史上最嚴限產：家居行業環保風暴不斷升級，10月起建材全停產！

    近日，環保部、發改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣汙染傳(chuan) 輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。

    同時，鋼鐵有色水泥行業(ye) 全麵限產(chan) 停產(chan) ，采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chan) 50%，電解鋁和氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%以上，水泥建材全部停產(chan) 。

    多行業(ye) 全麵限產(chan) 停產(chan)

    方案提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周邊區域要提前完成化解過剩產(chan) 能任務，“2+26”城市完成72台機組、398萬(wan) 千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷。

    同時，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個(ge) 行業(ye) 在采暖季將錯峰生產(chan) 。

    “2+26”城市要實施鋼鐵企業(ye) 分類管理，按照汙染排放績效水平，2017年9月底前製定錯峰限停產(chan) 方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chan) 能限產(chan) 50%，以高爐生產(chan) 能力計，采用企業(ye) 實際用電量核實。

    除了保障供暖等民生任務，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(ye) 采暖季全部實施停產(chan) 。方案要求，各地應結合本地建材行業(ye) 產(chan) 業(ye) 特征，提出更大範圍錯峰生產(chan) 要求。

    有色化工行業(ye) 優(you) 化生產(chan) 調控，采暖季電解鋁廠限產(chan) 30%以上，氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%;炭素企業(ye) 達不到特別排放限值的，全部停產(chan) ，達到特別排放限值的，限產(chan) 50%以上;涉及原料藥生產(chan) 的醫藥企業(ye) 涉VOCs排放工序、生產(chan) 過程中使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) 涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chan) 。

    工業(ye) 企業(ye) 大宗物料實施錯峰運輸。重汙染天氣預警期間，除了民生保障物資等，環渤海地區港口集疏運車輛禁止進出港區。

    此外，方案要求，各省市於(yu) 2017年9月底前向環境保護部報送“散亂(luan) 汙”企業(ye) 清理整頓項目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業(ye) 企業(ye) 錯峰停限產(chan) 方案項目清單、大氣汙染源排放清單、重汙染天氣應急預案減排項目清單。

    大氣汙染治理任務艱巨

    2017年是“大氣十條”第一階段目標的收官之年。據環保部數據，受2017年1、2月份重汙染天氣影響，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5平均濃度同比增長5.4%，2013年以來首次出現不降反升的情況。太原、石家莊等城市甚至上升30%以上。秋冬季京津冀大氣治理任務非常艱巨。

    為(wei) 此，方案明確，秋冬季京津冀大氣汙染傳(chuan) 輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。其中，北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM2.5平均濃度同比下降25%，重汙染天數同比下降20%。

    方案提出，環保部、中央編辦和京津冀及周邊地區相關(guan) 省級人民政府要加快落實《設置跨地區環保機構試點方案》，開展設置跨地區環保機構試點，重點解決(jue) 區域大氣環境問題。根據安排，2017年9月底前，京津冀及周邊地區大氣環境管理相關(guan) 機構應完成組建籌備和試運行工作，並逐步實現統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法。

    在治理措施上，方案提出全麵完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬(wan) 戶以上;加快區縣監測網絡建設，2017年10月底前，“2+26”城市所有327個(ge) 區縣全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六項參數在內(nei) 的空氣質量自動監測站點。

    此外，《方案》提出，將加大中央大氣汙染防治專(zhuan) 項資金支持力度，重點向“2+26”城市予以傾(qing) 斜。同時要求相關(guan) 地方各級政府全麵加大本級大氣汙染防治資金支持力度。

    周期品價(jia) 格將獲支撐

    在采暖季環保限產(chan) 停產(chan) 政策預期下，鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。

    在“大氣十條”設立的京津冀空氣質量任務尚未完成的情況下，考慮到下半年逐漸步入供暖季，環保壓力會(hui) 更大，因此環保政策將持續收緊，以實現“大氣十條”的政策目標。

    此次《方案》提出的PM2.5的最新控製目標及舉(ju) 措，均是在“大氣十條”基礎上進一步“加碼”。

    今年采暖季環保限產(chan) 與(yu) 往年不同，首先，今年是“大氣十條”第一階段目標的考核年，大氣治理效果有明確的考核指標。其次，冬季限產(chan) 已經不是單純“26+2”城市的範圍，山東(dong) 、河北等地的非“26+2”城市也加強環保舉(ju) 措，以應對冬季環保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(ye) 盈利普遍較好，將積極響應環保政策以保護自己的蛋糕。這些因素決(jue) 定了今年秋冬季環保措施將更嚴(yan) 格。

    多位業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，環保限產(chan) 措施收嚴(yan) ，將對鋼鐵有色、化工、建材、醫藥行業(ye) 中的相關(guan) 限產(chan) 產(chan) 業(ye) 形成供給端收縮，產(chan) 生推升價(jia) 格的預期。利好不在此區域或不受相關(guan) 限產(chan) 措施影響的上市公司。

    鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在采暖季環保限產(chan) 嚴(yan) 格、中性和寬鬆三種情境下，分別對應鋼鐵減產(chan) 量為(wei) 0.31億(yi) 噸、0.28億(yi) 噸和0.26億(yi) 噸，占2016年同期采暖季粗鋼產(chan) 量的11.7%、10.8%和9.8%。

    采暖季環保限產(chan) 將波及大部分鋁產(chan) 業(ye) 鏈。目前“2+26”城市涉及氧化鋁產(chan) 能占全國總運行產(chan) 能的36%，電解鋁占全國的33%。天風證券分析師認為(wei) ，在目前產(chan) 能結構下，氧化鋁、預焙陽極均存在缺口。隨著違規產(chan) 能的關(guan) 停以及采暖季環保限產(chan) ，缺口逐步擴大，預計氧化鋁缺口約為(wei) 800萬(wan) 噸，預焙陽極缺口約為(wei) 150萬(wan) 噸。

    環保風暴不斷升級！建築企業(ye) 的日子不好過！

    今年的環保督查，堪稱史上規模最大、懲治力度最大。8月7日，中央第五環境保護督察組率先進駐四川省開展督察工作，拉開了第四批中央環境保護督察工作的序幕。據了解，8個(ge) 督察組於(yu) 8月7日至15日陸續實施督察進駐，對吉林、浙江、山東(dong) 、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督察工作，實現對全國各省(區、市)督察全覆蓋。