安徽發布實施方案禁建高VOCs溶劑型塗料，秋冬季重點行業將實施錯峰生產！” 130332″

    近日，安徽省政府印發了《安徽省人民政府關(guan) 於(yu) 印發安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》。在此實施方案中要求大幅減少主要大氣汙染物排放總量，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重汙染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降16%；PM2.5未達標設區市濃度比2015年下降18%以上，設區市空氣質量優(you) 良天數比率達到國家考核要求，重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上；全麵實現“十三五”約束性目標。

    實施方案要求嚴(yan) 格執行國家高耗能、高汙染和資源型行業(ye) 準入條件，環境空氣質量未達標城市應製定更嚴(yan) 格的產(chan) 業(ye) 準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價(jia) ，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價(jia) ，應滿足區域、規劃環評要求。

    加快城市建成區重汙染企業(ye) 搬遷改造或關(guan) 閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重汙染企業(ye) 搬遷工程；城市鋼鐵企業(ye) 要切實采取徹底關(guan) 停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業(ye) ，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chan) 。

    嚴(yan) 控“兩(liang) 高”行業(ye) 產(chan) 能。嚴(yan) 格執行國家關(guan) 於(yu) “兩(liang) 高”產(chan) 業(ye) 準入目錄和產(chan) 能總量控製政策措施。嚴(yan) 禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chan) 能；嚴(yan) 格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(ye) 產(chan) 能置換實施辦法。加大落後產(chan) 能淘汰和過剩產(chan) 能壓減力度。

    強化“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治。全麵開展“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群綜合整治行動。根據國家規定，細化“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理台賬。按照“先停後治”的原則，實施分類處置。列入關(guan) 停取締類的，基本做到“兩(liang) 斷三清”（切斷工業(ye) 用水、用電，清除原料、產(chan) 品、生產(chan) 設備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chan) 業(ye) 發展規模化、現代化的原則，搬遷至合規工業(ye) 園區並實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(ye) 標杆，實施清潔生產(chan) 技術改造，全麵提升汙染治理水平。建立“散亂(luan) 汙”企業(ye) 動態管理機製，堅決(jue) 杜絕“散亂(luan) 汙”企業(ye) 項目建設和已取締的“散亂(luan) 汙”企業(ye) 異地轉移、死灰複燃。以上工作任務2019年底前全麵完成。

    深化工業(ye) 汙染治理。持續推進工業(ye) 汙染源全麵達標排放，將煙氣在線監測數據作為(wei) 執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業(ye) 一律依法停產(chan) 整治。建立覆蓋所有固定汙染源的企業(ye) 排放許可製度，2020年底前，完成排汙許可管理名錄規定的行業(ye) 許可證核發。推進重點行業(ye) 汙染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全麵執行大氣汙染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(ye) 及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理台賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲(chu) 存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務。

    大力推進企業(ye) 清潔生產(chan) 。對各類開發區、工業(ye) 園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(ye) 集聚區汙染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。有條件的工業(ye) 集聚區建設集中噴塗工程中心，配備高效治汙設施，替代企業(ye) 獨立噴塗工序。

    開展秋冬季攻堅行動。製定並實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案，以減少重汙染天氣為(wei) 著力點，狠抓秋冬季大氣汙染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到城市。各設區市要製定具體(ti) 實施方案，督促企業(ye) 製定落實措施。

    實施VOCs專(zhuan) 項整治行動。開展石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(ye) 和油品儲(chu) 運銷綜合整治，執行泄漏檢測與(yu) 修複標準。禁止建設生產(chan) 和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。開展VOCs整治專(zhuan) 項執法行動，嚴(yan) 厲打擊違法排汙行為(wei) ，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專(zhuan) 業(ye) 化規模化龍頭企業(ye) 。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%以上。

    實施秋冬季重點行業(ye) 錯峰生產(chan) 。加大秋冬季工業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 調控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(ye) ，製定錯峰生產(chan) 方案，實施差別化管理。要將錯峰生產(chan) 方案細化到企業(ye) 生產(chan) 線、工序和設備，載入排汙許可證。企業(ye) 未按期完成治理改造任務的，一並納入當地錯峰生產(chan) 方案，實施停產(chan) 。屬於(yu) 《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》限製類的，要提高錯峰限產(chan) 比例或實施停產(chan) 。

    強化重點汙染源自動監控體(ti) 係建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等VOCs排放重點源，納入重點排汙單位名錄，督促企業(ye) 安裝煙氣排放自動監控設施。

    在此之前，安徽省環境保護督察組為(wei) 了安徽省“打贏藍天保衛戰”也一直在努力。9月份安徽省環境保護督察組分別入住宿州市、池州市、蕪湖市、銅陵市開展環境問題暗訪檢查。從(cong) 近期匯報的成果來看，安徽省環境保護工作取得一定的進展，其中蕪湖連續五個(ge) 月PM2.5創曆史最低值，全省為(wei) 創生態文明城市，環保工作不斷推進及改善。另10月8日省環保督查‘回頭看’再一次進駐馬鞍山市，預計在馬鞍山市持續督查半個(ge) 月，各企業(ye) 單位已經做好迎檢狀態的準備。