記者從(cong) 上海市安監局獲悉,第三批《禁止、限製、控製危險化學品目錄》即將於(yu) 7月1日實施。
據市安全監管局總工程師李彩雲(yun) 介紹,第三批《目錄》有較大程度的調整,與(yu) 以往兩(liang) 批目錄不同,本批目錄主要由全市禁止部分、工業(ye) 區禁止部分、中心城區限製和控製部分組成,新增了關(guan) 於(yu) 化工集中區的管理規範,與(yu) 當前國家化工園區的建設和危險化學品企業(ye) 退城入園的政策“看齊”。
第三批目錄在五個(ge) 方麵創新點為(wei) :三批目錄,層層推進適應城市安全要求;中心城區,創新方式實施正麵清單管控;工業(ye) 園區,細化政策封閉管理全程受控;倉(cang) 儲(chu) 環節,科學精準施行動態定置管理;目錄之外,實施登記報送落實主體(ti) 責任。
值得關(guan) 注的是,中心城區部分首次將危險化學品“負麵清單”改為(wei) 管理的“正麵清單”,“正麵清單”是指目錄中列出的危險化學品允許在外環線以內(nei) 的中心城區進行工業(ye) 化使用、運輸和儲(chu) 存。在該正麵清單內(nei) 的危險化學品,可由相關(guan) 資質單位按程序實施配送,而未在該目錄中的其他品種,則隻能以試劑形式流通。為(wei) 了加強對化學品流通安全的管控,目錄還指定相關(guan) 危險化學品的運輸方式。例如,中心城指定區域內(nei) 涉及國計民生的汽柴油、液化氣、製冷劑以及工業(ye) 氣體(ti) 等危險化學品可以專(zhuan) 用槽車或者廂式貨車方式進行配送,而規定之外的其他品種一律隻能通過廂式貨車運輸。由此,監管部門就可以通過車輛核載進一步控製在中心城區流通的少量危險化學品,並將運輸危險化學品信息嫁接到車輛信息平台上,進行實時監控。
此外,為(wei) 了深刻吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故的教訓,第三批目錄對危險化學品倉(cang) 儲(chu) 經營企業(ye) 創新監管舉(ju) 措,實施“篩選比對後的動態定置管理”。要求企業(ye) 對三年以來的儲(chu) 存品種及年動態儲(chu) 存量全麵篩選比對;在此基礎上,按照企業(ye) 實際經營最大量的品種進行分類,結合采購、流向等信息,依次核定品種的最小定置儲(chu) 存量、動態周轉量和最大庫存量。督促企業(ye) 重新核準、明晰相關(guan) 庫存量、周轉量,健全管理製度、細化操作手冊(ce) 、落實崗位培訓,做到作業(ye) 場所的台賬、手冊(ce) 、標簽、MSDS、應急預案等精確、有效、管用,提升企業(ye) 倉(cang) 儲(chu) 的科學化、規範化、標準化的定置管理。由安全生產(chan) 責任險第三方服務單位對企業(ye) 倉(cang) 儲(chu) 實施動態定置管理的情況進行安全評估同時在倉(cang) 儲(chu) 環節開始著力實施電子標簽係統,做到來源可追溯,去向可追蹤。
據了解,從(cong) 2012年至今,每隔兩(liang) 年,上海即推出一批《目錄》。三批目錄各有特點,《目錄》的更新既有方向上的延續,也有機製上的完善,更有思路上的創新,總的來說是以上海市產(chan) 業(ye) 發展的調整為(wei) 基礎,以“安全發展”為(wei) 紅線,以確保“城市生產(chan) 安全和運行安全”為(wei) 底線,通過不斷適應改革進程而層層推進。
本市各類危險化學品從(cong) 業(ye) 單位超過1.7萬(wan) 餘(yu) 家,又處於(yu) 物流運轉和進出口的集聚地,危險化學品的安全管控是上海這座特大型城市生產(chan) 安全和運行安全的重中之重。
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