北新防水：建議大力推動20年以上樓齡房屋強製體檢和維修製度

建議大力推動20年以上樓齡房屋強製體(ti) 檢和維修製度
北新集團建材股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長、總經理/管理

今年的全國兩(liang) 會(hui) ，群眾(zhong) 的高品質居住需要得到積極回應——政府工作報告提到“適應人民群眾(zhong) 高品質居住需要，完善標準規範，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”，這是“好房子”首次出現在全國兩(liang) 會(hui) 政府工作報告中。

“住”是人民的基本需求，而“好房子”能夠推動人民對美好生活的向往。隨著我國城市化進程的加快，20年以上樓齡的房屋數量逐年增加，房屋老化問題日益凸顯。結合城市更新，許多老房子也能改造成“好房子”。確保長樓齡房屋的安全和基本舒適是推動建設“好房子”，讓更多老百姓實現從(cong) “住有所居”向“住有宜居”轉變的重要方麵。

一、推動20年以上樓齡房屋強製體(ti) 檢和維修製度是必要和重要的

根據貝殼研究院的數據，截至2024年，全國房齡達到20年以上的老項目占比約43%，其中東(dong) 部地區因城市進程化較早，尤其北京、上海這兩(liang) 個(ge) 超級都市的房屋老舊情況比較嚴(yan) 峻。這些房屋經過長時間的使用，結構、設施等可能出現不同程度的老化、損壞，存在安全隱患。推動20年以上樓齡房屋強製體(ti) 檢和維修製度成為(wei) 保障居民生命財產(chan) 安全的必要措施和提升城市整體(ti) 形象和品質的重要手段。

強製體(ti) 檢和維修製度有助於(yu) 延長房屋的使用壽命。通過定期體(ti) 檢和維修，可以有效延緩房屋的老化速度，提升房屋的使用價(jia) 值和舒適度。這不僅(jin) 有利於(yu) 居民的生活質量，也有助於(yu) 減少資源浪費，推動可持續發展。

這一製度的建立對城市管理和形象提升具有重要意義(yi) 。隨著我國城市化進程的加快，既有建築的數量不斷增加，如何有效管理和維護這些建築成為(wei) 城市管理的重要課題。通過強製體(ti) 檢和維修製度，可以係統性地對既有建築進行管理和維護，提升城市的整體(ti) 形象和品質。

二、“房屋體(ti) 檢、房屋養(yang) 老金和房屋保險”三項製度落地的困難與(yu) 措施建議

推動房屋強製體(ti) 檢製度的過程中，麵臨(lin) 諸多挑戰，尤其是在資金、技術標準和市場機製方麵。

1.資金來源不足和使用效率低

老舊小區的資金籌集困難，住宅專(zhuan) 項維修資金的使用門檻高、程序複雜，導致資金使用效率低下。對此，建議政府設立專(zhuan) 項資金，支持房屋體(ti) 檢和維修，特別是對經濟困難的老舊小區給予財政補貼。同時，優(you) 化資金來源，多渠道歸集資金，如地方財政補貼、土地出讓金歸集等。

2.技術標準和規範不完善

目前，我國在房屋體(ti) 檢、維修和保險方麵的技術標準和規範還不夠健全，評估方法也不完善。建議加快製定統一的技術標準和規範，鼓勵企業(ye) 和科研機構加強技術研發，開發房屋安全風險預警技術，提高房屋體(ti) 檢和維修的科學性和規範性。

3.市場機製不健全

房屋保險在我國的認知度和普及程度較低，市場化的產(chan) 品供給和保障力度不足。建議鼓勵市場機構開發多元化的房屋保險產(chan) 品體(ti) 係，加強市場監管，規範市場秩序，推動市場競爭(zheng) ，提升服務質量。

三、我國既有建築維修翻新市場現狀及前景展望

我國既有建築維修翻新市場規模龐大，目前市場規模已達3.54萬(wan) 億(yi) 元，預計到2040年，近80%的房屋將成為(wei) “老小區”，需要進行維修和改造。隨著城市化進程的加快和人們(men) 對居住環境要求的提高，這一市場將具有廣闊的發展前景。

然而，目前我國既有建築維修翻新市場仍處於(yu) 發展階段，市場集中度低，技術水平不高，服務質量參差不齊。隨著新技術、新材料、新工藝的不斷湧現，未來這一市場的技術水平將逐步提高，行業(ye) 規範和服務標準也將不斷完善，促使企業(ye) 提高競爭(zheng) 力。

四、製度落地對建築及相關(guan) 行業(ye) 的影響和作用

20年以上樓齡房屋強製體(ti) 檢和維修製度的建立，將推動建築及相關(guan) 行業(ye) 轉型升級、可持續發展。首先，這一製度將擴大市場需求，通過存量市場的維修更新拉動內(nei) 需，促進行業(ye) 的發展。其次，維修更新不是簡單的縫縫補補。人們(men) 對居住環境要求的提高、綠色環保低碳等升級需求、既有建築維修更新的作業(ye) 場景變化等都會(hui) 推動建築和建材行業(ye) 綠色化、智能化、個(ge) 性化、數字化等方麵發展，推動新材料、新技術、新工藝發展，推動新質生產(chan) 力發展。

在行業(ye) 整體(ti) 升級的過程中，必然出現更具全球競爭(zheng) 力的企業(ye) 。這些企業(ye) 也能在全球競爭(zheng) 中占據優(you) 勢地位，推動中國從(cong) 建築大國、建材大國向建築強國、建材強國邁進。

五、北新建材一直在探索和實踐

北新建材作為(wei) 中國建材集團綠色建築新材料產(chan) 業(ye) 平台，從(cong) 成立之初，就肩負著鄧小平同誌讓百姓住上“安全舒適的房子”的囑托。多年來，通過持續的產(chan) 品創新和積累，總結出了一套完整的裝配式裝修產(chan) 品應用體(ti) 係，具有多功能、快交付、全綠色、零打擾等眾(zhong) 多優(you) 勢。防水材料和塗料板塊也在積極開展修繕和煥新業(ye) 務，讓產(chan) 品融於(yu) 服務，讓服務提升百姓生活，致力於(yu) 將“老房子”更新為(wei) “好房子”。

六、結語

推動20年以上樓齡房屋強製體(ti) 檢和維修製度的建立，不僅(jin) 是保障居民安全的必要措施，也是提升城市品質和推動可持續發展的重要手段。我們(men) 應借鑒日本等國家的已有經驗，結合我國的實際情況，克服資金、技術和市場機製等方麵的困難，推動這一製度的落地實施。

北新建材多年來以科技創新、係統升級持續推動建築、城市和人居環境的綠色化，打造了綠色環保、安全舒適的裝配式內(nei) 裝係統、建築防水係統和塗料係統。目前，正加速向消費類建材製造服務商轉型，推動“工裝到家裝、城市到縣鄉(xiang) 、基材到麵材、產(chan) 品到服務”四個(ge) 轉變，以優(you) 質的產(chan) 品和服務滿足人民美好生活需要。未來，北新建材也將繼續和廣大同行一起積極推動行業(ye) 升級，提升技術水平和服務質量，為(wei) 這一製度的順利實施貢獻力量。