國務院要求提升VOC質量標準 塗料標委會強化工作落實” 114252″

    國務院辦公廳日前印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》，首次提出“開展含揮發性有機物塗料質量標準提升行動”。

    該《計劃》對2016年重點工作做出明確部署，強調要以提高發展質量和效益為(wei) 中心，開展質量品牌提升行動，加強供給側(ce) 結構性改革，推動建設質量強國。

    根據《計劃》，2016年我國將增強質量和品牌提升的動力，優(you) 化質量和品牌提升的環境，加強質量整治淘汰落後產(chan) 能和化解過剩產(chan) 能。同時，還將培育質量和品牌競爭(zheng) 新優(you) 勢，夯實質量和品牌提升的基礎，完善質量品牌的法律法規體(ti) 係，充分發揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量技術基礎的支撐作用，加強質量品牌教育和文化建設。

    2012年，國務院發布《關(guan) 於(yu) 印發質量發展綱要(2011-2020年)的通知》(國發[2012]9號)，提出質量發展是興(xing) 國之道、強國之策。質量反映一個(ge) 國家的綜合實力，是企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力的體(ti) 現，也是國家文明程度的體(ti) 現；既是科技創新、資源配置、勞動者素質等因素的集成，又是法治環境、文化教育、誠信建設等方麵的綜合反映。質量問題是經濟社會(hui) 發展的戰略問題，關(guan) 係可持續發展，關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益，關(guan) 係國家形象。

    新世紀的第二個(ge) 十年，麵對新形勢、新挑戰，堅持以質取勝，建設質量強國，是保障和改善民生的迫切需要，是調整經濟結構和轉變發展方式的內(nei) 在要求，是實現科學發展和全麵建設小康社會(hui) 的戰略選擇，是增強綜合國力和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的必由之路。

    此後，國務院每年都以文件形式下發貫徹實施質量發展綱要的年度行動計劃。

    我們(men) 注意到，2016年的《計劃》首次涉及到了塗料產(chan) 品質量標準的提升工作安排，提出了“開展含揮發性有機物塗料質量標準提升行動”。

    近年來，我國麵臨(lin) 了較為(wei) 嚴(yan) 重的大氣環境汙染問題，特別是霧霾問題對居民正常生活與(yu) 健康安全造成了極大的影響。其中，揮發性有機汙染物(VOC)是環境空氣中PM2.5的主要來源之一，由此產(chan) 生的二次汙染物也是霧霾天氣的成因。

    為(wei) 此，2012年9月27日，國務院正式批複了《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》，其中有關(guan) 汽車塗料的部分，明確指出“新建機動車製造塗裝項目，水性塗料等低揮發性有機化合物含量塗料占中塗料使用量比例不低於(yu) 80%”。

    2013年，國務院又發布了《大氣汙染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號），其中的“國十條”第一條就指出要推進VOC汙染治理。而塗料行業(ye) VOC排放是VOC來源之一，為(wei) 此《大氣汙染防治行動計劃》特別提出，推進VOC汙染治理要“完善塗料產(chan) 品揮發性有機物限值標準，推廣使用水性塗料，鼓勵生產(chan) 、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑”。

    在提升含揮發性有機物塗料質量標準方麵，全國塗料和顏料標準化技術委員會(hui) 多年來已經開展了大量卓有成效的工作。

    繼2008年在國內(nei) 首次建立由27個(ge) 標準組成的“塗料低汙染化安全國家標準體(ti) 係”後，近年來標委會(hui) 又陸續製定和修訂了20多個(ge) 環保型塗料產(chan) 品標準及方法標準。

    2016年3-4月，標委會(hui) 在常州先後召開了多項2016年標準製定工作會(hui) 議，其中的《兒(er) 童房裝飾用內(nei) 牆塗料》、《汽車塑料件用水性塗料》、《玻璃和陶瓷製品裝飾用水性塗料》、《無溶劑防腐塗料》、《鋼結構用水性防腐塗料》、《帶鏽塗裝用水性底漆》等多個(ge) 產(chan) 品標準，以及《輻射固化塗料中揮發性有機化合物（VOC）含量的測定》、《含有活性稀釋劑的塗料中揮發性有機化合物(VOC)含量的測定》等方法標準均直指降低塗料產(chan) 品揮發性有機物含量這一目標。

    日前，中國石化聯合會(hui) 發文《關(guan) 於(yu) 編製綠色石化產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係建設方案的通知》(中石化聯質標[2016]31號)，宣布石化聯合會(hui) 將在2016年6月份製定發布《石油和化工行業(ye) 綠色發展行動計劃（2016-2020年〉》，綠色石化產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係建設將是其重要內(nei) 容之一。

    下一步全國塗料和顏料標準化技術委員會(hui) 將繼續充分發揮積極作用，結合國務院《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》的要求和石化聯合會(hui) 綠色石化產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係的建立工作，持續完善塗料相關(guan) 標準對VOC控製的要求，推動我國塗料行業(ye) 加快向環保化方向轉型升級。