重慶市關於做好2016年建築節能與綠色建築工作的通知

    各區縣（自治縣）城鄉(xiang) 建委，兩(liang) 江新區、經開區、高新區、萬(wan) 盛經開區、雙橋經開區建設局，有關(guan) 單位：
　　
    為(wei) 切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進城鄉(xiang) 建設領域生態文明建設，全麵完成建築節能與(yu) 綠色建築年度工作目標任務，根據中共中央、國務院《關(guan) 於(yu) 進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》和國務院《關(guan) 於(yu) 深入推進新型城鎮化建設的若幹意見 》（國發〔2016〕8號）有關(guan) 工作要求，現就做好全市2016年建築節能與(yu) 綠色建築工作通知如下。

    一、加快發展綠色建築

    加快發展綠色建築，從(cong) 單體(ti) 建築、住宅小區、生態城區三個(ge) 層麵，進一步落實強製與(yu) 激勵相結合的綠色建築發展機製，全年新增綠色建築1600萬(wan) 平方米。

    ❶擴大綠色建築標準強製執行範圍，除主城區原新建公共建築強製執行區域繼續嚴(yan) 格執行一星級綠色建築標準外，主城區其他區域和其他區縣（自治縣）人民政府所在地城市規劃區內(nei) 新建公共建築自7月起強製執行一星級綠色建築標準；主城區內(nei) 新建居住建築自11月起強製執行一星級綠色建築標準。

    ❷各區縣要進一步建立並提高綠色建築監管能力，對強製執行綠色建築標準的項目，加強建設全過程監管，將綠色建築相關(guan) 強製技術要求作為(wei) 初步設計審查、施工圖設計審查備案、建築能效測評的重要內(nei) 容，並做好相應綠色建築標識的發放工作，確保項目實施質量。

    ❸積極引導房地產(chan) 開發企業(ye) 建設綠色生態住宅小區，鼓勵暫未強製要求執行綠色建築標準的項目積極執行綠色建築標準。

    ❹著力發展二、三星級綠色建築，並加強對綠色建築評價(jia) 項目在過程管理等方麵的市區（縣）聯動，確保評價(jia) 標識項目在設計、施工、運行各階段均能符合綠色建築標準。2016年以二、三星級綠色建築項目為(wei) 重點，都市功能核心區和拓展區內(nei) 的各區培育實施綠色建築評價(jia) 標識項目應不少於(yu) 20萬(wan) 平方米，城市發展新區內(nei) 的各區應不少於(yu) 10萬(wan) 平方米，渝東(dong) 北生態涵養(yang) 發展區和渝東(dong) 南生態保護發展區內(nei) 各區縣應不少於(yu) 5萬(wan) 平方米。

    ❺各區縣應在城鎮新區建設、舊城改造中，積極落實重慶市《綠色低碳生態城區評價(jia) 標準》的相關(guan) 要求，以綠色、生態、低碳理念指導城鄉(xiang) 建設，因地製宜地推進綠色低碳生態城區試點、示範。兩(liang) 江新區要抓緊推進國家悅來綠色生態城區建設，積極探索綠色低碳生態城市建設模式。
　　
    二、強化新建建築節能閉合監管

    加強新建節能全過程的閉合式監管，繼續保持新建城鎮民用建築設計、施工階段節能強製性標準100%的執行率。

    ①強化建築節能初步設計專(zhuan) 項審查，實行建築節能初步設計質量定期通報，督促設計單位落實建築節能設計質量自審責任製，切實提高建築節能設計質量。

    ②按照市區（縣）分工的原則，定期開展建築節能施工圖設計質量的抽查，及時通報抽查情況，督促設計單位和施工圖審查機構嚴(yan) 格落實建築節能標準，確保建築節能設計、審查質量。

    ③督促參建各方按照《重慶市建築節能條例》的規定，切實落實建築節能實施過程中的質量責任，認真執行材料和設備進場報驗製度、監理巡查和旁站製度、信息公示製度以及分部工程驗收製度，確保建築節能工程實施質量。

    ④加強對建築節能材料工程應用的動態監管製度，強化對檢測機構檢測行為(wei) 和質量的管理，並結合工作實際，積極開展建築能效預測評工作，嚴(yan) 格實施建築能效測評標識製度，進一步提高新建建築節能工程實施質量的監管水平。

    ⑤各區縣以加強對鄉(xiang) 鎮執行建築節能強製標準的督查為(wei) 重點，認真開展建築節能與(yu) 綠色建築專(zhuan) 項督查，對施工現場發現的建設、設計、施工、檢測、監理和材料生產(chan) 等各方主體(ti) 建築節能典型違法、違規行為(wei) 加強執法處理，並及時將督查、處罰、整改情況上報市城鄉(xiang) 建委。

    三、著力開展既有建築節能工作
　　
    ⒈繼續培育發展既有建築節能改造服務市場，以合同能源管理模式大力推動公共建築節能改造示範，各區應實施不少於(yu) 5萬(wan) 平方米的示範項目，各縣應實施不少於(yu) 2萬(wan) 平方米的示範項目。

    ⒉各區縣應加強公共建築節能改造示範項目實施過程監督管理和工作指導，保障示範項目實施質量和施工安全。

    ⒊各區縣應督促轄區內(nei) 新建大型公共建築的業(ye) 主單位嚴(yan) 格按照節能強製性標準的要求，同步安裝能耗分項計量裝置並實現能耗數據穩定上傳(chuan) ，積極配合維護單位做好我市公共建築節能監管平台運行維護管理工作。

    ⒋紮實組織開展好民用建築能耗統計工作，並按時報送民用建築能耗統計數據。
　　
    四、大力推行可再生能源建築規模化應用
　　
    ❶各區縣要繼續做好適宜本地區的可再生能源建築應用項目培育工作。臨(lin) 長江、嘉陵江、涪江、烏(wu) 江等具備水資源利用條件的區縣應重點發展水源熱泵項目，渝東(dong) 北生態涵養(yang) 發展區和渝東(dong) 南生態保護發展區中太陽能資源充足的區縣應加強太陽能一體(ti) 化項目的引導和落實，其他區縣應在土壤源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源建築應用技術類型上加大宣傳(chuan) 和培育力度。

    ❷兩(liang) 江新區、九龍坡區、大渡口區、涪陵區、江津區等適宜可再生能源區域集中供冷供熱條件的區域，其城鄉(xiang) 建設主管部門應積極推動集中供冷供熱項目建設，保障可再生能源集中供冷供熱新增項目順利落地。

    ❸各區縣要做好本地區分布式能源建築應用條件的調查和摸底工作，結合地方實際，因地製宜地推動分布式能源的建築用能新方式。
　　
    五、積極推進綠色建材應用
　　
    Ⅰ各區縣應配合開展綠色建材評價(jia) 標識工作，鼓勵轄區內(nei) 建材生產(chan) 企業(ye) 積極申報綠色建材評價(jia) 標識，並嚴(yan) 格落實市城鄉(xiang) 建委關(guan) 於(yu) 將綠色材料的推廣應用納入相關(guan) 建築節能（綠色建築）技術標準，通過加強新建建築節能（綠色建築）閉合監管，促進綠色建材工程應用的相關(guan) 規定，為(wei) 綠色建材的發展創造條件。

    Ⅱ深入推進牆材革新，大力推廣牆體(ti) 自保溫技術體(ti) 係，推動蒸壓加氣混凝土砌塊、節能型燒結頁岩空心砌塊薄砌法施工工藝的工程應用。

    Ⅲ著力加強對保溫隔熱板材和全輕砼樓地麵保溫技術工程應用的質量監管，並積極推動保溫裝飾一體(ti) 化板材等技術的應用，不斷優(you) 化綠色建築與(yu) 建築節能技術路線。四是各區縣應結合自身資源稟賦、產(chan) 業(ye) 現狀，積極培育綠色建材產(chan) 業(ye) ，推動綠色建築產(chan) 業(ye) 化基地建設，不斷完善保障綠色建築發展的產(chan) 業(ye) 支撐體(ti) 係。
　　
    六、切實加強能力建設
　　
    ⑴各區縣要按照市城鄉(xiang) 建委《關(guan) 於(yu) 進一步加強建築節能與(yu) 綠色建築基本信息報送工作的通知》的要求，切實落實建築節能與(yu) 綠色建築基本信息報送製度，每季度按時報送建築節能與(yu) 綠色建築工作數據。數據上報情況將作為(wei) 年度建築節能與(yu) 綠色建築專(zhuan) 項督查的重要內(nei) 容。

    ⑵各級城鄉(xiang) 建設管理部門和建設、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、材料生產(chan) 等單位應結合自身工作著力加強對建築節能與(yu) 綠色建築政策法規、技術標準的學習(xi) ，並積極參加並組織實施好建築節能與(yu) 綠色建築相關(guan) 專(zhuan) 項培訓，進一步提高實施建築節能與(yu) 綠色建築的能力和水平。其中，各區縣應組織轄區內(nei) 相關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員開展不少於(yu) 一次的專(zhuan) 項培訓。

    ⑶各區縣要結合全國節能宣傳(chuan) 周和全國低碳日以及“第七屆城博會(hui) ”等活動，結合地方實際，組織開展不少於(yu) 1次的建築節能與(yu) 綠色建築主題宣傳(chuan) 活動，廣泛宣傳(chuan) 綠色發展理念，提高全社會(hui) 對建築節能與(yu) 綠色建築工作的認識，形成全民共同參與(yu) 的良好氛圍。