李壽生：乘勢而上 開啟化工園區高質量發展新征程

中國石油和化學工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長李壽生在2021中國化工園區與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展論壇上的講話

中國石油和化學工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長 李壽生

今年是中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年，也是“十四五”規劃實施開局之年。在建黨(dang) 百年華誕即將到來之際，我們(men) 相聚在一起，交流經驗，分析問題，對“十四五”化工園區開好局、起好步，具有十分重要的意義(yi) 。

一、“十三五”化工園區建設與(yu) 發展取得重大成績，為(wei) 進入高質量發展新階段打下堅實基礎

“十三五”時期，是我國經濟社會(hui) 發展極不平凡的曆史時期，新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊，貿易戰極限施壓，安全環保壓力空前。我國石油和化工行業(ye) 麵臨(lin) 的環境之複雜前所未有，困難之多前所未有，挑戰之大前所未有。在黨(dang) 中央的堅強領導下，石油和化工行業(ye) 全體(ti) 幹部職工不畏困難、迎難而上、奮發有為(wei) 、砥礪奮進，取得顯著成績，“十三五”主要經濟指標基本完成，發展質量和效益明顯提升，特別是化工園區“十三五”發展成績十分突出，對促進行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，加快高端發展、差異化發展、綠色發展轉變，發揮了十分重要的作用。

一是化工園區規範化水平快速提升，成為(wei) 行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的主戰場。“十三五”以來，圍繞推進石化產(chan) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，《關(guan) 於(yu) 促進化工園區規範發展的指導意見》《關(guan) 於(yu) 推進城鎮人口密集區危險化學品生產(chan) 企業(ye) 搬遷改造的指導意見》等一係列政策文件相繼出台，為(wei) 引導化工園區走上規範化發展的快車道發揮了積極作用。各省、市以國家相關(guan) 政策文件和標準規範為(wei) 依據，結合本地區經濟發展水平、產(chan) 業(ye) 發展基礎及資源稟賦等生產(chan) 要素，出台了一係列符合本地區實際的化工園區認定和評價(jia) 辦法。今年4月，工信部又發布了《化工園區認定條件和管理辦法(試行)》(征求意見稿)，在有力推動危化品生產(chan) 企業(ye) 進區入園的同時，也為(wei) 化工園區高質量建設和高質量發展創造了有利條件。截至2021年5月底，全國共有21個(ge) 省、市發布了化工園區的認定和管理辦法，18個(ge) 省發布了首批或全部認定名單，全國各地共認定化工園區432家;截至2020年底，1084家中小型和存在重大風險隱患的大型危化品企業(ye) 、39家其他大型企業(ye) 和特大型企業(ye) 已完成搬遷改造，危化品生產(chan) 企業(ye) 搬遷改造取得階段性成果，化工園區已成為(wei) 行業(ye) 規模化發展的主戰場。

二是以化工園區為(wei) 依托，全國石化產(chan) 業(ye) 布局“大重構”和集群化發展效應初顯。五年來，隨著多個(ge) 大項目在化工園區中相繼落地和危化品企業(ye) 搬遷入園工作的深入推進，我國化工園區集約集聚發展程度顯著提高。七大石化產(chan) 業(ye) 基地充分發揮區位優(you) 勢，穩步推進重大項目。中海油惠州煉化二期1000萬(wan) 噸/年煉油、中海殼牌120萬(wan) 噸/年乙烯項目順利投產(chan) ；上海國際化工新材料創新中心啟動建設;恒力石化2000萬(wan) 噸/年煉化一體(ti) 化項目全麵投產(chan) ；鎮海煉化二期1500萬(wan) 噸/年煉油、120萬(wan) 噸/年乙烯項目積極推進，舟山浙江石化4000萬(wan) 噸/年煉化一體(ti) 化項目一期投產(chan) ，二期正在建設；盛虹石化1600萬(wan) 噸/年煉化一體(ti) 化項目正加快建設；鄂爾多斯、榆林、寧東(dong) 、準東(dong) 等四大現代煤化工基地加快建設，一批重大現代煤化工產(chan) 業(ye) 示範項目積極推進；以南京江北新材料科技園、煙台化學工業(ye) 園等園區為(wei) 代表的區域特色化工園區快速發展。以沿海7大煉化基地、內(nei) 陸專(zhuan) 業(ye) 化園區、現代煤化工基地為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 集群初步形成。

據聯合會(hui) 統計，截至2020年底，全國重點化工園區或以石油和化工為(wei) 主導產(chan) 業(ye) 的工業(ye) 園區共有616家，其中國家級化工園區(包括經濟技術開發區、高新區等)48家。其中，產(chan) 值超過千億(yi) 的超大型園區由“十二五”末的8家增加到17家，500億(yi) ~1000億(yi) 的大型園區35家，超大型和大型園區產(chan) 值占比超過化工園區總產(chan) 值的50%，規模效益十分明顯。

三是化工園區高質量發展理念不斷創新，標準化建設體(ti) 係逐步形成。自“十三五”石化聯合會(hui) 牽頭啟動化工園區標準化體(ti) 係建設工作以來，全行業(ye) 已發布《化工園區公共管廊管理規程》《化工園區綜合評價(jia) 導則》《智慧化工園區建設指南》三項國家標準，《化工園區開發建設導則》《綠色化工園區評價(jia) 通則》《化工園區應急事故設施(池)建設標準》《化工園區危險品運輸車輛停車場建設標準》等四項團體(ti) 標準以及《綠色化工園區評價(jia) 導則》一項行業(ye) 標準。《化工園區中試基地建設導則》等20餘(yu) 項行業(ye) 標準、團體(ti) 標準正加緊編製或報批中。與(yu) 此同時，我們(men) 在化工園區建設經驗的基礎上，借鑒國外園區先進管理經驗，創新總結出的“原料產(chan) 品項目一體(ti) 化、公用工程物流一體(ti) 化、安全消防應急一體(ti) 化、環境保護生態一體(ti) 化、智能智慧數據一體(ti) 化、管理服務科創一體(ti) 化”的“六個(ge) 一體(ti) 化”的發展理念，也已成為(wei) 全國化工園區建設管理的公認模式和發展方向。可以說，在全行業(ye) 的共同努力下，一套以化工園區為(wei) 主體(ti) ，由專(zhuan) 業(ye) 組織推動，政府單位、科研院所、行業(ye) 專(zhuan) 家、廣大企業(ye) 及配套服務商等廣泛參與(yu) 的化工園區標準化工作體(ti) 係正在加速形成。化工園區標準從(cong) 無到有，既對全國化工園區認定提供了有力的技術支撐。又為(wei) 促進化工園區高質量發展指明了方向。

四是化工園區安全、綠色、智慧化水平不斷提高，綠色園區、智慧園區示範作用顯著。綠色發展是推動行業(ye) 高質量發展、解決(jue) 生態環境問題的根本之策，智慧化是提高化工園區安全環保監管能力和提升管理效率的重要技術手段。綠色和智慧化水平既是園區綜合發展能力的直接提現，又直接關(guan) 係到園區的可持續發展。“十三五”以來，化工園區把安全、綠色、智慧化建設擺在突出位置，大力提升安全監管水平、發展循環經濟，安全水平、能源循環利用率不斷提升。不少園區努力創建國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地、循環化改造示範基地和綠色園區。與(yu) 此同時，廣大化工園區勇擔社會(hui) 責任，結合自身實際紛紛開展各具特色的責任關(guan) 懷活動，全麵推動責任關(guan) 懷走向深入，越來越多的化工園區已將責任關(guan) 懷工作與(yu) 推進清潔生產(chan) 、發展循環經濟、強化安全管理等工作緊密結合，共同成為(wei) 促進園區綠色發展的重要舉(ju) 措。

截至2021年5月，57家化工園區在國家發改委產(chan) 業(ye) 發展司的支持下開展了循環化改造;33家化工園區獲評工業(ye) 和信息化部“國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地”。12家園區入選 “綠色化工園區”名錄，8家園區入選“綠色化工園區”(創建)單位。64家化工園區簽署責任關(guan) 懷全球憲章，8家園區自發成立了責任關(guan) 懷工作組織。一批試點示範的智慧化化工園區建設取得階段性成果，危化品全生命周期監管服務平台不斷完善，15家化工園區成為(wei) 智慧化工園區試點示範單位，50家化工園區成為(wei) 智慧化工園區試點示範創建單位，智慧化工園區 “由點到麵”地從(cong) 示範試點向全麵建設穩步推進。

二、新發展階段石化行業(ye) 發展麵臨(lin) 著新挑戰新機遇

新發展階段是我國全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的重要階段。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“進入新發展階段，國內(nei) 外環境的深刻變化既帶來一係列新機遇，也帶來一係列新挑戰，是危機並存、危中有機、危可轉機。”當今世界正經曆百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(ge) 大變局加速變化，我國石化產(chan) 業(ye) 發展的內(nei) 部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化，我們(men) 要辯證認識和把握國內(nei) 外大勢，統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識行業(ye) 發展的新特征新要求，在加快構建新發展格局過程中實現行業(ye) 大重構。

一是麵臨(lin) 構建新發展格局的艱巨任務。以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 並非應急之策，而是適應我國經濟發展階段性變化的長期戰略。過去主要依靠外延式增長，經濟規模迅速擴大;發展到今天，必須依靠內(nei) 涵式增長，通過全要素生產(chan) 率的提升實現經濟高質量發展。從(cong) 長期來看，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，貫徹新發展理念，是實現經濟高質量發展的重要手段。但由於(yu) 經濟發展方式的慣性，出口在經濟增長中仍具有重要作用。今年以來，企業(ye) 出口交貨值同比增速持續高於(yu) 工業(ye) 增加值同比增速，而消費增速則出現較大起伏，人們(men) 消費意願需要進一步提振。特別是中國石化企業(ye) 需要下大氣力扭轉集中於(yu) 基礎能源神秘彩金随机派发最高赠送生產(chan) 領域的慣性，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，加快向產(chan) 業(ye) 鏈高端延伸，向終端市場延伸，提升供給質量，增加有效供給，生產(chan) 製造符合當前人們(men) 消費習(xi) 慣、滿足人們(men) 消費需求的新產(chan) 品。在我國中等收入人群已達到4億(yi) 人並快速增長的情況下，石化企業(ye) 要緊緊抓住我國“十四五” 全麵啟動鄉(xiang) 村振興(xing) 計劃、大都市圈和城市群崛起、高鐵等基礎建設持續增長、人們(men) 消費升級創造新需求等新的機遇，形成需求牽引供給，供給創造需求，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際循環相互促進的新發展格局。

二是麵臨(lin) 推進結構大轉型的艱巨任務。結構性矛盾是化工行業(ye) 最突出的全局性矛盾。傳(chuan) 統石化產(chan) 業(ye) 的技術、工藝、產(chan) 品、市場都已成熟，思維易固化而不易改變。不少企業(ye) 經營者熱衷於(yu) 獲取短期利潤，一心想“賺快錢”，難以潛心去做核心技術的積累，導致產(chan) 業(ye) 結構層次低下，產(chan) 品結構雷同，資源矛盾製約突出，已經成為(wei) 高質量發展的根本性製約。另一方麵，為(wei) 高端製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和航空航天、國防軍(jun) 工配套的化工新材料、專(zhuan) 用化學品、高端膜材料、高性能複合材料等長期處於(yu) 供給不足的狀態，有的甚至嚴(yan) 重依賴進口，產(chan) 品結構優(you) 化、落後產(chan) 能淘汰、過剩產(chan) 能壓減的任務仍然繁重。科研投入不足，自主創新能力薄弱，基礎理論研究能力、原始創新能力和科研成果轉化能力差距明顯。比如2020年我國化工新材料產(chan) 量達2700萬(wan) 噸，但消費量高達3800萬(wan) 噸，供給和需求量相差1100萬(wan) 噸，化工新材料的自給率僅(jin) 為(wei) 71%，農(nong) 藥、染料、塗料、表麵活性劑、生物化工、催化劑、電子化學品等高端精細化學品更是差距顯著，需要做好“補短板”“增強項”和“傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級”的大文章，要重點補足化工新材料和高端精細化學品的“短板”，通過科技創新、綠色轉型增強優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展的“強項”，同時推動氮肥、氯堿、純堿、橡膠等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加快轉型升級，開拓市場新需求，化解產(chan) 能過剩矛盾，提升市場競爭(zheng) 能力。“十四五”期間，我們(men) 不僅(jin) 要努力使石油化工產(chan) 業(ye) 結構保持齊全、比例配套合理，而且還要努力做到產(chan) 業(ye) 結構升級優(you) 化，大幅度提高高端製造業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的水平和比重，使我國在化工新材料、高端精細化學品、現代煤化工、節能環保產(chan) 業(ye) 和生物化工、生命科學產(chan) 業(ye) 等高端領域占據重要地位和領先水平，開創出一個(ge) 技術升級、結構優(you) 化、韌性增強、競爭(zheng) 力提升、經濟效益改善的全新局麵。

三是麵臨(lin) 走出一條綠色低碳循環發展新路的艱巨任務。“十三五”以來，石油和化工行業(ye) 能源消耗總量持續增長，2019年總能耗首次突破6億(yi) 噸，合成氨、甲醇、乙烯等重點產(chan) 品平均能效水平與(yu) 國際先進水平相比仍然存在一定差距。尤其是行業(ye) 危險廢物管理問題突出，產(chan) 生量大、種類多、成分複雜、處理處置難度大。同時，石化行業(ye) 用水係統複雜、水耗大，廢水治理成為(wei) 長期困擾行業(ye) 發展的瓶頸，比如現代煤化工、精細化工品等行業(ye) 的高濃度難降解有機廢水、高濃度含鹽廢水，減少排放和無害化處置技術要求很高，汙染治理長期達不到效果，治理難度加大，成為(wei) 行業(ye) 發展必須要下大氣力攻克的難題之一。國家“十四五”規劃明確提出，“降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，製定2030年前碳排放達峰行動方案”。自我國提出“30·60目標”後，行業(ye) 碳達峰、碳中和任務迫在眉睫。石油和化工行業(ye) 是碳排放大戶，排放量約占工業(ye) 總排放的20%，嚴(yan) 峻的碳減排壓力，使全行業(ye) 麵臨(lin) 著成本、技術、工藝、管理、替代能源競爭(zheng) 等諸多挑戰。另一方麵，在碳達峰、碳中和的任務中，我們(men) 行業(ye) 有著獨特的技術優(you) 勢和專(zhuan) 有的治理技術，要責無旁貸地主動承擔起率先突破的攻堅責任。塑料汙染治理和塑料循環利用也是全社會(hui) 、全世界麵臨(lin) 的一個(ge) 重大難題。“十四五”期間我們(men) 要全麵提升全行業(ye) 綠色低碳發展的質量和水平，紮紮實實從(cong) 降低能源資源消耗，強化汙染防治攻堅，加快綠色製造體(ti) 係建設，全麵推進循環經濟，深入實施責任關(guan) 懷等重點工作入手，使石油和化學工業(ye) 的綠色發展走在工業(ye) 部門的最前列。

四是麵臨(lin) 實現效率變革的艱巨任務。效率是反映企業(ye) 核心競爭(zheng) 力的一個(ge) 核心指標。2020年，我國化學工業(ye) 銷售收入占全球比例接近40%，超過美國、歐盟和日本的總和，但我國化工企業(ye) 與(yu) 跨國公司相比，單位產(chan) 品能源資源要素投入較多，產(chan) 出效率較低，國際競爭(zheng) 力和防風險能力較弱，行業(ye) 總體(ti) 呈現“大而不強”的特點，大多產(chan) 品都處在全球價(jia) 值鏈分工體(ti) 係的中低端，附加值低的基礎化工產(chan) 業(ye) 占比較大，亟待由低技術含量、低附加值產(chan) 品為(wei) 主向高技術含量、高附加值產(chan) 品為(wei) 主轉變。特別是在美國等為(wei) 應對新冠肺炎疫情衝(chong) 擊，長期實施量化寬鬆貨幣政策的情況下，大宗能源資源價(jia) 格大幅上漲，我國化工企業(ye) 生產(chan) 經營成本快速增長，盈利空間縮小，競爭(zheng) 力進一步削弱。當前，新能源、3D打印材料、石墨烯等新興(xing) 領域正在發生新一輪引領產(chan) 業(ye) 變革的科技革命，以大數據、雲(yun) 計算、物聯網、人工智能、3D打印等新一代信息技術的廣泛應用為(wei) 特征的新工業(ye) 革命推動了傳(chuan) 統生產(chan) 方式和商業(ye) 模式變革，極大地提升了生產(chan) 效率，促使全球產(chan) 業(ye) 鏈出現重構，傳(chuan) 統“微笑曲線”發生變形，國際分工出現新格局。“十四五”時期，全行業(ye) 要以壯士斷腕、刮骨療毒的決(jue) 心，積極淘汰落後產(chan) 能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為(wei) 主導的老路，為(wei) 新動能發展創造條件、留出空間。要切實推進創新驅動發展戰略，加快科技創新及成果應用，培育先進產(chan) 能，增加有效供給，加快形成新的產(chan) 業(ye) 集群，有力推進效率變革和動力變革。

總之，“十四五”時期，我國仍處於(yu) 可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期，化工園區要充分發揮主力軍(jun) 和重要載體(ti) 作用，圍繞構建特色產(chan) 業(ye) 鏈，夯實基礎、苦練內(nei) 功，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，規範園區運行，加快集群發展、耦合發展，爭(zheng) 創行業(ye) 高質量發展的先行區和新高地。

三、全麵實施“十四五”規劃，乘勢而上開啟中國化工園區高質量發展新征程

“十四五”時期是承前啟後的關(guan) 鍵五年，是在兩(liang) 個(ge) 百年交匯期進行戰略重構的關(guan) 鍵五年。全行業(ye) 要深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，按照 “規劃科學、布局合理、管理高效、產(chan) 業(ye) 協同、集群發展”的原則，深入實施創新驅動和綠色可持續發展戰略，努力建設一批世界一流的石化基地和化工園區，全力推動行業(ye) 高質量發展，實現由石油化工大國向強國的新跨越。“十四五”時期，要重點做好以下工作：

第一，明確戰略定位，建設布局合理、特色鮮明的化工園區。要堅持有限資源、有限目標的原則，針對區域性目標市場，發展符合區域經濟定位的特色產(chan) 業(ye) ，沿江和沿海的化工園區應依托市場優(you) 勢，加強產(chan) 業(ye) 鏈延伸，突出化工新材料和專(zhuan) 用化學品，重點打造國際先進水平的專(zhuan) 業(ye) 化園區和高端產(chan) 業(ye) 集群；西北部地區要依托礦產(chan) 資源豐(feng) 富的自身資源優(you) 勢，貫徹國家總體(ti) 發展布局和戰略部署，合理發展資源型現代煤化工產(chan) 業(ye) ；內(nei) 陸地區已存在的成熟化工園區要加快轉型升級，特別要高度重視齊魯、大慶、衢州、蘭(lan) 州、吉林等老石化基地的升級改造。

“十四五”期間，我們(men) 要重點培育18個(ge) 沿海石化園區、18個(ge) 內(nei) 陸石化園區、4個(ge) 現代煤化工基地和30個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 化工園區，實現石油化工、現代煤化工與(yu) 下遊化工產(chan) 品的產(chan) 業(ye) 鏈協同，實現東(dong) 部與(yu) 西部的優(you) 勢互補。在高水平建設這些化工園區和七大石化基地基礎上，充分發揮它們(men) 的規模效益和輻射帶動作用，培育產(chan) 業(ye) 集聚度高、相關(guan) 產(chan) 業(ye) 協同促進的五大世界級石化產(chan) 業(ye) 集群，包括：以上海、寧波、舟山、嘉興(xing) 和上虞等為(wei) 主體(ti) 的杭州灣石化產(chan) 業(ye) 集群；以惠州大亞(ya) 灣為(wei) 核心，北接揭陽，南聯茂湛、欽州、洋浦的泛大灣區石化產(chan) 業(ye) 集群；以大連長興(xing) 島、盤錦遼東(dong) 灣、唐山曹妃甸、天津南港、滄州臨(lin) 港以及山東(dong) 濱州、東(dong) 營、濰坊和煙台等為(wei) 主體(ti) 的環渤海灣石化產(chan) 業(ye) 集群；以古雷、泉港、泉惠為(wei) 依托，涵蓋福州江陰、莆田等為(wei) 主體(ti) 的海西石化產(chan) 業(ye) 集群；以寧東(dong) 、榆林、鄂爾多斯為(wei) 依托，打造能源金三角現代煤化工產(chan) 業(ye) 集群。

第二，打造創新高地，培育引領產(chan) 業(ye) 轉型升級的新動能。化工園區在戰略、組織、體(ti) 製上具有天然的創新優(you) 勢。要把創新驅動戰略置於(yu) 化工園區“十四五”發展重中之重的地位，把增強自主創新能力作為(wei) 園區建設的一項重要內(nei) 容和發展方向，以產(chan) 業(ye) 需求為(wei) 引領，引導創新資源向園區集聚，加強公共創新平台建設，打造園區、企業(ye) 與(yu) 科研機構協同創新的新高地，加快形成區域性行業(ye) 創新體(ti) 係。

在組織創新方麵，園區要積極搭建引才引智、產(chan) 業(ye) 金融、科技成果孵化轉化等創新平台，不斷探索新的運行和激勵機製。建設小試、中試平台及設施，提升園區服務創新型企業(ye) 的能力，凝聚多方力量，營造創新氛圍，提高整體(ti) 科研創新與(yu) 成果轉化能力，提升化工園區創新發展的軟實力。加大高端人才和科研團隊引進力度，推動高層次專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍建設，全麵提升創新能力和專(zhuan) 業(ye) 水平。在南京、大亞(ya) 灣、上海、泰興(xing) 、寧東(dong) 等化工園區創新平台建設與(yu) 運營取得積極進展的基礎上，大力推進化工園區科創中心建設，到2025年，建成50個(ge) 園區科創中心。在體(ti) 製創新方麵，要充分發揮市場的決(jue) 定性作用，明確職能分工，激發市場主體(ti) 活力，提高園區管理效率和運營能力。鼓勵化工園區與(yu) 相關(guan) 利益方探索建立專(zhuan) 業(ye) 化管理機構。在配套設施和生產(chan) 性服務業(ye) 方麵，引入第三方機構，形成競爭(zheng) 機製，激發園區活力。

第三，貫徹“兩(liang) 山”理念，探索綠色低碳循環發展新路徑。要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，建設現代綠色低碳生產(chan) 體(ti) 係，形成資源節約、環境友好、低碳循環的綠色發展方式。加強園區安全風險監測監管和汙染集中治理設施的建設，切實提升風險防控能力。通過補鏈條、補短板、補缺項、能源梯級利用等手段，持續推進園區循環化改造，搭建循環性基礎設施和公共服務平台，構築園區基礎設施、公用工程及公共服務共享與(yu) 循環使用的“大循環體(ti) 係”、企業(ye) 間的能量和物料循環利用的“中循環係統”，以及企業(ye) 內(nei) 節能、節水、綜合利用的“小循環係統”。

“十四五”期間，通過製定並實施適應綠色發展要求的化工園區評價(jia) 體(ti) 係，推進“綠色化工園區”的創建工作，培育一批綠色園區，發揮示範帶動、典型引領作用，推動化工園區綠色發展邁上新台階。研究製定化工園區的責任關(guan) 懷建設方案，推進園區踐行責任關(guan) 懷，樹立園區綠色發展的社會(hui) 形象。到2025年，創建50家“綠色化工園區”，全麵承諾踐行責任關(guan) 懷的重點化工園區超過100家，重點石化基地和化工園區成為(wei) “天藍、水清、草綠”生態優(you) 美的產(chan) 業(ye) 集聚區。

第四，加快數字化轉型，全麵提升園區管理水平和運營效率。化工園區具有建設智慧化平台的天然優(you) 勢，完全能夠在智慧平台建設、接口標準、技術服務等方麵先行一步，為(wei) 行業(ye) 實現數字化轉型打牢基礎。要研究建立危險化學品全生命周期信息監管係統，以大數據為(wei) 核心，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術，逐步整合來自企業(ye) 、園區和地方監管部門的信息資源，對危險化學品的生產(chan) 、貯運、使用、經營、廢棄處置等各環節以及園區內(nei) 企業(ye) 、重點場所、重大危險源、基礎設施的安全和環境風險實時監控預警，打造響應快速、決(jue) 策高效、措施有力的應急救援體(ti) 係，切實提升園區管理水平和運營效率，降低危險化學品生產(chan) 及周邊動態風險。同時推進區內(nei) 企業(ye) 數字化轉型，建設智慧工廠、智能車間，最終形成“安全舒適、生態環保、智能運營、融合服務、創新發展”的智慧化工園區。

繼續推進“智慧化工園區”試點示範創建工作，到2025年，新建50家“智慧化工園區”試點示範單位，30%的省級及以上重點化工園區開展智慧化工園區創建工作，重點石化基地和化工園區實現重大安全風險可控、重點危險源和風險點可監測、可預警、可防控。

第五，完善體(ti) 製機製，建設世界一流化工園區。化工園區的高質量發展與(yu) 管理機製、標準化程度、營商環境、服務體(ti) 係完善程度等密切相關(guan) 。要進一步探索園區管理體(ti) 製機製改革，在開發公司的基礎上積極引入第三方社會(hui) 資本，緩解政府債(zhai) 務風險帶來的基礎建設資金不足的問題，加快提升園區專(zhuan) 業(ye) 化管理運營水平，切實推動園區建設與(yu) 招商。積極推行第三方管理服務模式，形成競爭(zheng) 機製。推動生產(chan) 性服務業(ye) 體(ti) 係建設，大力發展公用工程配套、倉(cang) 儲(chu) 物流、裝置維保、人才培訓、科技研發、金融服務等相關(guan) 生產(chan) 服務性產(chan) 業(ye) ，完善園區服務性配套設施，提高整體(ti) 配套服務能力，全麵提升園區營商環境。

“十四五”期間，要進一步完善化工園區標準體(ti) 係頂層設計，有序推進急需標準的編製工作，到2025年，製定並頒布化工園區管理與(yu) 建設標準數量達到50項，為(wei) 管理標準化和規範化提供支撐。以“化工園區高質量發展指導意見”為(wei) 指導，重點突出創新，適時開展“化工園區高質量發展示範工程”創建工作，到2025年，培育50項化工園區高質量發展示範工程，包括20家創新能力強、產(chan) 業(ye) 集聚效果突出、管理水平優(you) 、發展質量高的“高質量發展示範化工園區”和30個(ge) 技術先進、適用性強、效益顯著的“化工園區高質量發展示範項目”。