區的環保、安全等整治標準，逐個(ge) 排查園區在規劃布局、項目管理、安全生產(chan) 、環境保護、基礎設施配套等方麵的薄弱環節和存在問題，列出問題清單，製定整改措施，限期治理到位。
（二）化工生產(chan) 企業(ye) 。按照《省政府關(guan) 於(yu) 深入推進全省化工行業(ye) 轉型發展的實施意見》（蘇政發〔2016〕128號）和《省政府辦公廳關(guan) 於(yu) 開展全省化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動的通知》（蘇政辦發〔2017〕6號）、《市政府辦公室關(guan) 於(yu) 開展全市化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動的通知》（通政辦發〔2017〕28號）、《市政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發南通市“三行業(ye) ”整治工作方案的通知》（通政辦發〔2017〕164號）等有關(guan) 規定，對全市化工生產(chan) 企業(ye) 現狀進行逐個(ge) 摸底排查，排查重點主要包括產(chan) 業(ye) 準入、安全生產(chan) 、環境保護、技術質量、經濟效益以及土地使用、項目審批備案、施工許可程序和工商登記等方麵，要查清現有化工生產(chan) 企業(ye) 的現狀和問題，分別按照關(guan) 停、轉移、升級、重組提出處置意見和實施方案，並明確推進時間表。
四、整治任務
（一）堅持園區科學發展。落實綠色發展觀念，整合和修訂化工產(chan) 業(ye) 準入製度，嚴(yan) 格落實準入要求。係統梳理園區產(chan) 業(ye) 定位和發展方向，2018年8月底前編製完成全市化工產(chan) 業(ye) 投資項目導向目錄。科學把握園區功能定位，聚焦主導產(chan) 業(ye) 進行錯位發展，形成合理布局、功能協調的園區發展格局。園區依法開展規劃環評及跟蹤評價(jia) ，相關(guan) 工作要通過相應環境保護行政主管部門審查。2018年底前，完成所有園區區域環境影響核查和跟蹤評價(jia) 。推動園區優(you) 化整合，重點圍繞園區內(nei) 龍頭企業(ye) ，完善化工產(chan) 業(ye) 鏈，加快結構優(you) 化調整。以減量化、再利用、資源化為(wei) 原則，加快化工園區循環化改造，發展循環經濟實現園區可持續發展。
（二）規範園區基礎設施建設。全麵實施園區“產(chan) 業(ye) 發展、安全環保、公用設施、物流輸送、管理服務”五個(ge) 一體(ti) 化建設。園區供水、供電、供熱、工業(ye) 氣體(ti) 、公共管廊、汙水處理廠、船舶化學品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統一規劃、建設、管理。園區要進一步完善汙水集中處理設施和配套管網，建設園區風險預警體(ti) 係，加強應急緩衝(chong) 池等配套設施建設。園區廢水應按照規劃環評和項目環評等要求進行排放，經過預處理達到集中處理設施處理工藝要求後方可接管，不得稀釋排放。汙水處理廠要加強管理，規範化運行相關(guan) 汙水治理設施，實現出水穩定達標。
（三）夯實園區管理責任。園區管理機構是園區監管工作的責任主體(ti) ，主要負責人是第一責任人。園區管理機構應建立與(yu) 工作需要適應的監管執法隊伍，並明確管理體(ti) 製，加強與(yu) 管理部門的銜接，督促園區內(nei) 企業(ye) 貫徹執行有關(guan) 法律、法規、標準等要求，按照規定配合有關(guan) 部門不斷加大對違法行為(wei) 的打擊懲處力度。
（四）依法依規關(guan) 停搬遷化工生產(chan) 企業(ye) 。對不符合有關(guan) 規劃、區劃要求的，或位於(yu) 生態保護紅線、飲用水水源保護區以及其他環境敏感區域內(nei) 的化工企業(ye) ，以及無備案、許可、環評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產(chan) 企業(ye) 一律由各縣（市）區人民政府（管委會(hui) ）依法關(guan) 停、搬遷。加大低端落後化工生產(chan) 企業(ye) 淘汰力度。對“十小”企業(ye) 以及化工小作坊、黑作坊取締工作進行後評估，尚未徹底取締的依法堅決(jue) 予以取締，公布已取締企業(ye) 目錄清單，主動接受社會(hui) 監督。
（五）推動化工生產(chan) 企業(ye) 入園進區。按照《關(guan) 於(yu) 加強長江黃金水道環境汙染防控治理的指導意見》等文件要求，根據風險可控原則，科學評估現有化工生產(chan) 企業(ye) 安全、環保生產(chan) 條件，加大監管力度，確保符合安全和環保標準，督促距離長江幹流和重要支流岸線1公裏範圍內(nei) 且具備條件的化工企業(ye) 搬離1公裏範圍以外，進入合規園區。對1公裏範圍以外，符合相關(guan) 規劃要求，安全和環境風險較低、經評估通過改造能達到安全和環保要求的，要繼續加大監管力度；對1公裏範圍以外，不符合相關(guan) 規劃要求，或者安全和環境風險突出、就地改造仍不能達到安全、環境要求的，必須在規定時間內(nei) 搬遷改造進入合規園區或者依法關(guan) 閉退出。
五、整治步驟
（一）部署和排查階段（2018年7月31日前完成）。由各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）進行部署，組織轄區內(nei) 所有園區、化工生產(chan) 企業(ye) ，按照整治標準，逐一排查、逐條對照，排查各園區及化工生產(chan) 企業(ye) 存在問題，列出問題清單報市化工園區整治工作領導小組辦公室；市相關(guan) 部門按部門職責分工，逐企逐項審核，相關(guan) 審核意見於(yu) 8月3日前報市化工園區整治工作領導小組辦公室匯總審核後報省審核。
（二）製定整治方案階段（2018年9月10日前完成）。由各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）組織轄區內(nei) 各園區、化工生產(chan) 企業(ye) ，圍繞審核通過的問題清單，製定整治方案，提出整治目標、整治任務和進度計劃。園區的整治方案由市初審後報省評審。化工生產(chan) 企業(ye) 整治方案由各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）進行審定後報市政府同意。
（三）實施全麵整治階段（2018年9月10日至2019年8月底）。各園區及化工生產(chan) 企業(ye) 按照通過評審的整治方案，明確各項整治任務的責任單位、責任人，按進度計劃實施全麵整治。各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）負責督促推進整治工作，確保整治目標、任務按進度計劃完成。
（四）驗收總結階段（2019年9月）。各園區及化工生產(chan) 企業(ye) 完成整治目標、任務後，由所在地政府（管委會(hui) ）及時組織驗收。園區由所在地政府（管委會(hui) ）組織驗收後，報市、省逐級組織驗收。化工生產(chan) 企業(ye) 由各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）驗收後，報市政府組織抽查驗收。
六、工作要求
（一）深化整治方案。按照本方案的要求，各地要進一步梳理排查本行政區域化工行業(ye) 規劃發展和監督管理等方麵的薄弱環節和突出問題，深刻分析產(chan) 生問題的原因，深化細化工作措施，逐園（逐企業(ye) ）逐項列出整改措施清單，明確整改任務、整治期限。近期能完成整改的要立行立改、抓緊完成，持續推進的要加快整改，明確各整治階段具體(ti) 目標。市經信委要做好園區整治相關(guan) 工作匯總推進，市發改、環保、安監等部門要按照職責分工，明確細化相關(guan) 標準和工作要求，按照整治時間節點要求對各地上報的園區及化工生產(chan) 企業(ye) 存在問題、整治方案、驗收情況進行審核把關(guan) ，並加強與(yu) 省相關(guan) 監管部門工作溝通對接。
（二）落實整治責任。各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）要切實擔負起主體(ti) 責任，主要領導親(qin) 自抓，分管領導牽頭組織實施，建立多部門參加的園區整治專(zhuan) 項工作機構，明確工作機製和責任分工，強力推動整治工作開展。市級部門按職責分工加強督查和指導。對經整治能夠達標的園區、化工生產(chan) 企業(ye) ，相關(guan) 縣（市）、區政府（管委會(hui) ）要堅持整治標準，綜合施策，確保存在問題按期治理到位。對整治不到位的園區要堅決(jue) 落實退出機製，對整治不到位的化工生產(chan) 企業(ye) 要堅決(jue) 依法予以關(guan) 停取締。
（三）加強分工協作。市級層麵由市經信委牽頭，成立由市發改、財政、國土、環保、城鄉(xiang) 建設、規劃、水利、海洋漁業(ye) 、安監、消防和市監委等部門參加的市化工園區整治工作領導小組辦公室（與(yu) 市化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動聯席會(hui) 議辦公室合署辦公），辦公室主任由市經信委主要負責人兼任。辦公室成立3個(ge) 工作組，分別由市經信、環保、安監部門一位分管負責同誌擔任組長。工作組定期對掛鉤園區整治工作進展情況進行督查推進。有整治任務的縣（市）、區政府（管委會(hui) ）要參照成立相應的工作機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作局麵。
（四）強化問責處理。各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）和市各有關(guan) 部門要切實加強全市園區整治工作的監督檢查。各縣（市）、區政府（管委會(hui) ）從(cong) 2018年7月起每季度末（25日前）向市化工園區整治工作領導小組辦公室報送實施進展情況。市化工園區整治工作領導小組辦公室要加強督查調研、工作指導，定期督查通報各地整治工作進展情況、部門履職盡責情況，重要情況要書(shu) 麵反饋各地黨(dang) 政主要領導和部門主要負責人。嚴(yan) 肅工作責任製和責任追究製，對工作不力、行動遲緩、問題突出的地區（部門），各縣（市）區政府（管委會(hui) ）、市相關(guan) 部門要對相關(guan) 責任人進行嚴(yan) 肅追責問責。要發揮輿論監督作用，加大對違法違規排汙行為(wei) 的曝光力度，營造全社會(hui) 共同關(guan) 注、支持和參與(yu) 化工汙染整治行動的良好氛圍。
（五）加強政策扶持。省財政已將沿海化工園區整治納入全省化工企業(ye) “四個(ge) 一批”獎補政策範圍。對因化工園區整治影響地方財政收入的市縣，省財政將通過現有轉移支付給予補助。市財政結合全市化工生產(chan) 企業(ye) “四個(ge) 一批”獎補政策，每年安排資金，推進全市化工園區整治工作順利開展。各地要積極爭(zheng) 取國家、省相關(guan) 專(zhuan) 項資金，對符合整治要求的園區和化工生產(chan) 企業(ye) 給予支持；研究出台配套政策措施，對園區整治給予補助，對符合條件的化工生產(chan) 企業(ye) 的整治提升給予支持。
南通市化工園區（集中區）整治標準
為(wei) 推進全市化工園區（集中區）（以下簡稱化工園區）整治，提升化工園區規範發展水平，現製定化工園區整治標準如下：
一、化工園區須經設區市人民政府批準或者確認同意設立。（經信部門負責）
二、化工園區不得建設在生態紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區、基本農(nong) 田保護區以及其他環境敏感區域內(nei) 。（環保、國土部門根據職責負責）
三、化工園區應當符合國家、區域和省市產(chan) 業(ye) 布局規劃要求（發改部門負責），在城鎮總體(ti) 規劃確定的建設用地範圍之內(nei) ，符合土地利用總體(ti) 規劃和生態環境保護規劃（環保、規劃、國土等部門根據職責負責）。
四、化工園區應當委托有資質的單位編製園區總體(ti) 規劃、產(chan) 業(ye) 發展規劃、控製性詳細規劃、規劃（跟蹤）環境影響評價(jia) 報告，並按規定審批或備案（環保、發改等部門負責）。園區管理機構應當落實依法批準的消防規劃，建設公共消防設施（消防部門負責）。
五、化工園區內(nei) 項目的審核備案需符合產(chan) 業(ye) 政策、行業(ye) 規範（準入）條件要求以及環保、安全政策要求。（行政審批、發改、經信、環保、安監等部門根據職責負責）
六、化工園區應當建立入園項目評估製度，對入園項目的土地利用、工藝先進性、安全風險、汙染控製、能源消耗、資源利用、經濟效益等進行綜合評估。化工園區應當建立環保、安全、稅收等綜合評價(jia) 機製，按照有關(guan) 規定對在產(chan) 企業(ye) 定期實施末位淘汰。（行政審批、發改、經信、安監、環保、國土等部門根據職責負責）
七、化工園區單位土地投資強度應當滿足相應的工業(ye) 用地投資強度標準要求。（國土部門負責）
八、化工園區內(nei) 的建設項目應當依法辦理項目立項、環評、土地使用、規劃許可、施工許可、安全許可、消防審核驗收等行政審批手續。（行政審批、發改、經信、環保、國土、規劃、安監、城建、消防等部門根據職責負責）
九、化工園區對未按約定時序開發建設的項目用地，應當開展調查。經調查認定為(wei) 企業(ye) 原因造成的閑置土地，應當按規定提請國土部門向國有建設用地使用權人征繳土地閑置費或收回國有建設用地使用權。（國土部門負責）
十、化工園區應當定期開展區域安全風險評價(jia) ，評估報告應符合《化工集中區區域安全風險評估報告編製要求》。（安監部門負責）
十一、化工園區應當對重點企業(ye) （重點部位）的安全運行情況實時監控，定期進行安全生產(chan) 風險分析，發現事故征兆，及時發布預警信息，落實防範和應急處置措施。（安監部門負責）
十二、化工園區應當設置安全生產(chan) 和環境保護監督管理機構。國家級園區安全、環保監管執法人員分別不少於(yu) 10人、10人，省級園區安全、環保監管執法人員分別不少於(yu) 10人、6人。具有相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 學曆和化工安全生產(chan) 實踐經曆人員或注冊(ce) 安全工程師數量不得低於(yu) 安全管理人員總數的50%。（安監、環保部門負責）
十三、化工園區應當設立專(zhuan) 門消防站。消防員數量以及消防車、個(ge) 人防護裝備、應急處置器材等裝備的配備符合國家、省相關(guan) 標準規範要求。（消防部門負責）
十四、化工園區應編製危險化學品事故應急救援預案，並與(yu) 所在地政府應急救援預案相協調。園區內(nei) 企業(ye) 製定的危險化學品事故應急預案要與(yu) 園區應急預案相協調，要綜合考慮周邊企業(ye) 的危險有害因素，實現企業(ye) 之間應急響應聯動互動。（安監部門負責）
十五、化工園區石油化工碼頭和港口危化品儲(chu) 罐視頻監控覆蓋率達100%。危化品碼頭完成防汙染應急器材設備配備和港口船舶汙染物接受轉運及處置設施建設，全麵實施船岸界麵管理。（港口、交通部門負責）
十六、化工園區應全麵建成集中式汙水處理廠及配套管網。生產(chan) 廢水須經專(zhuan) 管輸送至集中式汙水處理廠，並設置在線監控裝置、視頻監控係統和自動閥門，接管率100%。汙水處理廠關(guan) 鍵設備（風機、水泵等）設置工況監控，總排口須安裝在線監控裝置、視頻監控係統和自動閥門並與(yu) 環保部門聯網。化工園區汙水處理廠主要水汙染物（主要汙染物為(wei) COD、氨氮、總氮、總磷）排放執行《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準A標準。化工園區集中式汙水處理廠入河排汙設置要合法規範。（環保、水利部門負責）
十七、化工園區要嚴(yan) 格執行廢氣排放標準（主要汙染物為(wei) 非甲烷總烴）。化工園區邊界參照執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中廠界無組織排放標準，園區邊界臭氣濃度最高限值為(wei) 20（無量綱）。園區企業(ye) 及廠界排放廢氣應同時參照執行《江蘇省化學工業(ye) 揮發性有機物排放標準（DB323151-2016）》。（環保部門負責）
十八、化工園區應配套建設危險廢物集中處置設施。焚燒設施須按照《危險廢物集中焚燒處置工程技術規範》（HJ/T176-2005）建設，執行《危險廢物焚燒汙染控製標準》（GB18484-2001）。危險廢物填埋場須按照《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》建設，執行《危險廢物填埋汙染控製標準》（GB18598-2001），滲濾液排放須符合《汙水綜合排放標準》（GB8978-2002），排出氣體(ti) 須符合《大氣汙染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放的規定。（環保部門負責）
十九、化工園區應嚴(yan) 格落實環境防護距離要求。邊界與(yu) 居住區之間設置不少於(yu) 500米寬的隔離帶，以滿足環境防護距離要求。建成範圍和隔離帶內(nei) 不得有學校、醫院、居民住宅等環境敏感目標。（環保部門負責）
二十、化工園區應在園區內(nei) 、園區邊界、重點企業(ye) 廠界、周邊環境敏感目標處，全麵建成園區大氣預防預警監控點，實現非甲烷總烴、特征汙染物及其他無機有毒有害氣體(ti) 在線監控。在周邊敏感水體(ti) 、汙水廠總排口下遊安裝具有地表水常規指標、特征汙染物監測指標的自動監控設施。園區環保基礎設施安裝視頻監控、在線工況監控、汙染物在線監測以及在線質控設施。園區應建立統一的“一園一檔環境信息管理平台”，涵蓋園區基本情況、企業(ye) 基礎檔案、特征汙染物名錄庫、環保專(zhuan) 項業(ye) 務管理、環境監控預警、LDAR管理係統、園區汙染溯源分析、園區風險與(yu) 應急指揮以及園區環境視頻監控等。（環保部門負責）
二十一、化工園區應當建立信息化公共服務平台。逐步建立網上交易、倉(cang) 儲(chu) 、物流、檢驗檢測等公共服務平台。製定規劃和實施計劃，積極推動能源管理體(ti) 係和工業(ye) 企業(ye) 能源管理信息化建設。（經信部門負責）
二十二、化工園區應推進智慧園區建設。2018年底前建設完成集環保監管、安全監測監控、應急物資及救援、物流管控和公共服務等功能於(yu) 一體(ti) 的園區智慧管理平台。（經信部門負責）
二十三、化工園區應建設和完善區內(nei) 公共道路、市政雨汙水、市政消火栓、區內(nei) 公共交通、通信等基礎設施配套工程，規範設置地下、地上管線標識。（經信、環保、消防、交通、城建等部門根據職責負責）
二十四、化工園區應當根據《供配電係統設計規範》（GB50052-2009）對用電負荷進行分級，供電企業(ye) 應按照規範要求滿足不同等級負荷的供電要求。（供電公司負責）
二十五、化工園區應全麵建成集中供熱設施；優(you) 化集中供熱，每個(ge) 園區隻保留1個(ge) 熱源；集中供熱中心的數量、規模、選址，應以滿足所有熱用戶需求為(wei) 前提，供熱率要達到100%；30公裏範圍內(nei) 有大型燃煤電廠的園區，鼓勵以大型燃煤電廠作為(wei) 熱源（發改部門負責）。集中供熱設施應執行超低排放要求、對不符合環保、能耗的煤電機組，要明確期限依法予以淘汰。（環保、發改等部門根據職責負責）
二十六、化工園區要實現封閉式管理，並設置危險化學品運輸車輛專(zhuan) 用停車場、洗車場，運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛實時監控。停車場建設標準要執行《道路危險貨物運輸管理規定》有關(guan) 要求。停車場地應當封閉並設立明顯標誌，不得妨礙居民生活和妨害公共安全。（交通、安監、經信等部門根據職責負責）
二十七、化工園區要按照省環保廳文件《江蘇省沿海化工園區企業(ye) 複產(chan) 環保要求》執行到位。（環保部門負責）
南通市化工生產(chan) 企業(ye) 整治標準
全市所有化工生產(chan) 企業(ye) 按關(guan) 停、保留兩(liang) 大類分類整治。
一、關(guan) 停企業(ye) 的標準
（一）對照省、市化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動規定和南通市“三行業(ye) ”整治工作方案，結合南通實際，對具有以下6種情況的化工生產(chan) 企業(ye) 堅決(jue) 依法依規予以關(guan) 停，明確關(guan) 停時間表，關(guan) 停完成後進行驗收。
1．生產(chan) 國家發展和改革委員會(hui) 《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》、《江蘇省工業(ye) 和信息化產(chan) 業(ye) 結構調整限製、淘汰目錄和能耗限額（2015年本）》（蘇政辦發〔2015〕118號）中規定應淘汰落後生產(chan) 工藝裝備、落後產(chan) 品的，國家另有規定的除外（由經信部門牽頭，環保、安監等部門配合）。
2．無備案、許可、環評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產(chan) 企業(ye) （由經信、環保、質監、安監、國土、行政審批局等部門根據職責，對口依法查處）。
3．不具備安全生產(chan) 條件的幾種情形：
（1）未經許可，或者超越許可範圍生產(chan) 、經營、儲(chu) 存、使用危險化學品的。（由安監部門牽頭）
（2）未依法取得安全生產(chan) 、經營、使用許可證等相關(guan) 資質，擅自從(cong) 事危險化學品生產(chan) 經營活動的。（由安監部門牽頭）
（3）與(yu) 周邊居民區和重要公共建築、鐵路、高速公路安全距離等不符合《建築設計防火規範》《石油化工企業(ye) 設計防火規範》《石油庫設計規範》《危險化學品生產(chan) 、儲(chu) 存裝置個(ge) 人可接受風險標準和社會(hui) 可接受風險標準（試行）》等相關(guan) 國家標準、行業(ye) 標準規定的。（由安監部門牽頭，交通運輸部門配合）
（4）企業(ye) 生產(chan) 裝置長期停車和裝置重啟存在不可控安全環保問題的。（由安監、環保部門牽頭）
（5）列入危險化學品安全專(zhuan) 項整治排查紅表的。（由安監部門牽頭）
（6）對消防部門判定為(wei) 存在重大火災隱患，且整改期限內(nei) 或在2018年底前無法完成整改的。（由公安消防部門牽頭）
（7）其他經停產(chan) 停業(ye) 整頓後仍不具備安全生產(chan) 條件的。（由安監部門牽頭）
4．環保不達標、風險突出且無法有效控製的幾種情形：
（1）項目選址不符合《江蘇省生態紅線區域保護規劃》（蘇政辦發〔2013〕113號）、《江蘇省海洋生態紅線保護規劃（2016~2020年）》管控要求的。（由環保、海洋與(yu) 漁業(ye) 部門會(hui) 同生態紅線區域主管部門牽頭）
（2）超過汙染物排放標準或者超過重點汙染物排放總量控製的，經整治後仍不能達到要求的。（由環保部門牽頭）
（3）衛生防護距離內(nei) 有環境敏感目標且整改無效的。（由環保部門牽頭）
（4）未批先建、批建不符、環保“三同時”執行不到位、環保設施長期運行不正常且限期整改不達標的。（由環保部門牽頭）
（5）環保違法違規建設項目“三個(ge) 一批”中未按期完成清理整改任務的。（由環保部門牽頭）
（6）不能按期完成VOCs治理任務或VOCs排放不能穩定達標的。（由環保部門牽頭）
（7）實際年產(chan) 危廢量500噸以上且當年均未落實處置去向或企業(ye) 內(nei) 危廢累計貯存2000噸以上的，且未在期限內(nei) 安全處置的。（由環保部門牽頭）
（8）位於(yu) 集中式飲用水源地一級、二級保護區內(nei) 的；或位於(yu) 集中式飲用水源地準保護區內(nei) ，且整治無效的。（由環保部門牽頭，水利、建設等部門配合）
（9）對超過單位產(chan) 品能耗限額標準，且限期內(nei) 整治無效的。（由經信部門牽頭）
5．對綜合績效考核不達標，考核結果在D檔次的企業(ye) ，予以轉型處置。（由經信部門牽頭）
6．對整改不到位的“散亂(luan) 汙”化工生產(chan) 企業(ye) ，一律依法關(guan) 閉取締。（由環保部門牽頭）
（二）對照《關(guan) 於(yu) 加快全省化工鋼鐵煤電行業(ye) 轉型升級高質量發展的實施意見》要求，屬於(yu) 《江蘇省產(chan) 業(ye) 結構調整限製、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、禁止類的技術工藝裝備和產(chan) 品，依法堅決(jue) 關(guan) 停；按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(ye) 環境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(ye) 提升安全生產(chan) 能力的實施標準》有關(guan) 規定，對安全、環保不達標且風險突出、無法有效控製的化工企業(ye) 依法堅決(jue) 關(guan) 停。
二、保留企業(ye) 的整治標準
不屬於(yu) 第一條關(guan) 停範圍的化工企業(ye) 予以保留，並按照全省化工企業(ye) “四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動有關(guan) 規定進行整治。
1．對照化工企業(ye) “四個(ge) 一批”中列入“升級一批”的6種情形和“重組一批”的6種情形，對保留企業(ye) 分類整治，明確時間表，整治完成後組織驗收。
2．整治驗收要嚴(yan) 格執行《關(guan) 於(yu) 加快全省化工鋼鐵煤電行業(ye) 轉型升級高質量發展的實施意見》的有關(guan) 規定和要求。產(chan) 業(ye) 政策方麵，嚴(yan) 格執行《江蘇省產(chan) 業(ye) 結構調整限製、淘汰和禁止目錄》；安全、環保方麵，要符合《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(ye) 環境準入和排放標準》《江蘇省化工企業(ye) 提升安全生產(chan) 能力的實施標準》有關(guan) 規定。
南通市化工園區（集中區）產(chan) 業(ye) 定位
一、如皋港化工新材料產(chan) 業(ye) 園區
精細化工產(chan) 業(ye) 在現有基礎上逐步向技術含量及附加值高、消耗及汙染少的高端專(zhuan) 用和功能性化學品轉型升級。
二、如東(dong) 縣洋口化學工業(ye) 園區
產(chan) 業(ye) 定位為(wei) 精細化工，優(you) 先發展化工新材料、高端專(zhuan) 用化學品產(chan) 業(ye) 鏈。
三、海門靈甸工業(ye) 集中區化工園區
靈甸片區：新材料、新醫藥，重點引進新藥領域、醫藥相關(guan) 領域、生物技術領域等附加值高、資源能源消耗低的產(chan) 業(ye) 化項目。
青龍片區：新材料、新醫藥，現有精細化工企業(ye) 逐步向技術含量及附加值高、消耗及汙染少的高端專(zhuan) 用和功能性化學品轉型升級。
四、啟東(dong) 經濟開發區濱江精細化工園
重點發展新醫藥和新材料產(chan) 業(ye) ，為(wei) 啟東(dong) 生命健康科技城配套，打造醫藥原料藥特色產(chan) 業(ye) ；現有精細化工企業(ye) 逐步向技術含量及附加值高、消耗及汙染少的高端專(zhuan) 用和功能性化學品轉型升級。
五、南通市經濟技術開發區化工園區
產(chan) 業(ye) 定位為(wei) 化工新材料、新醫藥。現有化工企業(ye) 逐步向技術含量及附加值高、消耗及汙染少的精細化工產(chan) 品、新型化工材料、高端專(zhuan) 用和功能性化學品方向轉型升級。
六、海安經濟技術開發區精細化工園
取締化工園區定位。
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