江蘇臨港化工區環境汙染問題調查：掘地30米偷埋暗管排汙” 127556″

    江蘇省鹽城市濱海、阜寧澳洋、響水化工園區以及連雲(yun) 港市灌南縣堆溝化工園區，數公裏外都能聞到化工氣味，蘋果味、臭雞蛋味不時入鼻。

    局部地區土壤汙染堪憂。在三百弓村的一處農(nong) 田，記者發現，周邊莊稼都長勢良好，隻有中間一塊寸草不生，很是奇怪。

    鑒於(yu) 鹽城市濱海縣、大豐(feng) 區、響水縣以及連雲(yun) 港市灌雲(yun) 縣、灌南縣以及興(xing) 化市戴南鎮存在對生態環境造成嚴(yan) 重破壞的情形，4月下旬，江蘇省環保廳先後對以上6個(ge) 渉事地區全境實施為(wei) 期半年的區域限批。

    近期，江蘇省鹽城、連雲(yun) 港等地化工園區接連曝出環境汙染問題，引發社會(hui) 廣泛關(guan) 注。《經濟參考報》記者日前來到江蘇省多個(ge) 臨(lin) 港化工區附近調查發現，雖然生態環境比以前有所改善，但由於(yu) 生態欠賬過多，周邊生態環境依然脆弱。江蘇省市聯合調查領導小組發現，有企業(ye) 甚至掘地30米偷埋暗管排汙，引發水源和土壤等生態環保問題。專(zhuan) 家呼籲，未來治理仍需鐵腕，亟須跳出“一出問題就整治，再出問題再整治”的循環怪圈。

    現場：擾人的氣味

    近日，《經濟參考報》記者先後來到江蘇省鹽城市濱海、阜寧澳洋、響水化工園區以及連雲(yun) 港市灌南縣堆溝化工園區，數公裏外都能聞到化工氣味，蘋果味、臭雞蛋味不時入鼻。

    “特別是下雨天及夜間，化工廠的氣味大的撲鼻，有時門窗關(guan) 起來都能聞到。”阜寧澳洋化工園區周邊的一些群眾(zhong) 反映。“即便大部分化工企業(ye) 都關(guan) 停了，光是檢修流出的氣味依然讓人難以忍受，這說明原來化工企業(ye) 建設的時候，全流程管控水平不到位。”阜寧高新區管委會(hui) 一位負責環保的工作人員說。

    除了空氣，水的問題同樣堪憂。記者發現，在江蘇灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區周邊，離海一堤之隔的池塘水和岸灘五顏六色；在阜寧澳洋工業(ye) 園，一家農(nong) 藥廠前的排汙溝，化學品氣味撲鼻，令人作嘔。

    《經濟參考報》記者深入江蘇灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區內(nei) 的江蘇盛世化工有限公司發現，雖然企業(ye) 已經停產(chan) ，廠區內(nei) 空無一人，但仍能聞到刺鼻氣味。廠區的鐵皮大倉(cang) 庫鏽跡斑斑，記者透過縫隙看到裏麵仍然放著一袋袋東(dong) 西，鐵皮倉(cang) 庫附近的泥土略微泛著一絲(si) 綠色，廠區後方的水池裏有不少成分不明、顏色烏(wu) 黑的汙水。

    記者隨後來到與(yu) 灌雲(yun) 縣臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區僅(jin) 一河之隔的三百弓村。

    56歲的村民江順友告訴記者，以前隻要一刮風，周邊開工化工廠的氣味就會(hui) 飄到村裏，比較刺鼻，那時隻要一進城，別人就能聞出他們(men) 身上的異味。村民莊貴梅反映，以前村裏空氣很差，尤其是晚上味道特別大，不敢開窗戶。而且風向不同，刮來的化工氣味也各不相同。不過“近幾年周邊很多化工廠都已經關(guan) 閉，氣味小了很多。”

    蔣玉鳳等村民告訴記者，2011年到2016年間，化工廠開工排汙多，氣味較為(wei) 嚴(yan) 重，遇到霧天、下雨天，一些化學物質還會(hui) 降落到農(nong) 田，莊稼也不肯長，糧食產(chan) 量也比較低。近兩(liang) 年，空氣質量改善許多，莊稼長勢也見好。

    在毗鄰臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區的燕尾港碼頭，記者看到有類似油汙狀懸浮物在海麵流動，港口附近散落著一些建築垃圾、廢舊鋼材，較為(wei) 雜亂(luan) 。54歲的漁民單連葉告訴記者，兩(liang) 年多前港口汙染較為(wei) 嚴(yan) 重，有時候能在水麵看到血紅色的汙染帶，那幾年捕撈上來的魚蝦也帶有異味，不敢吃。最近兩(liang) 年，周邊化工廠關(guan) 停了不少，環境才改善了一些。

    調查：驚心的偷排

    為(wei) 徹查灌河口3個(ge) 化工園區環境汙染問題，江蘇成立了省市聯合調查領導小組，下設綜合協調組和環境違法行為(wei) 、規劃布局與(yu) 落後產(chan) 能淘汰、履職監管等3個(ge) 專(zhuan) 項調查組，開展專(zhuan) 項調查。從(cong) 4月下旬起，各專(zhuan) 項調查組進駐灌雲(yun) 、灌南、響水3個(ge) 化工園區，製定調查方案。

    對於(yu) 氣體(ti) 異味問題，江蘇省市縣環保部門聯合對“兩(liang) 灌”化工園區41家化工企業(ye) 逐個(ge) 檢查，對灌雲(yun) 縣騰鈺化工、灌南縣威格瑞斯化工等12家企業(ye) 涉嫌的環境違法問題迅速立案查處。連雲(yun) 港市環保部門抽調全市環境執法力量，分6組對灌雲(yun) 縣、灌南縣化工園區企業(ye) 開展“地毯式”環保大檢查。目前已檢查企業(ye) 8家，正在對5家企業(ye) 涉嫌的6個(ge) 環境違法問題調查處理。經初步調查，主要發現以下問題：

    一是偷埋暗管問題依然存在。對於(yu) 暗管問題，灌雲(yun) 縣、灌南縣政府調用20多台挖機和頂管探測裝置晝夜排查。經排查，在灌雲(yun) 縣沂河北泓入海口3公裏附近發現暗管，經對管道反向追蹤和對水樣及附近土壤采樣分析，鎖定私設暗管為(wei) 連雲(yun) 港永潤化工有限公司。目前，公安部門已對企業(ye) 3名責任人采取控製措施，縣政府也已責令該企業(ye) 關(guan) 閉。

    “我們(men) 發現暗管以後，利用反頂器的信號，一路追蹤到3公裏以外的永潤化工有限公司這個(ge) 汙水池內(nei) ，整個(ge) 暗管呈U字形，最深處達30米，口徑是110毫米。”灌雲(yun) 縣環境監察局臨(lin) 港分局一位工作人員介紹。

    二是飲用井水、農(nong) 田水及池塘水仍有多重問題。三百弓村會(hui) 計徐勇告訴記者，2017年11月村裏通自來水之前，村民飲水全靠兩(liang) 口深水井。連雲(yun) 港市環境監測中心站4月19日水質分析結果顯示，該村其中一口水井氨氮指標略有超標。在村裏開超市的莊貴梅告訴記者，村裏的井水雖然能喝，但之前確實有部分村民因為(wei) 擔心水井水受到汙染不敢喝。

    記者調查還發現，三百弓村水泥排汙渠內(nei) ，汙水夾雜著垃圾，顏色烏(wu) 黑，散發出陣陣惡臭，亟待整治。農(nong) 田中的一些水溝大都是死水，相互不連通，水麵發黃發黑，溝邊還散落一些農(nong) 藥包裝和瓶蓋，連雲(yun) 港環保部門對三百弓村的兩(liang) 處農(nong) 田水溝也進行了采樣檢測，高錳酸鹽指數偏高。三百弓村與(yu) 燕南農(nong) 場南北交界溝水樣高錳酸鹽指數高達19.6，遠超地表水V類環境質量標準。

    三是局部地區土壤汙染堪憂。在三百弓村的一處農(nong) 田，記者發現，周邊莊稼都長勢良好，隻有中間一塊寸草不生，很是奇怪。當地村幹部解釋稱，因為(wei) 該處低窪鹽堿重，故而長不出莊稼，但是記者發現周邊長出莊稼的地方，地勢幾乎差不多，該解釋很難成立。目前，當地環保部門已經對該處土壤進行取樣分析。

    行動：嚴(yan) 厲的執法

    鑒於(yu) 鹽城市濱海縣、大豐(feng) 區、響水縣以及連雲(yun) 港市灌雲(yun) 縣、灌南縣以及興(xing) 化市戴南鎮存在對生態環境造成嚴(yan) 重破壞的情形，4月下旬，江蘇省環保廳先後對以上6個(ge) 渉事地區全境實施為(wei) 期半年的區域限批。期間暫停除環保基礎設施類項目和民生類項目外的所有建設項目環評文件審批。

    針對化工企業(ye) 同樣高度密集的沿江地帶，江蘇省啟動了交叉互查與(yu) 省級督查相結合的沿江八市環保聯合執法專(zhuan) 項行動。

    本次聯合執法專(zhuan) 項行動為(wei) 期一個(ge) 月，主要針對南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、泰州市及所轄縣（市、區）固定汙染源，聚焦沿江八市群眾(zhong) 反映強烈、媒體(ti) 關(guan) 注突出、汙染排放嚴(yan) 重、整治推進滯後的重點園區及企業(ye) 。檢查組由沿江八市環保部門和公安機關(guan) 負責選派本轄區業(ye) 務骨幹共同組成。

    江蘇省環保廳黨(dang) 組成員、副廳長陳誌鵬直言，江蘇沿江地區人口密集、產(chan) 業(ye) 密布，資源環境一直處於(yu) 緊繃狀態。“全省約2/3的重化工產(chan) 能集聚在沿江兩(liang) 岸，沿江八市廢水排放總量占到全省的74%。雖然近年來持續加大執法力度，嚴(yan) 厲打擊環境違法犯罪行為(wei) ，但違法案件仍然高發。”

    “去年以來，全省公安機關(guan) 共查處534起汙染環境刑事案件，其中沿江8市400餘(yu) 起，占70%以上，呈現出作案方式更隱蔽、作案鏈條更複雜、跨區作案更突出等新特點。”江蘇省公安廳黨(dang) 委副書(shu) 記、副廳長尚建榮介紹，本次聯合執法專(zhuan) 項行動將采取末端打擊與(yu) 前端治理結合、宏觀研判與(yu) 個(ge) 案分析結合，全鏈條、全環節打擊汙染犯罪，做到清源、斷鏈、除根。

    江蘇省環保廳近日發布的信息顯示，目前各檢查組已全部就位開展工作且陸續發現了一批環境汙染問題。其中，由南通市環境監察和公安人員組成的第六檢查組發現張家港市某不鏽鋼生產(chan) 企業(ye) 在隱蔽處有暗管直通河道，暗管末端與(yu) 發黑工藝衝(chong) 洗廢水（危險固廢）貯存池相連。同時，有同類廢液傾(qing) 倒在廠後農(nong) 田。隨後當地警方提前介入，鎖定證據後將依法按程序迅速立案偵(zhen) 查。

    南京組對揚州市某熱鍍鋅廠進行現場檢查時發現，該公司廠區西側(ce) 農(nong) 田土壤呈強酸性，與(yu) 廠內(nei) 廢液桶內(nei) 廢液酸性一致，涉嫌偷倒廢液，監測人員對土壤及廢液采樣進行進一步對照分析；監察人員還發現該公司酸霧塔呈強酸性，沒有添加堿液進行吸收，涉嫌設施不正常運行。

    “專(zhuan) 項行動目的非常明確，就是要重拳出擊群眾(zhong) 反映強烈、長期得不到解決(jue) 的環境問題，破除區域保護，防止人情執法和見汙不怪，嚴(yan) 厲打擊環境違法行為(wei) ，維護群眾(zhong) 利益，保護長江生態安全。”南通組組長丁年龍說。