金漆獎

住建部公布“好房子”建設經驗做法(第一批)

住建部公布“好房子”建設經驗做法(第一批)

“好房子”建設經驗做法(第一批)

一、出台推動政策

(一)山東(dong) 省加強全過程管理,充分保障住房建設運維質量。印發《高品質住宅開發建設指導意見》,圍繞“質量、功能、低碳、服務”四個(ge) 方麵,從(cong) 政策標準、規劃設計、施工建造、查驗交付、物業(ye) 運維等環節入手,以解決(jue) 質量常見問題、提升居住體(ti) 驗為(wei) 基礎,集成先進設計理念,構建交付驗收、質量保修保險、物業(ye) 管理服務等新製度、新機製,鼓勵應用新技術、新材料、新模式,推進住房全生命期管理、全要素質量提升、多功能應用實踐,大力推動建設“好房子”,營造美好居住生活。 (二)山西省、福建省、甘肅省等加強部門統籌,協同推進“好房子”建設。山西省、福建省、甘肅省住房城鄉(xiang) 建設廳聯合發展改革委、財政廳、自然資源廳等相關(guan) 部門,分別印發《山西省關(guan) 於(yu) 統籌支持縣(市、區)打造高品質人居 穩續推動城鎮房地產(chan) 高質量發展的指導意見》、《福建省推進“好房子”建設行動方案》和《甘肅省關(guan) 於(yu) 提升城市住房品質 全麵推進“好房子”建設的指導意見》等文件,明確推動“好房子”建設的重點工作和責任部門,並通過建立省市聯動機製,要求各市(縣、區)建立工作專(zhuan) 班,製定實施方案等方式,加強政策、土地、金融、財稅要素支撐,集聚優(you) 勢資源,加大“好房子”工作推動力度,切實改善人居環境水平。 (三)完善支持措施 1.北京市、湖北省通過優(you) 化計容方式,引導住房品質提升。北京市印發《平原多點地區“好房子”規劃管理相關(guan) 技術要點(試行)》,通過底層架空、配建公共空間、增設風雨連廊等方式,補充公共服務功能,營造多樣化生活場景。湖北省印發《推進高品質住宅建設工作方案》,明確開發建設單位無償(chang) 提供的社區綜合服務中心、社區組織工作用房和居民公益性服務設施,以及社區養(yang) 老、醫療、文化等社區配套公共服務設施,不計入容積率建築麵積。 2.山東(dong) 省對建設、購買(mai) “好房子”給予金融、財政政策支持。將高品質住宅項目納入綠色金融支持範圍,鼓勵銀行對符合條件的企業(ye) 、項目通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。對使用住房公積金貸款購買(mai) 高品質住宅的,貸款額度可按一定比例上浮。

二、加強技術支撐

(一)提高建設標準

1.湖北省聚焦產(chan) 業(ye) 鏈協同,製定涵蓋住房全生命期的技術標準。結合地方實際,發布《高品質住宅技術標準》,堅持產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈思維,引導建設各方堅持以需定供、供需適配、精益建造,從(cong) 全生命期的角度出發,圍繞提升住房品質的關(guan) 鍵要素,聚焦規劃、建築設計、建築設備、施工建造、保障與(yu) 服務等方麵,提出了具有湖北特色的工程建設標準,並重點針對隔聲、反味串味、滲漏開裂等當前常見質量問題提高了建設標準要求。

2.甘肅省針對住房性能改善需求,明確住房宜居水平提升標準。發布《宜居住宅設計標準》,從(cong) 住區生活環境、空間適用、安全耐久、綠色低碳、健康舒適、設備設施、建築體(ti) 係與(yu) 集成構造、智慧管理與(yu) 運維等方麵,明確了高品質宜居住宅設計基本要求。

3.北京市以保證住房質量品質為(wei) 目標,提出關(guan) 鍵性能管控標準。發布《住宅工程質量品質提升技術標準》,從(cong) 項目防水工程、牆地麵工程、室內(nei) 空間、外牆保溫工程、回填土工程、裝飾裝修工程、室內(nei) 噪聲和室內(nei) 空氣質量、室內(nei) 管線工程等方麵,提出了標準提升要求,有效保證住房工程質量和品質。配套印發《新建住宅工程質量品質提升工作方案》,從(cong) 建材、部品部件、施工工藝、檢測檢驗、驗收等環節強化質量管控。

(二)發布技術導則

1.江蘇省、浙江省等針對新建住房品質提升和改善發布技術導則。江蘇省發布《改善型住宅設計與(yu) 建造導則》,從(cong) 規劃布局、公共設施、環境營造等方麵提升住區空間品質;從(cong) 戶型設計、材料選用、建造管理等方麵提升住宅性能品質;從(cong) 物業(ye) 管理、維護更新等方麵提升住區服務品質。同時,配套印發《改善型住宅評價(jia) 細則》,開發“江蘇省改善型住宅評價(jia) 模塊”,實現改善型住宅評價(jia) 標準化、信息化、公開化。浙江省發布《住宅品質提升設計導則(試行)》,以安全、舒適、綠色、智慧為(wei) 目標,從(cong) 規模、布局、功能、性能和關(guan) 鍵技術措施等方麵,對住宅項目的建設、使用和維護提出技術指導方案。

2.湖北省發布老房子改造成“好房子”的技術指引。發布《老房子改“好房子”建設指引》,從(cong) “新”、“好”、“適”三個(ge) 主要方向(“新”即設備更新、管路更新、智能煥新;“好”即好材料、好裝修、好;“適”即適老化、適幼化、適殘化、適多代),推動將老房子改造成安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

(三)舉(ju) 辦設計大賽

山東(dong) 省、吉林省、河南省等因地製宜舉(ju) 辦各具特色“好房子”設計大賽。山東(dong) 省通過設置綜合獎和裝配式建築、綠色建築、超低能耗(近零能耗)建築、精裝修、建築信息模型(BIM)、戶型設計、農(nong) 村住宅、齊魯風貌等專(zhuan) 項獎,全麵推動住房設計理念和方法創新。吉林省參賽作品分類多、覆蓋麵廣,涉及新建或既有居住建築、公共建築(含民宿)、工業(ye) 建築等不同類型,推動將“好房子”由設計理念轉化成多樣設計產(chan) 品。河南省以適應中原地域特點的“好房子”為(wei) 主題,突出科技賦能和創新驅動,結合綠色建築、超低能耗建築、可再生能源利用、海綿城市建設、完整社區建設、建築信息模型(BIM)應用等,因地製宜提升住房設計水平和品質。

三、打造示範樣板

(一)打造新建“好房子”樣板

1.山東(dong) 省、湖北省、寧夏回族自治區通過試點“以點帶麵”提升住房品質。山東(dong) 省自2023年以來,先後開展2批次111個(ge) 省級高品質住宅項目試點,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲(chu) 備一批”的培育機製,市級項目試點工作也相繼開展。湖北省發布“高品質住宅規劃建設管控指標”,明確一級和二級高品質住宅建設要求,並分階段、分地區開展高品質住宅建設試點。要求2025年各市州開展2個(ge) 一級和3個(ge) 二級高品質住宅建設試點,到2026年高品質住宅占全省新開工房地產(chan) 項目的比例達到20%。寧夏回族自治區組織開展“好房子”樣板推選和宣傳(chuan) 推介活動,組織指導5個(ge) 地級城市開展打造高品質住宅試點工作。明確地級城市至少選擇2個(ge) 開發項目納入試點範圍,有條件的縣(市、區)自行組織開展試點工作,一城一策給予試點項目政策優(you) 惠。

2.福建省、安徽省打造保障性住房“好房子”樣板。福建省推動福州市、廈門市等地加快完善配套政策,選取部分保障性住房項目作為(wei) “好房子”試點,打造保障性住房“好房子”樣板。同時,印發《“好房子”設計典型案例(第一批)的通知》,係統總結保障性住房等不同領域“好房子”設計的好做法、好案例。安徽省推動合肥市等地的配售型保障性住房按照安全耐久、功能適用、健康舒適、靈活可變、綠色低碳等要求,係統整合設計、生產(chan) 、施工產(chan) 業(ye) 鏈,打造“好房子”樣板項目。

(二)探索老房子變“好房子”

1.北京市開展“原拆原建”改造,推動老房子變“好房子”。實施樺皮廠8號樓危舊房改建等項目,通過“混凝土模塊化集成建築技術”進行“原拆原建”改造,主要采用合理退線、管井外移、雙層樓板、裝配式裝修、一體(ti) 化保溫、門窗一體(ti) 化反打、衛生間同層排水等技術,僅(jin) 用時三個(ge) 月就實現老舊住房“換新顏”,有效改善了居住體(ti) 驗。

2.浙江省探索應用裝配式裝修等技術推動老房子改造。嘉興(xing) 市以承擔浙江省裝配式裝修試點任務為(wei) 契機,有效整合全產(chan) 業(ye) 鏈資源,開展裝配式“廚衛換新”惠民工程,整體(ti) 拉動百姓裝修新需求,全麵實施城鎮既有建築存量項目裝配式裝修改造。寧波市通過“導則通識化、需求精準化、樣板品質化、工藝裝配化、家居智能化、設計人性化、供給普惠化”,用30天完成45平方米舊房煥新,打造高效率、高性價(jia) 比的老舊住房“好房子”更新改造示範。

四、強化科技賦能

(一)廣東(dong) 省、江西省、河南省圍繞“好房子”建設開展科技攻關(guan) 。廣東(dong) 省以科技創新計劃為(wei) 抓手,通過“揭榜掛帥”的方式開展“好房子、好小區、好社區、好城區”建設總體(ti) 要求及指引、“好房子”空間模塊圖譜及建設標準指引、智慧住宅關(guan) 鍵技術及實施路徑、近零碳住宅關(guan) 鍵技術及實施路徑等“好房子”科技專(zhuan) 項研究。江西省針對群眾(zhong) 反映強烈的住宅隔聲、房屋滲水、牆麵空鼓等常見問題,共立項課題62項,大力推動“好房子”科技攻關(guan) 。河南省圍繞住房品質提升、工程質量安全等開展科技計劃項目征集,立項《“好房子”視域下豫西南三線廠老舊小區存量空間再利用模式研究》等12個(ge) 住房品質提升相關(guan) 課題,通過科技賦能“好房子”建設。

(二)福建省、江蘇省加強新技術推廣應用。福建省印發《綠色建築新技術推廣應用管理辦法(試行)》,健全綠色建築新技術推廣應用工作機製,支撐“好房子”建設。發布《綠色建築“四新”技術推廣目錄》,聚焦影響群眾(zhong) 居住品質的保溫隔熱、隔聲降噪處理、串味反味問題防治、滲水漏水治理等10個(ge) 方麵,提煉了可推廣應用的地域適宜技術。江蘇省發布《改善型住宅重點推廣應用新技術(第一批)》,推廣技術涵蓋圍護結構、熱泵空調、智能智慧等3個(ge) 類別,主要包括免拆複合保溫模板外牆外保溫係統等15項技術。

五、優(you) 化物業(ye) 服務

(一)提升物業(ye) 服務水平

1.北京市持續抓好物業(ye) 管理“關(guan) 鍵小事”。市委市政府持續將物業(ye) 管理工作納入每月區委書(shu) 記點評會(hui) 點評和“接訴即辦”調度會(hui) 專(zhuan) 題調度,健全市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)、社區四級管理機製,狠抓物業(ye) 管理水平提升。完善物業(ye) 信息化管理工作,完成全市住宅物業(ye) 管理項目“落點落圖”。製定《深化物業(ye) 管理改革創新 進一步提升物業(ye) 服務水平三年行動計劃(2025—2027年)》,健全完善黨(dang) 建引領社區治理框架下的物業(ye) 管理體(ti) 係。開展“曬服務標準、曬收費標準”專(zhuan) 項行動。推動建立統一規範的住宅物業(ye) 管理項目服務標準公示製度,全市“雙曬”覆蓋率達90%,居民滿意度持續提升。

2.寧夏回族自治區開展物業(ye) 服務規範化提升行動。住房城鄉(xiang) 建設廳聯合自治區黨(dang) 委組織部、社會(hui) 工作部、財政廳、司法廳印發《物業(ye) 服務規範化小區建設三年行動方案》,由自治區財政預算安排1000萬(wan) 元,專(zhuan) 項獎補物業(ye) 服務規範化小區建設典型案例項目,通過典型引領示範,促進住宅小區物業(ye) 服務規範化、專(zhuan) 業(ye) 化、標準化。

3.山西省應用數智手段強化物業(ye) 服務管理。開發建設“智慧物業(ye) 管理服務平台暨全省物業(ye) 投訴舉(ju) 報受理轉辦係統”,通過“業(ye) 主一鍵投訴—住建智能受理—多部門協同轉辦—閉環辦結銷號—紀委雲(yun) 端監督”的全流程數字化治理模式,讓群眾(zhong) 足不出戶解決(jue) 身邊的物業(ye) 煩心事。係統上線運行以來,全省共收到物業(ye) 領域投訴舉(ju) 報線索45967條,已辦結42938條,辦結率達到93.4%。

(二)創新智慧物業(ye) 服務模式

1.廣東(dong) 省廣州市搭建智慧物業(ye) 平台,拓展物業(ye) 服務範圍。引導物業(ye) 服務線上線下協同發展,強化生活服務線上辦功能,對接智慧物業(ye) 管理、智慧社區信息係統以及社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 服務等平台,鼓勵有條件的物業(ye) 服務企業(ye) 向家政、托幼、文化、健康、房屋經紀和快遞收發等領域延伸,探索“物業(ye) 服務+生活服務”。

2.浙江省以數字化改革為(wei) 引擎推動住宅小區智慧化管理。依托社區智慧服務平台構建“平台管家”物業(ye) 服務模式,提升城鎮物業(ye) 小區安全數字化監管水平;推動“城市大腦”協同治理,推進數字住房、數字物業(ye) 等領域協同創新,打造“浙裏安居”品牌。目前,全省已有3200餘(yu) 個(ge) 小區納入智慧化管理體(ti) 係,“浙裏安居”品牌通過場景化服務創新,逐步形成可複製的社區治理數字化解決(jue) 方案。

六、健全產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

(一)北京市在新建保障性住房中推動住宅產(chan) 業(ye) 化。以內(nei) 裝工業(ye) 化、結構產(chan) 業(ye) 化、綠色節能環保技術應用為(wei) 核心內(nei) 容,在新建保障性住房中率先實現住宅產(chan) 業(ye) 化、綠色建築行動“兩(liang) 個(ge) 100%”全覆蓋,同時倡導工業(ye) 化內(nei) 裝理念,推廣裝配式裝修工藝,各類保障性住房全麵執行全裝修成品交房標準,推動住宅產(chan) 業(ye) 化向縱深發展。

(二)發展產(chan) 業(ye) 集群

1.山東(dong) 省加強產(chan) 業(ye) 聯動支撐“好房子”建設。成立高品質住宅創新研究中心,集政策研究、標準編製、技術研發、成果轉化、示範試點、展示推廣於(yu) 一體(ti) ,“產(chan) 、學、研、用”同推進,為(wei) “好房子”建設持續提供智力支撐。推動青島市聯合開發、設計、裝飾、施工、物業(ye) 、谘詢、建材、智能家居等企業(ye) ,以及學會(hui) 協會(hui) 等行業(ye) 機構,組建“好房子”產(chan) 業(ye) 聯盟,構建涵蓋全周期、全要素的“好房子”產(chan) 業(ye) 鏈,凝聚行業(ye) 合力,促進多行業(ye) 跨界協同,共同支撐“好房子”建設。

2.廣東(dong) 省廣州市推動“好房子”全產(chan) 業(ye) 鏈融合發展。聚焦數字設計、智能生產(chan) 、智能裝備、裝配式裝修、智能家居5條產(chan) 業(ye) 賽道資源,聯合科研、設計、施工、開發、裝修、裝備、金融、智能家居、信息化、構件生產(chan) 、綠色建材等房屋全生命期產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) ,推動成立智能建造與(yu) 工業(ye) 化建築協會(hui) ,打通上下遊信息流、物流、資金流渠道,積極推動建築機器人、人工智能等先進技術與(yu) 建築業(ye) 的深度融合,形成多行業(ye) 齊心建設“好房子”的良好氛圍。

文章來源:綠色社區服務平台

責任編輯:餘(yu) 凱旋

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