全國人大代表、廣東(dong) 千色花化工有限公司董事長黃達昌——
水性塗料廢棄包裝桶要加強鑒別管理
全國人大代表、廣東(dong) 千色花化工有限公司董事長黃達昌擁有6年代表履職經驗，這6年裏他一直站在行業(ye) 發展角度為(wei) 整個(ge) 行業(ye) 發聲。今年全國兩(liang) 會(hui) ，黃達昌的大多數建議依然圍繞塗料行業(ye) ，其中針對水性塗料廢棄包裝桶問題，他建議：加大水性塗料廢棄包裝桶鑒別管理力度。
黃達昌表示，目前中國已連續14年位居世界塗料產(chan) 業(ye) 第一生產(chan) 和消費大國，2022年度塗料總產(chan) 量約3488萬(wan) 噸，其中水性產(chan) 品占比50.6%。按20L包裝規格估算，每年產(chan) 生約15億(yi) 隻廢棄包裝桶。根據《國家危險廢物名錄》HW49和HW12部分的內(nei) 容，水性塗料生產(chan) 及施工過程產(chan) 生的汙泥、漆渣屬於(yu) 除外類，包裝桶沒有明確界定，處理處置方式需要根據危險廢物鑒別結論定。實際情況是，施工端因應用產(chan) 品種類較多、政府監管難度較大、鑒別程序複雜且費用高昂、產(chan) 品更換周期短等因素，所有種類廢棄桶均做危險廢物鑒別的成本遠高於(yu) 危險廢物處置的成本，因此，衍生出許多違規處置、企業(ye) 鑒別成本不堪重負的社會(hui) 問題，造成了巨大的社會(hui) 資源浪費。
據了解，相關(guan) 廢棄包裝桶最終主要流向：鋼鐵冶煉企業(ye) 、塑料回收利用企業(ye) 。
黃達昌強調，2020年至2023年期間，中國塗料工業(ye) 協會(hui) 與(yu) 生態環境部固體(ti) 廢物與(yu) 化學品管理技術中心深度合作，重點對全國水性建築塗料80%產(chan) 能、水性丙烯酸乳液90%產(chan) 能產(chan) 生的汙泥、漆渣、過濾殘渣進行行業(ye) 危險廢物鑒別研究工作，並選取了多類水性工業(ye) 漆塗料產(chan) 品做危險屬性檢測，均已排除危險屬性，目前正推動進入《國家危險廢物名錄》“排除清單”，據此成果推斷分析沾染相關(guan) 產(chan) 品的塗料包裝桶廢棄後的危險屬性也是可控甚至沒有危險屬性。但是，根據HJ 298—2019《危險廢物鑒別技術規範》第四部分“樣品采集”相關(guan) 要求，無法實現以上訴求，造成大量的重複鑒別及資源浪費。
對此，黃達昌建議，水性塗料廢棄包裝桶危險屬性鑒別工作的產(chan) 生源主體(ti) 由塗裝企業(ye) 轉至塗料生產(chan) 企業(ye) ，塗料生產(chan) 企業(ye) 根據內(nei) 容物屬性對包裝桶進行危險屬性排除，得出的相應結論及鑒別報告在塗料及使用該類塗料的塗裝企業(ye) 均能通用，減少社會(hui) 資源的浪費和企業(ye) 成本。
文章來源：《中國建材》雜誌
責任編輯：雷達
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