水性漆從危險廢物中除名 不代表企業可高枕無憂

    2016年6月14日，環境保護部聯合國家發展和改革委員會(hui) 、公安部修訂發布《國家危險廢物名錄》（下文簡稱《名錄》），並確定於(yu) 2016年8月1日正式施行。新版名錄修訂堅持問題導向，遵循連續性、實用性、動態性等原則，不僅(jin) 調整了危險廢物名錄，還增加了《危險廢物豁免管理清單》。 

    據了解，2016年新版《國家危險廢物名錄》增加了部分危險廢物，也刪除了部分危險廢物。本次修訂將危險廢物調整為(wei) 46大類別479種，其中362種來自原名錄，新增117種。而水性塗料從(cong) 《國家危險廢物名錄》中“除名”，表明水性塗料在生產(chan) 和使用的過程中所產(chan) 生的廢物將不被列入危險廢物名單中。（詳情見下表）

    水性塗料被“除名”的演化史 

    據悉，2016年新版《名錄》是在2008年的版本上修訂的。自2008年8月1日實施以來，《國家危險廢物名錄》對加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎支撐作用。但隨著我國危險廢物管理的深入，《名錄》中的部分內(nei) 容限製已經不能滿足我國危險廢物管理的需要，水性塗料便是其中之一。 

    一直以來，水性塗料生產(chan) 和使用過程中產(chan) 生的廢物被列為(wei) 危險廢物，影響了我國水性塗料的推廣與(yu) 運用。意識到問題的所在，中國塗料工業(ye) 協會(hui) 多次與(yu) 環保部等相關(guan) 國家部委反應情況，並得到回應。 

    今年年初，有消息傳(chuan) 出——水性塗料廢物有望從(cong) 最近修訂的《國家危險廢物名錄》（即2016年新版本）中“除名”。此消息一出，行業(ye) 內(nei) 歡呼聲一片，大部分人覺得這對於(yu) 水性塗料而言絕對是利好消息。然而出乎意料的是，此時卻有人站出來表達不一樣的意見，表示水性塗料從(cong) 國家危險廢物中除名，不見得就是好事，它仍然有可爭(zheng) 議的地方。 

    利或弊？爭(zheng) 議點究竟在哪裏？ 

    水性塗料從(cong) 國家危險廢物名錄中除名，其帶來的影響和意義(yi) 是積極還是消極的，本來是一目了然的，如今出現了小部分不同的聲音，讓人不得不重新審視這個(ge) 問題。 

    一方麵，大部分毫不猶豫舉(ju) 起來讚成的雙手，覺得水性塗料從(cong) 國家危險廢物名錄中“除名”，其帶來的積極意義(yi) 是無可厚非的。 

    早在1996年，“水性漆”就已經開始被引入國內(nei) 市場，其特有的環保綠色性能被行業(ye) 內(nei) 人士看好，麵對客觀的前景，很多塗料企業(ye) 躍躍欲試。然而由於(yu) 水性漆的研發工藝還不夠成熟，加上高生產(chan) 成本和水性漆在物理性能上的局限性等原因，水性塗料在實際的推廣過程中遭受到重重障礙。以家具漆為(wei) 例，水性漆發展到今天，在家具行業(ye) 的覆蓋率也僅(jin) 有10%左右。 

    水性塗料的發展道路本已是如此困難，加上將水性塗料納入《名錄》之中，增加了廢物處理費，無疑會(hui) 給企業(ye) 的發展帶來資金上的負擔。如今水性塗料從(cong) 《國家危險廢物名錄》中被除名，將提高消費者對水性塗料的認可度，好大大降低塗裝企業(ye) 的運營成本，有助於(yu) 水性漆的推廣。 

    另一方麵，有小部分人提出了自己的疑問：一旦新的《國家危險廢物名錄》正式實施，水性塗料在生產(chan) 和使用過程中產(chan) 生的廢棄物將何種技術來處理？所采用的處理方式又是否會(hui) 造成二次汙染？ 

    眾(zhong) 所周知，水性塗料跟普通塗料相比最大的優(you) 勢就是降低VOCs的排放量，但本質上，它依然是塗料，本身還是化學品，裏麵的成本依然沒有改變，在這些成分在生產(chan) 過程中對環境和人體(ti) 的危害依然存在，因此這些塗裝廢物如何進行安全有效的處理和執行確實是值得思考的一個(ge) 問題。 

    以前將水性塗料所產(chan) 生的廢物歸入《國家危險廢物名錄》中，有了政府和相關(guan) 部門的監管，或許能很好地促使水性漆生產(chan) 企業(ye) 進行廢物的監測和治理，落實汙水處理配套技術。如今，水性塗料從(cong) 《名錄》中“除名”，企業(ye) 能否自覺做到“廢物”的有效處理，目前來說，還是一個(ge) 未解之謎。 

    企業(ye) 依然要做好廢物的監測和治理 

    水性漆從(cong) 《國家危險廢物名錄》中“除名”，對於(yu) 企業(ye) 的發展雖然是利好的一件事，但對於(yu) 整個(ge) 社會(hui) 環境的影響卻是不確定的。作為(wei) 政策的收益者——水性塗料生產(chan) 企業(ye) ，切不可因為(wei) 從(cong) 危險廢物名單中“除名”，就覺得可以高枕無憂，忽略了廢物的檢測和治理。 

    目前，塗料行業(ye) 內(nei) 已經有領先的塗裝企業(ye) 開始采用二次回收利用的方式，環保和經濟效益都非常明顯，值得鼓勵推廣。 

    《名錄》的修訂，本是為(wei) 了防止和抑製其對環境和人體(ti) 健康的危害，若為(wei) 了降低VOCs的排放量，卻增加了其他的汙染，那麽(me) 發展到最後，肯定是得不償(chang) 失。 

    當下，水性漆的發展已經成為(wei) 不可阻擋的潮流趨勢，相較於(yu) 傳(chuan) 統塗料，水漆對技術、生產(chan) 工藝的要求更嚴(yan) ，沒有政策的支持很難實施起來，而《國家危險廢物名錄》的重新修訂實施，將推動危險廢物科學化和精細化管理，對防範危險廢物環境風險、改善生態環境質量將起到重要作用，同時可以加快水性塗料的推廣速度。